【正文】 ......................................7 (二 )附圖 ........................................................................................................................................................ 10 附圖 1：項(xiàng)目位置圖 .............................................................................................................................. 10 附圖 2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 .......................................................................................................................... 10 附圖 3：項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃布置圖 .................................................................................................................. 10 1 第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景 **市 **區(qū)位于 ****市西部，地處東經(jīng) *******，北緯 *****〞，分布在潯江、 **江兩岸，西北和南面與 **區(qū) 相鄰，轄 **、 **兩個(gè)鎮(zhèn)，是**港地區(qū)西進(jìn) 和 **東出口的重要通道。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的有關(guān)精神及區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2021 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金存量投資控制指標(biāo)和編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（ **財(cái)發(fā)〔 2021〕 38 號(hào)）文件精神， 區(qū) 農(nóng)發(fā)辦聘請(qǐng)了有關(guān)專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)地勘察和論證，確定 **區(qū) 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)。 項(xiàng)目實(shí)施治理中低產(chǎn)農(nóng)田，面積 萬(wàn)畝， 采用的主要措施包括：水利措施、農(nóng)業(yè)措施、科技措施等。地理坐標(biāo)為 東經(jīng) ****， 北緯 *，轄 2 個(gè)鎮(zhèn) 2 個(gè)辦事處 ，總?cè)丝?Opinos adugethry39。 水資源 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有大、小山?jīng)_ 50 多條，多年平均來(lái)水量 1250 萬(wàn) m3，其中可利用水量 1100 萬(wàn) m3。早春由于受北方冷空氣和低緯度濕氣流的共同影響，常出現(xiàn)日平均氣溫 12℃ 以下的低溫陰雨天氣或倒春寒，這種天氣多年平均在 1015 天左右，容易造成早稻爛秧。 由于中低產(chǎn)田占的面積較大，土壤肥力差，缺少有機(jī)質(zhì)，加上原有排灌渠道老化，滲漏嚴(yán)重，排灌不暢等諸多原因，水田干旱嚴(yán)重。 7 田間工程現(xiàn)狀 小型水利渠系工程，基本上是一個(gè)工程一條渠道直通田間，無(wú)斗閘 門 控制。 本區(qū)電力供應(yīng)由 35kv**鎮(zhèn) 變電站 提供 ， 線路全 長(zhǎng) 126km，再降低 10kv 連至各村委 會(huì)，變電后送入千家萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣步伐慢，造成農(nóng)業(yè)科技含量低，對(duì)農(nóng)業(yè)增收的貢獻(xiàn)低。詳見(jiàn) 下 表。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年 （ P=50%， 75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 本項(xiàng)目按灌溉設(shè)計(jì)要求按 P=50%、 P=75%的干旱年進(jìn)行 水量平衡分析 。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() 選項(xiàng)原則 根 據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針、 政策，結(jié)合本縣實(shí)際，本年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)的 選項(xiàng) 原則是： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，選擇投資少、效益高的項(xiàng)目 發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)自然優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，集中投入，以水利措施為重點(diǎn)，連片開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)一片，成功一片。 最佳方案選定 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容為：水利措施重點(diǎn)開(kāi)展輸配水渠道防滲襯砌和渠系建筑物建設(shè)；農(nóng)業(yè)措施主要是整修拓寬農(nóng)田機(jī)耕路，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；科技推廣措施重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、蔬 菜高產(chǎn)栽培、綜合防治病蟲害等 。 農(nóng)業(yè)措施 一 、 改良土壤，改良土壤 3000 畝，其中：平整土地 200 畝，增加有機(jī)肥 2800 畝。 作物病蟲害綜合防治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要措施購(gòu)買高效低毒農(nóng)業(yè)和六堡茶種苗發(fā)放給農(nóng)戶，共投資 18 萬(wàn) 元 全部為 財(cái)政資金。 （ 3）《 ****市建設(shè)工程造價(jià)信息》 2021 年 9 月信息價(jià)。