【正文】 ......................................7 (二 )附圖 ........................................................................................................................................................ 10 附圖 1：項目位置圖 .............................................................................................................................. 10 附圖 2：項目區(qū)現(xiàn)狀圖 .......................................................................................................................... 10 附圖 3：項目區(qū)規(guī)劃布置圖 .................................................................................................................. 10 1 第一章 項目概要 項目背景 **市 **區(qū)位于 ****市西部，地處東經(jīng) *******，北緯 *****〞，分布在潯江、 **江兩岸，西北和南面與 **區(qū) 相鄰，轄 **、 **兩個鎮(zhèn)，是**港地區(qū)西進 和 **東出口的重要通道。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關精神及區(qū)財政廳《關于下達2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目財政資金存量投資控制指標和編報項目計劃的通知》（ **財發(fā)〔 2021〕 38 號）文件精神， 區(qū) 農(nóng)發(fā)辦聘請了有關專家和有關部門領導反復地勘察和論證，確定 **區(qū) 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目區(qū)。 項目實施治理中低產(chǎn)農(nóng)田，面積 萬畝， 采用的主要措施包括：水利措施、農(nóng)業(yè)措施、科技措施等。地理坐標為 東經(jīng) ****， 北緯 *，轄 2 個鎮(zhèn) 2 個辦事處 ，總人口 Opinos adugethry39。 水資源 項目區(qū)內(nèi)有大、小山?jīng)_ 50 多條，多年平均來水量 1250 萬 m3，其中可利用水量 1100 萬 m3。早春由于受北方冷空氣和低緯度濕氣流的共同影響，常出現(xiàn)日平均氣溫 12℃ 以下的低溫陰雨天氣或倒春寒，這種天氣多年平均在 1015 天左右，容易造成早稻爛秧。 由于中低產(chǎn)田占的面積較大，土壤肥力差，缺少有機質(zhì)，加上原有排灌渠道老化，滲漏嚴重，排灌不暢等諸多原因，水田干旱嚴重。 7 田間工程現(xiàn)狀 小型水利渠系工程，基本上是一個工程一條渠道直通田間，無斗閘 門 控制。 本區(qū)電力供應由 35kv**鎮(zhèn) 變電站 提供 ， 線路全 長 126km，再降低 10kv 連至各村委 會，變電后送入千家萬戶。農(nóng)業(yè)高新技術、優(yōu)良品種的引進和推廣步伐慢，造成農(nóng)業(yè)科技含量低，對農(nóng)業(yè)增收的貢獻低。詳見 下 表。 項目區(qū)設計水平年 （ P=50%， 75%）可供水量、需水量預測及供需平衡分析 本項目按灌溉設計要求按 P=50%、 P=75%的干旱年進行 水量平衡分析 。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() 選項原則 根 據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針、 政策，結合本縣實際，本年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設的 選項 原則是： 統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，選擇投資少、效益高的項目 發(fā)揮項目區(qū)自然優(yōu)勢，突出重點，集中投入，以水利措施為重點，連片開發(fā)，開發(fā)一片，成功一片。 最佳方案選定 項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目具體建設內(nèi)容為：水利措施重點開展輸配水渠道防滲襯砌和渠系建筑物建設；農(nóng)業(yè)措施主要是整修拓寬農(nóng)田機耕路，提高農(nóng)業(yè)機械化水平；科技推廣措施重點推廣測土配方施肥、蔬 菜高產(chǎn)栽培、綜合防治病蟲害等 。 農(nóng)業(yè)措施 一 、 改良土壤，改良土壤 3000 畝，其中：平整土地 200 畝，增加有機肥 2800 畝。 作物病蟲害綜合防治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要措施購買高效低毒農(nóng)業(yè)和六堡茶種苗發(fā)放給農(nóng)戶，共投資 18 萬 元 全部為 財政資金。 （ 3）《 ****市建設工程造價信息》 2021 年 9 月信息價。