【正文】 抓共管、失職追責(zé)”制度，進(jìn)一步厘清各行業(yè)主管部門安全管理職責(zé)。編制《事故調(diào)查處理工作程序》，嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處事故，嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加快推進(jìn)國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援**基地和黃島遼河路危化品專用通道、石化區(qū)事故公共應(yīng)急池和海水泵站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“安全月”、“安全周”深入基層和企業(yè)一線督查檢查指導(dǎo)制度。（五）健全安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制。推進(jìn)城區(qū)化工企業(yè)“退城入園”，指導(dǎo)和督促董家口、平度新河化工基地開展區(qū)域安全評(píng)估和編制安全規(guī)劃；科學(xué)整合煙花爆竹資源，嚴(yán)控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)數(shù)量，促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管規(guī)范有序。四、進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，有效預(yù)防和控制事故（一）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)。完善“安全文化網(wǎng)上超市”內(nèi)容，依法實(shí)施“三項(xiàng)崗位”人員強(qiáng)制培訓(xùn)，推進(jìn)社區(qū)居民安全知識(shí)普及，強(qiáng)化企業(yè)班組長、農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，減少“三違”和習(xí)慣性違章。制定安全文化體系建設(shè)推進(jìn)方案和安全文化測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全文化建設(shè)模式，凝煉“問安**”核心價(jià)值理念和內(nèi)涵，推進(jìn)安全文化制度建設(shè)，形成“觀念、管理、物態(tài)、行為”四位一體的安全文化系統(tǒng)。（二）以精細(xì)化完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。規(guī)范企業(yè)網(wǎng)格化安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，把各項(xiàng)安全制度和措施逐一細(xì)化，落實(shí)到具體生產(chǎn)實(shí)踐中，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的風(fēng)險(xiǎn)隱患防治意識(shí)，自覺地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施。（二）實(shí)施安全文化“五公開”制度。抓好在校學(xué)生安全知識(shí)教育，培育良好安全生活習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的運(yùn)行機(jī)制，督促企業(yè)自覺開展隱患自查自糾，落實(shí)重大隱患備案制度，并根據(jù)企業(yè)上報(bào)隱患情況，實(shí)行分級(jí)分類差異化監(jiān)管。（二）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)。健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金與財(cái)政收入同步增長機(jī)制，強(qiáng)化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，督促企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。科學(xué)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，分級(jí)量化執(zhí)法數(shù)量和頻次，規(guī)范執(zhí)法流程和執(zhí)法人員行為，開展全員執(zhí)法和規(guī)范化剛性執(zhí)法，確保執(zhí)法工作成效。（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理與演練。健全“發(fā)生一起事故、完善一套機(jī)制、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生的典型事故，及時(shí)制作典型事故案例警示片，廣泛開展警示教育活動(dòng)，對(duì)發(fā)生事故的行業(yè)實(shí)施治理規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善縣安委會(huì)“1+X”責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮縣安委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，認(rèn)真履行重點(diǎn)工作交辦、督辦及協(xié)辦工作職責(zé)。以打非治違、強(qiáng)制法防事故等專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化“隱患就是事故”、“隱患就在身邊”、“危險(xiǎn)就在眼前”的意識(shí)，始終把隱患當(dāng)作事故來抓的工作思路，健全分級(jí)分類監(jiān)管體制，并廣泛運(yùn)用隱患排查治理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號(hào)全過程管理，不留空當(dāng)，常抓不懈隱患排查整治閉環(huán)管理，確保隱患整治落實(shí)到位。實(shí)行執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。4．以應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)為抓手，深化應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核制度和安全生產(chǎn)問責(zé)制。（六）深化安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作深入開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，從安全觀念、安全制度、安全環(huán)境、安全行為、安全承諾、培訓(xùn)教育等方面，指導(dǎo)企業(yè)開展安全文化創(chuàng)建。有關(guān)部門要積極開展農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全技能。6月底前印發(fā)全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法與分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管工作。強(qiáng)化化工等高危企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，做到持證上崗。制定和執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃，局機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查企業(yè)200家以上，日常檢查不低于600家次。加大對(duì)較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告的公開力度。在危化品專項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營儲(chǔ)存企業(yè)。嚴(yán)格堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，組織制定、簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。加快開發(fā)建設(shè)和推廣應(yīng)用蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目，建立市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)信息員隊(duì)伍，力爭將5000家企業(yè)納入系統(tǒng)管理，其中?；髽I(yè)1000家，存在嚴(yán)重職業(yè)病危害企業(yè)2000家。進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，重點(diǎn)在化工、存在嚴(yán)重職業(yè)危害等事故風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)中推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立危化、油氣長輸管道、電力生產(chǎn)、冶金等重點(diǎn)企業(yè)的季度例會(huì)制度。深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，組織簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書。一、堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《憲法》的宣傳教育大力學(xué)習(xí)和宣傳《憲法》，要把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為基礎(chǔ)性、根本性工作和首要任務(wù)，使憲法的基本精神、主要內(nèi)容深入人心，教育引導(dǎo)全局職工樹立憲法意識(shí)和公民意識(shí)，自覺維護(hù)憲法法律。扎實(shí)開展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。七、深入開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建工作重點(diǎn)從依法治理向民主法治建設(shè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)規(guī)范性，提高創(chuàng)建水平和層次。成立局普法依法治理工作小組，由局長任組長，對(duì)普法工作做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員法制宣傳教育認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，提高依法執(zhí)政能力的實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。二、扎實(shí)開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力扎實(shí)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。暢通評(píng)議渠道，規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域咨詢、舉報(bào)和信訪工作。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建2家左右示范企業(yè)。（主要責(zé)任處室：辦公室及各處室）。利用監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法，提高安全監(jiān)管工作效率。牽頭制定考核方案，組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。（主要責(zé)任處室：