各級(jí)政府以及 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極為重視，積極性很高，承諾積極投入人物力、財(cái)力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。 此外，項(xiàng)目實(shí)施后，灌溉水利用率由日前的 提高到 。其表達(dá)式為： EBCR= ? ??? ??nttsiBt1 1 / ? ?????nttsiCt1 1 EBCR—— 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 Bt—— 第 t 年效益，萬(wàn)元； Ct—— 第 t 年費(fèi)用，萬(wàn)元； is—— 社會(huì)折現(xiàn)率，取 12%或 7%，本工程取 12%。 從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，也大于規(guī)定的 ，工程靜態(tài)投資回收年限 年， 經(jīng)濟(jì)效益為 379 萬(wàn)元（ is =12%）＞ 0。 1 1 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為了如期完成任務(wù)本年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)和達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)， **區(qū)成立以區(qū) 長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 運(yùn)行管理與維護(hù) 項(xiàng)目建設(shè)完成后，制定工程管護(hù)制度。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，能有效減少灌區(qū)渠道滲漏現(xiàn)象，使灌區(qū)水資源、土地資源得到合理和充分利用；通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)林，涵養(yǎng)水土，防止水土流失；同時(shí)有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 問(wèn)題與建議 由于項(xiàng)目區(qū)地理位置較為偏僻，材料運(yùn)輸和人工費(fèi)可能會(huì)增加，建議該項(xiàng)目可以盡快實(shí)施。 第十一章 結(jié)論和建議 可行性研究結(jié) 論 本年度項(xiàng)目選址在灌溉條件有保證，交通便利的 **鎮(zhèn)。 Opinos adugethry39。 。 17 本項(xiàng)目計(jì)算期定為 30 年，項(xiàng)目收益和成本比值為 。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()16 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，其表達(dá)式為： ? ? ? ??? ???nt t E IR RCB1 11 =0 B—— 年效益，萬(wàn)元； C—— 年費(fèi)用，萬(wàn)元； n— — 計(jì)算期， 30 年； t—— 計(jì)算期各年的序號(hào)，基準(zhǔn)點(diǎn)的序號(hào)為 0； （ BC） t—— 第 t 年的凈效益，萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)（ 財(cái)務(wù) ） 評(píng)價(jià) 工程按投資折算總值。 13 第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 （ 1）本項(xiàng)目實(shí)施后，將改善灌溉面積 4500 畝，根據(jù)灌區(qū)當(dāng)前的種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)水稻約占 90%，其他旱作物占 10%，即改善優(yōu)質(zhì)水稻種植面積 4050 畝，改善其他旱作物種植面積 450 畝。 資金籌措 方案 投資資金來(lái)源主要來(lái)自農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的中央財(cái)政資金，自治區(qū)財(cái)政資金，地方財(cái)政配套資金以及群眾自籌資金。 示范推廣： 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)推廣綜合防治病蟲害等一系列糧食綜合增產(chǎn)新技術(shù)。 三、 修建機(jī)耕路。 Opinos adugethry39。 項(xiàng)目區(qū)有明確的范圍，按灌區(qū)、流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。 7 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 指導(dǎo)思想 根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的方針、政策和管理辦法，結(jié)合 區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)際情況， 2021 年 項(xiàng)目建設(shè)的 指導(dǎo) 思想是：以改造中低產(chǎn)田為主，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與 保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。 本次項(xiàng)目新增灌溉面積 1000 畝，改善灌溉 面積 4500畝， 新增除澇面積 1000 畝， 改善 除澇 面積 1500 畝。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目區(qū)交通便利，灌溉條件好，項(xiàng)目區(qū)選址正確，布局、規(guī)劃合理， 區(qū) 財(cái)政承諾落實(shí)配套資金，保證基金到位，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)積極性高漲， 所以 只要上級(jí)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，就一定能 夠建設(shè)成功。生產(chǎn)道路建設(shè)較少，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，土 地產(chǎn)出能力低，噬待改善提高?；静挥棉r(nóng)業(yè)機(jī)械，僅在 插 秧 時(shí)為加快進(jìn)度，節(jié)省勞動(dòng)力 有部分用 插 秧 機(jī)，現(xiàn)在有 大 部分 采用 拋 秧 ，使用機(jī)械很 少。 2021 年 **鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億 元， 項(xiàng)目區(qū) 2021 年 糧食總產(chǎn)量 437萬(wàn)公斤， 2021— 2021 年平均畝產(chǎn) 360 公斤 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力 2021 年末項(xiàng)目區(qū)總農(nóng)戶數(shù) 2476 戶，農(nóng)業(yè)人 口 9204 人 ，勞動(dòng)力4346 人。 