各級政府以及 項目區(qū) 農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎設施的建設極為重視，積極性很高，承諾積極投入人物力、財力，進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設。 此外，項目實施后，灌溉水利用率由日前的 提高到 。其表達式為： EBCR= ? ??? ??nttsiBt1 1 / ? ?????nttsiCt1 1 EBCR—— 經(jīng)濟效益費用比 Bt—— 第 t 年效益，萬元； Ct—— 第 t 年費用，萬元； is—— 社會折現(xiàn)率，取 12%或 7%，本工程取 12%。 從經(jīng)濟評價結果分析，該項目經(jīng)濟內(nèi)部回收率為 %，大于社會折現(xiàn)率 12%；經(jīng)濟效益費用比為 ，也大于規(guī)定的 ，工程靜態(tài)投資回收年限 年， 經(jīng)濟效益為 379 萬元（ is =12%）＞ 0。 1 1 第九章 組織實施和運行管護 組織機構設置 為了如期完成任務本年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設和達到計劃目標， **區(qū)成立以區(qū) 長為組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領導小組，領導小組下設辦公室，明確分工，切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領導。 運行管理與維護 項目建設完成后，制定工程管護制度。 項目實施對環(huán)境的影響 通過項目建設，對項目區(qū)實行山、水、田、林、路綜合治理，能有效減少灌區(qū)渠道滲漏現(xiàn)象，使灌區(qū)水資源、土地資源得到合理和充分利用；通過種植經(jīng)濟林，涵養(yǎng)水土，防止水土流失；同時有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 問題與建議 由于項目區(qū)地理位置較為偏僻，材料運輸和人工費可能會增加，建議該項目可以盡快實施。 第十一章 結論和建議 可行性研究結 論 本年度項目選址在灌溉條件有保證，交通便利的 **鎮(zhèn)。 Opinos adugethry39。 。 17 本項目計算期定為 30 年，項目收益和成本比值為 。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()16 經(jīng)濟內(nèi)部收益率是項目計算期內(nèi)各年的凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，其表達式為： ? ? ? ??? ???nt t E IR RCB1 11 =0 B—— 年效益，萬元； C—— 年費用，萬元； n— — 計算期， 30 年； t—— 計算期各年的序號，基準點的序號為 0； （ BC） t—— 第 t 年的凈效益，萬元。 經(jīng)濟（ 財務 ） 評價 工程按投資折算總值。 13 第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟效益 （ 1）本項目實施后，將改善灌溉面積 4500 畝，根據(jù)灌區(qū)當前的種植結構，優(yōu)質(zhì)水稻約占 90%，其他旱作物占 10%，即改善優(yōu)質(zhì)水稻種植面積 4050 畝，改善其他旱作物種植面積 450 畝。 資金籌措 方案 投資資金來源主要來自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的中央財政資金，自治區(qū)財政資金，地方財政配套資金以及群眾自籌資金。 示范推廣： 在項目區(qū)內(nèi)推廣綜合防治病蟲害等一系列糧食綜合增產(chǎn)新技術。 三、 修建機耕路。 Opinos adugethry39。 項目區(qū)有明確的范圍，按灌區(qū)、流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)。 7 第五章 規(guī)劃設計 指導思想 根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策和管理辦法，結合 區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實際情況， 2021 年 項目建設的 指導 思想是：以改造中低產(chǎn)田為主，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與 保護生態(tài)環(huán)境結合起來；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，依靠科技進步，發(fā)展高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。 本次項目新增灌溉面積 1000 畝，改善灌溉 面積 4500畝， 新增除澇面積 1000 畝， 改善 除澇 面積 1500 畝。 項目建設的可行性 項目區(qū)交通便利，灌溉條件好，項目區(qū)選址正確，布局、規(guī)劃合理， 區(qū) 財政承諾落實配套資金，保證基金到位，黨政領導重視，項目區(qū)群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極性高漲， 所以 只要上級部門批準立項，就一定能 夠建設成功。生產(chǎn)道路建設較少，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結構不盡合理，土 地產(chǎn)出能力低，噬待改善提高。基本不用農(nóng)業(yè)機械，僅在 插 秧 時為加快進度，節(jié)省勞動力 有部分用 插 秧 機，現(xiàn)在有 大 部分 采用 拋 秧 ，使用機械很 少。 