【正文】 響了黨群干群關(guān)系。對日常性工作建立業(yè)務(wù)工作常抓制；對區(qū)委、區(qū)政府下達的重點工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及全局性重大工作，建立中心工作分組制；對突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等需要應(yīng)急處置的重大工作，建立應(yīng)急工作集中制。文建明通其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣，承擔著發(fā)展經(jīng)濟、致富百姓、維護穩(wěn)定、促進和諧的重任。觀念一新值千金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于創(chuàng)新、注重學(xué)習(xí)、打開思路、啟迪智慧、提高修養(yǎng)、增長才干、勇于沖破原有的老框框、敢想敢干、善于創(chuàng)新?！睉阎@樣的心態(tài)，就必然能夠本著真心、真意、真情來做好老百姓的工作。這一政策效果如何，在實施中還存在哪些問題，如何進一步充實和完善？就這一命題，筆者進行了調(diào)查。把村支書、村主任工資在保證原來工資及時發(fā)放到位的基礎(chǔ)上，每個月提高160元。二、“一定三有”的主要成效“一定三有”政策的實施，在我縣引起了強烈反響，取得了明顯的成效： 一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。三怕老了無人管。該縣一村黨支書坦言：“‘一定三有’政策，給我們這些村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。當然，任何政策都有一個逐步完善的過程，“一定三有”也不例外。我們實施的“一定三有”激勵保障機制主要保障的是村“兩委”干部，對村小組干部考慮的比較少，這勢必會造成待遇不公，影響到這些人的工作積極性。如果處理不好，可能會對村里的工作產(chǎn)生消極影響。但是，這個政策在1997年就停了。因此，建議加強對村干部的教育培訓(xùn)，提高他們的理論素養(yǎng)和實際工作能力。其次，創(chuàng)新精神 文建明同志處理問題，能夠把握問題的實質(zhì)、對癥下藥、堅持用創(chuàng)新的思維和辦法解決問題。”城南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長白秀華用詩化的語言表達對文建明的“認識”。通過多年的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)在“國勝茶”享譽省內(nèi)外，家家戶戶基本上都有茶園，原來的矛盾鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的文明鄉(xiāng)、發(fā)展之鄉(xiāng)。首先，敬業(yè)精神文建明同志始終秉承“上為組織分憂，下為群眾解難” 的信念，認真踐行“上不愧黨，下不負民”的誓言，他在2005年10月被確診為肝癌晚期，前后19次上手術(shù)臺。我縣現(xiàn)有304個行政村，1000多名村干部。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準正常離職以及在換屆選舉過程沒能連任的村干部，在離職后采取一次性補貼的方法給予一定的經(jīng)濟補償。除書記之外的村干部也轉(zhuǎn)干無門，提拔無望，導(dǎo)致部分村干部工作責任心不強，政治榮譽感不高，覺得沒有前途，影響了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。當前，基層還有不少貧困村、負債村，這些村的轉(zhuǎn)移支付資金只能勉強維持正常運轉(zhuǎn)，無法負擔村干部的養(yǎng)老保險，這就造成村干部的一些待遇難以得到全面保障。許多村干部說：“有穩(wěn)定的收入，有各種保險和補貼，我們就有勁頭、有干頭、有盼頭，感到心里前所未有的踏實。樟木鄉(xiāng)塘埠村村委會主任助理小劉說：“干好就有希望，干好就有前途！剛開始選擇到農(nóng)村工作，只想鍛煉鍛煉自己，但感覺前途非常渺茫。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。從09年開始，興國縣還每年從優(yōu)秀村黨支部書記和村主任中選聘5名至10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部，聘用人員實行人事代理和聘用制，享受本單位同類人員同等待遇，聘用期間不得停薪留職和請長假。緊緊圍繞中心工作，結(jié)合群眾最關(guān)心的問題，制定出村干部任期和工作目標，明確責任人和完成時限。正因濃厚的愛民情懷，5年間，他屢次拒絕領(lǐng)導(dǎo)要將他調(diào)回縣級機關(guān)工作的好意。俗話說“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦的事很多，在實施中關(guān)鍵看群眾的支持率、滿意度，農(nóng)民最講實際，只要尊重他的意愿，為群眾辦好事，群眾的熱情和積極性就越高，既正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，又體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，工作要有新的突破，新的轉(zhuǎn)機，這就要求有一支適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村干部隊伍?！吧厦媲Ц€、下面一根針，上面分系統(tǒng)，下面是總統(tǒng)。一是要學(xué)習(xí)文建明嚴格的管理制度。正因為他掌握了“農(nóng)村最大的矛盾是窮，群眾最盼的是富”的聲音，才提出了發(fā)展“百姓經(jīng)濟”，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展“餐桌”經(jīng)濟，城區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入翻兩番，使一個治安混亂的落后鎮(zhèn)變成了富裕和諧示范鎮(zhèn)。我們向文建明同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他與時俱進、敢闖敢干、視壓力為動力的創(chuàng)新激情。勤政為民，為群眾謀利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。“艱難困苦，玉汝于成。一是要不斷提高自身思想境界。文建明夙興夜寐，忘我工作，最后探索總結(jié)了一整套有利于農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的工作方法和運行機制。人們常說，金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。