5 耕地種類，數(shù)量及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀 **鎮(zhèn)耕地面積 萬(wàn)多畝， 水田面積 ，其中屬潛育型 ，屬瘠薄型 萬(wàn)畝，屬干旱缺水型 萬(wàn)畝。平均月氣溫 ℃，極端氣溫達(dá) ℃，最低月氣溫在 1 月，月平均氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 區(qū) 政府在原成立 **區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組 3 成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，由 區(qū)委書記 任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)與管理工作。 **鎮(zhèn) 地理位置優(yōu)越，交通便利， **高速、 321 國(guó)道貫穿項(xiàng)目區(qū) 。全區(qū)土地面積 平方公里，耕地面積 萬(wàn)畝，其中水田面積 萬(wàn)畝，旱地面積 萬(wàn)畝。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() **區(qū) 二 0 一二年度土地治理項(xiàng)目 上 報(bào) 材 料 **區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 二 0 一 一 年 十月 Opinos adugethry39。區(qū)內(nèi)航運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)的設(shè)施日益完善，建有大型的兩廣綜合批發(fā)市場(chǎng)、 **市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)域廣。項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃安排在 **區(qū) **鎮(zhèn) ， 該鎮(zhèn)總面積 270 平方公里，耕地面積 萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)轄 17 個(gè)行政村，總?cè)丝?41427 人。工程于 上級(jí)批復(fù)下達(dá) 開(kāi)始建設(shè)，至 2021 年 4 月底前全部建設(shè)完成。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()4 萬(wàn) 人 ，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn) 人 。目前已利用水量 805m3。夏季由 于 臺(tái)風(fēng)影響， 形成 暴雨，每年 47 月份，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，寒露前后，受寒露風(fēng)和晚秋臺(tái)風(fēng)影響，容易造成晚稻減產(chǎn)。項(xiàng) 目區(qū)糧食、經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量難以提高，種植效益和土地利用率低。 渠道工程都沒(méi)有做防滲工程，而且淤 積嚴(yán)重，排灌不暢，對(duì)節(jié)約用水和排澇十分不利。 項(xiàng)目區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電有保障 。 項(xiàng)目區(qū)人多地少，且水田中大部分屬于低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)民的收入 。 水利工程現(xiàn)狀水平年可供水量 項(xiàng)目 現(xiàn)狀 現(xiàn)有水利 50% 75% 小型水庫(kù) 202 萬(wàn) m3 185 萬(wàn) m3 引水工程 997 萬(wàn) m3 870 萬(wàn) m3 山塘 51 萬(wàn) m3 45 萬(wàn) m3 合計(jì) 1250 萬(wàn) m3 1100 萬(wàn) Opinos adugethry39。 供需 平衡 分 析 由于項(xiàng)目建成后，防滲渠道發(fā)揮作用，渠系水利用系數(shù)得到提高，農(nóng)業(yè)灌溉用水量減少，節(jié)約水量，經(jīng)水量平衡計(jì)算可以看出在 P=75%設(shè)計(jì)典型年時(shí) 基本不缺水， P=50%因是平水年， 尚有余水 用水庫(kù)調(diào)節(jié)水量較少 。努力改善項(xiàng)目區(qū)糧食、經(jīng)濟(jì)作物等主要農(nóng)作物生產(chǎn)條件，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高糧食總產(chǎn)量及其綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。全面提高項(xiàng)目區(qū)科 技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化水平。 投資 42 萬(wàn)元，其中財(cái)政資金 40 萬(wàn)元 。 農(nóng)業(yè)措施共投資 117 萬(wàn)元，其中財(cái)政資金 萬(wàn)元 。 投資估算 上述的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，合計(jì)總投資 640 萬(wàn)元。其中，承諾完成自籌資金（實(shí)物折資） 4 萬(wàn)元；完成投工 萬(wàn)個(gè)工日，折資 36 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。 經(jīng)計(jì)算 EBCR=＞ ，所以該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。從工程采用的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)分析，工程 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益非常顯著，該項(xiàng)目是可行的。辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的具體管理工作，項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人抓此項(xiàng)工作。明確管護(hù)主體，嚴(yán)加管護(hù)。 對(duì)策及措施 本項(xiàng)目的實(shí)施有效改善了灌區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高了對(duì)水資源的利用率，對(duì)于本地環(huán)境不良影響是極小的。 1 附錄 (一 )附表 附表 1:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 項(xiàng)目概要表 名稱 單位 數(shù)量 備注 一、項(xiàng)目區(qū)基本情況 — 1. 行政轄屬