2021 年 **鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億 元， 項目區(qū) 2021 年 糧食總產(chǎn)量 437萬公斤， 2021— 2021 年平均畝產(chǎn) 360 公斤 。 社會經(jīng)濟狀況 人口及勞力 2021 年末項目區(qū)總農(nóng)戶數(shù) 2476 戶，農(nóng)業(yè)人 口 9204 人 ，勞動力4346 人。 5 耕地種類，數(shù)量及開發(fā)現(xiàn)狀 **鎮(zhèn)耕地面積 萬多畝， 水田面積 ，其中屬潛育型 ，屬瘠薄型 萬畝，屬干旱缺水型 萬畝。平均月氣溫 ℃，極端氣溫達 ℃，最低月氣溫在 1 月，月平均氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃。 組織領導和管理 區(qū) 政府在原成立 **區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組基礎上，對領導小組 3 成員進行調(diào)整充實，由 區(qū)委書記 任組長，領導小組下設辦公室，負責日常事務與管理工作。 **鎮(zhèn) 地理位置優(yōu)越，交通便利， **高速、 321 國道貫穿項目區(qū) 。全區(qū)土地面積 平方公里，耕地面積 萬畝，其中水田面積 萬畝，旱地面積 萬畝。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB() **區(qū) 二 0 一二年度土地治理項目 上 報 材 料 **區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 二 0 一 一 年 十月 Opinos adugethry39。區(qū)內(nèi)航運、陸運、空運的設施日益完善，建有大型的兩廣綜合批發(fā)市場、 **市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，經(jīng)濟輻射區(qū)域廣。項目區(qū)計劃安排在 **區(qū) **鎮(zhèn) ， 該鎮(zhèn)總面積 270 平方公里，耕地面積 萬畝，全鎮(zhèn)轄 17 個行政村，總人口 41427 人。工程于 上級批復下達 開始建設，至 2021 年 4 月底前全部建設完成。mlcAv,fPb20*jZTxMI:EYB()4 萬 人 ，其中農(nóng)業(yè)人口 萬 人 。目前已利用水量 805m3。夏季由 于 臺風影響， 形成 暴雨，每年 47 月份，容易發(fā)生洪澇災害，寒露前后，受寒露風和晚秋臺風影響，容易造成晚稻減產(chǎn)。項 目區(qū)糧食、經(jīng)濟作物的產(chǎn)量和質(zhì)量難以提高，種植效益和土地利用率低。 渠道工程都沒有做防滲工程，而且淤 積嚴重，排灌不暢，對節(jié)約用水和排澇十分不利。 項目區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電有保障 。 項目區(qū)人多地少，且水田中大部分屬于低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)民的收入 。 水利工程現(xiàn)狀水平年可供水量 項目 現(xiàn)狀 現(xiàn)有水利 50% 75% 小型水庫 202 萬 m3 185 萬 m3 引水工程 997 萬 m3 870 萬 m3 山塘 51 萬 m3 45 萬 m3 合計 1250 萬 m3 1100 萬 Opinos adugethry39。 供需 平衡 分 析 由于項目建成后，防滲渠道發(fā)揮作用，渠系水利用系數(shù)得到提高，農(nóng)業(yè)灌溉用水量減少，節(jié)約水量，經(jīng)水量平衡計算可以看出在 P=75%設計典型年時 基本不缺水， P=50%因是平水年， 尚有余水 用水庫調(diào)節(jié)水量較少 。努力改善項目區(qū)糧食、經(jīng)濟作物等主要農(nóng)作物生產(chǎn)條件，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高糧食總產(chǎn)量及其綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。全面提高項目區(qū)科 技生產(chǎn)力轉化水平。 投資 42 萬元，其中財政資金 40 萬元 。 農(nóng)業(yè)措施共投資 117 萬元，其中財政資金 萬元 。 投資估算 上述的各項建設任務，合計總投資 640 萬元。其中，承諾完成自籌資金（實物折資） 4 萬元；完成投工 萬個工日，折資 36 萬元。 社會效益 通過項目建設改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。 經(jīng)計算 EBCR=＞ ，所以該項目在經(jīng)濟上是合理的。從工程采用的經(jīng)濟效益評價指標分析，工程 項目經(jīng)濟效益非常顯著，該項目是可行的。辦公室主要負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的具體管理工作，項目區(qū)所在鎮(zhèn)也成立相應機構，落實專人抓此項工作。明確管護主體，嚴加管護。 對策及措施 本項目的實施有效改善了灌區(qū)的水利基礎設施，提高了對水資源的利用率，對于本地環(huán)境不良影響是極小的。 1 附錄 (一 )附表 附表 1:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項目概要表 名稱 單位 數(shù)量 備注 一、項目區(qū)基本情況 — 1. 行政轄屬