作為一鄉(xiāng)的黨委書記，我將盡職、盡責、盡心、盡力。三是注重抓監(jiān)督，優(yōu)化紀律作風。重點教育鄉(xiāng)村干部樹立“做人是做事的前提，工作是安身立命的根本，必須老老實實做人、扎扎實實干事”、“只有制度管人才能管好事、管住人”、“新形勢下的農(nóng)村工作必須實現(xiàn)組織和群眾都滿意”三種理念，大力倡導(dǎo)黨員干部“三得”（帶得頭、逗得硬、吃得虧）。以森林資源保護管理為重點，嚴查重處亂砍濫伐行為，2011年3月，在八石公路白羊段進行道路綠化12公里。教育上，加強對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。聘請達州規(guī)劃設(shè)計院為白羊制定新的場鎮(zhèn)規(guī)劃和泉雞壩新村建設(shè)規(guī)劃即將進行評審，聘請重慶規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計7個村新村規(guī)劃已通過評審。二是著眼長遠抓基礎(chǔ)建設(shè)。二、學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，核心是在科學(xué)發(fā)展中凸顯實效學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，核心在于有效的推動科學(xué)發(fā)展。我們主要從三個方面入手。在學(xué)習(xí)推廣文建明工作法中，我們有以下三點初步的認識和體會。2011年3月—7月，響應(yīng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會號召，組織鄉(xiāng)村干部分期分批到重慶考察專業(yè)批發(fā)市場，到蒲江縣、名山縣考察茶葉基地建設(shè)，到都江堰市考察新農(nóng)村建設(shè)，使全體鄉(xiāng)村干部開闊了眼界，更新了觀念。高起點規(guī)劃、高標準要求、高質(zhì)量建設(shè)，堅持集中成片、無縫覆蓋，堅持引進業(yè)主與農(nóng)民主體相結(jié)合，正在發(fā)展標準、高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)茶園1000畝，目前栽植工作正如火如荼進行，尤其是白羊鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式打造了一個500畝生態(tài)高產(chǎn)標準茶園在全市集中成片的茶園中堪稱面積最大、形象最好；重點打造的新開寺“一村一品”茶葉專業(yè)村面積近2000畝，群眾已完成由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的茶農(nóng)，產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、農(nóng)民得實惠，受到市委、市政府充分肯定；充分發(fā)揮黨員干部在茶葉專業(yè)合作社中的作用并對其優(yōu)化重組，加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，著力構(gòu)建龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)民之間合理的利益聯(lián)結(jié)機制，2010年春茶鮮葉收購連續(xù)一個多月保持了每斤40多元高位運行，2011年提高到60多元，保護了茶農(nóng)持續(xù)增收的核心利益，充分調(diào)動了群眾的種茶積極性。新開寺村安全飲水工程接近尾聲，可解決1200群眾的集中飲水問題；爭取四川省軍區(qū)援建的80口微水窖建設(shè)實施完畢，受到特別缺水群眾的一致好評。整治場鎮(zhèn)部分下水溝和一個大爛水塘，新建白羊鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，場鎮(zhèn)規(guī)模逐漸增大，功能日趨完善，商貿(mào)流通日趨活躍。計生上，嚴格執(zhí)行國家計生政策，落實各類避孕節(jié)育措施398例，計生率88%，征收社撫費12萬元。我們學(xué)習(xí)文建明工作法，關(guān)鍵是結(jié)合本地實際不斷加強基層黨建，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。完善科學(xué)民主決策制度，規(guī)范黨委會、黨政班子辦公會、專題會運行機制，使黨委、政府決策部署高效有序執(zhí)行。一個普通的基層黨員，他的事跡卻感動了整個中國，作為一名鄉(xiāng)黨委書記，我對“文建明工作法”體會良多，感觸頗深。緊密聯(lián)系群眾，是我們黨取得革命、建設(shè)、改革勝利的一大法寶。要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己堅決不做?！盀槿嗣袢罕姺?wù)的路還很長，關(guān)鍵要貴在堅持！”文建明同志是這樣說的也是這樣做的，文建明同志“把生命融入事業(yè)，把真心交給群眾，把忠誠獻給組織”的精神境界，已經(jīng)把“為人民服務(wù)”的宗旨延續(xù)到了生命的盡頭，以文建明同志為鏡子，對照自己，要常懷為民之心，恪守為民之責，積極處理鄉(xiāng)上的各種工作。要把“學(xué)習(xí)文建明工作法”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和載體，注重實效狠抓落實。他常說：“只要我活著一天，就要把老百姓的事辦好。二、學(xué)習(xí)文建明工作法要在開拓創(chuàng)新上下功夫。文建明同志視群眾為親人，始終把群眾利益放在第一位，時刻牽掛著群眾的安危冷暖?！?0年，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。文建明在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記期間，對干部嚴格要求、嚴格管理，總結(jié)出了定崗、定員、定酬的“三定”績效式管理干部法，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。文建明同志的“三制”分類式推進工作法其實就是毛主席教導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“彈鋼琴”工作法的具體化，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，就是要“抓住主要矛盾，突出工作重點，統(tǒng)籌安排常規(guī)工作。通過文建明的工作方法，我們強化學(xué)習(xí)他所具有的超強的領(lǐng)導(dǎo)意識。實實在在練就一套新形勢下創(chuàng)業(yè)干事的真本領(lǐng)，為群眾干更多的實事，謀更多的福祉。正因濃厚的愛民情懷，他提出發(fā)展“百姓經(jīng)濟”，尊重民意，百姓愿干的支持，不愿干的拉