【正文】 上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》，堅決查處取締黑網(wǎng)吧等無照經(jīng)營行為。各級政府和各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為民、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，開展專項整治工作的必要性和緊迫性，本著對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，下大決心，深入開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作，確保各項措施落實和專項整治工作順利進(jìn)行，盡快實現(xiàn)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所健康有序發(fā)展，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。期間，市網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室將派員赴各縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，由市政府分管副市長掛帥，市文化局牽頭，會同市工商局、公安局、教育局、財政局、法制辦、文明辦、團(tuán)市委，成立由市文化局長為組長，各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的南陽市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調(diào)小組，研究全市專項整治工作的重大問題，對工作加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查。（三）嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播淫穢色情有害信息等違法犯罪活動。公安部門要依照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)信息安全監(jiān)督檢查。具體工作任務(wù)如下：（一）嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的行為。文化行政部門對累計２次違法接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，要責(zé)令其停業(yè)整頓；對累計３次違法接納未成年人進(jìn)入的，要吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成人進(jìn)入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；對超時經(jīng)營，在營業(yè)期間封堵或鎖閉門窗和安全出口的，文化行政部門和公安機(jī)關(guān)要分別依照各自職責(zé)從嚴(yán)予以查處。（二）堅決取締黑網(wǎng)吧。各級公安機(jī)關(guān)要組織專門力量，從嚴(yán)查處利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、傳播淫穢色情有害信息的違法犯罪行為。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局文化市場科。（三）檢查驗收階段（８月１日至８月３１日）。（二）密切配合，齊抓共管。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，加大在網(wǎng)吧中制作傳播有害信息，進(jìn)行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動以及違反治安、消防安全規(guī)定的行為的查處力度。新聞宣傳單位要加大對網(wǎng)吧管理和專項整治的宣傳力度，使廣大人民群眾充分認(rèn)識黑網(wǎng)吧和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營的危害。（五）嚴(yán)格執(zhí)法，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。二、專項整治工作任務(wù)和要求（一）取締無證照或證照不全的黑網(wǎng)吧。要切實加強(qiáng)對學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理。對未經(jīng)省以上文化行政部門許可擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出?。ü?jié)）目、藝術(shù)品、動畫等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動的，由區(qū)文體局依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。（三）檢查驗收階段（7月21日—8月20日）。區(qū)文體局一旦發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧，要及時書面通報區(qū)工商分局，由區(qū)工商分局或由區(qū)工商分局會同區(qū)公安分局予以取締，并將辦理結(jié)果抄送區(qū)文體局和區(qū)公安分局。區(qū)教育局要整治以學(xué)校設(shè)施、設(shè)備經(jīng)營網(wǎng)吧的行為，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理，引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng)。具體安排是：（一）動員部署階段（3月10日—20日）。同時，認(rèn)真做好迎接省、市檢查的各項準(zhǔn)備工作。區(qū)教育局要加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的管理。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)文體局，具體承擔(dān)專項整治的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。特制訂如下實施方案：一、專項整治工作重點(diǎn)（一）堅決取締無證照或證照不全的黑網(wǎng)吧，整治以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計算機(jī)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為；（二）堅決查處網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和超時經(jīng)營行為；（三）嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害文化信息等違法犯罪活動；（四）堅決關(guān)閉防火等消防設(shè)施不健全的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。對于吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的場所，區(qū)文體局要立即函告區(qū)工商分局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。各有關(guān)部門要按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理，加大對互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽活動等的管理力度。對違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定的單位（場所）和個人，要堅決依法查處。依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》，堅決查處取締黑網(wǎng)吧等無照或證照不全的經(jīng)營活動。為此，我們在月日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會，組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，強(qiáng)調(diào)暑期來臨是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰期，要求他們合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，自覺拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。經(jīng)過幾年的管理，我們認(rèn)為，大型網(wǎng)吧比小型網(wǎng)吧好管理，集中經(jīng)營的網(wǎng)吧比分散經(jīng)營的網(wǎng)吧好管理。整頓結(jié)束后，發(fā)展時要提高準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)少于臺的不發(fā)展或少發(fā)展；二是調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行第一次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有非法接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；累計兩次接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時予以停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。而超時經(jīng)營問題，文化部門要與網(wǎng)絡(luò)信號接入部門密切配合，以從時時間段切斷信號方式來控制超時經(jīng)營；⒎對網(wǎng)吧實行行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會，由文管辦牽頭，提高上網(wǎng)價格，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧四是建立健全綜合治理機(jī)制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法的力度；五是不斷加快網(wǎng)吧信息化建設(shè)步伐，充分實施網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺的科技管理措施，采取日常檢查、突擊檢查與科學(xué)技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管措施；六是采取文化市場稽查人員崗位責(zé)任追究；七是加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和法律意識，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好習(xí)慣；八是廣泛發(fā)動群眾，聘請業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；九是進(jìn)一步按照專項整治的措施，加大對違章違規(guī)經(jīng)營者的打擊力度，始終保持專項整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)經(jīng)營行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。集中經(jīng)營的網(wǎng)吧一家違規(guī)受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經(jīng)營違規(guī)的，其他的就管住了。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經(jīng)營的。區(qū)通信公司要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入服務(wù)的管理，配合有關(guān)部門停止對違規(guī)違法網(wǎng)吧接入服務(wù)工作。8月20日前，區(qū)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作協(xié)調(diào)小組，對專項整治工作進(jìn)行全面檢查驗收。三、專項整治工作的步驟和時間安排從～年3月—8月開展專項整治工作。區(qū)文體局要堅決執(zhí)行中學(xué)、小學(xué)校園周圍直線距離200范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定；要對大專院校校園周邊的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動加強(qiáng)管理。對擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，或擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由區(qū)工商分局或由區(qū)工商分局會同區(qū)公安分局依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定堅決予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備。要充分發(fā)揮各種媒體的宣傳