【正文】 界人士，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，加快我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必將起到重要的推動作用。珍惜榮譽(yù)、履行職責(zé)，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，以行動落實(shí)責(zé)任，以作為彰顯優(yōu)勢。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題和全面深化改革中的關(guān)鍵問題，開展調(diào)查研究，組織協(xié)商活動，為黨委政府科學(xué)民主決策提供參考。葉冬松指出，省委九屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和這次“兩會”，對2014年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排。省政協(xié)副主席靳綏東、李英杰、龔立群、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉和秘書長郭俊民在主席臺前排就座。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵仍然是抓好落實(shí)。文秘114版權(quán)所有省第十一次黨代會以來，江西發(fā)展的速度越來越快，發(fā)展的勢頭越來越好，發(fā)展的路子越走越寬。會議開得很順利、很成功，氣氛昂揚(yáng)向上，取得了豐碩成果，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、鼓勁的大會。省委對會議高度重視，安排省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)全部參加專題討論，更廣泛地聽取來自政協(xié)的聲音，這是已往沒有過的，充分體現(xiàn)了省委、省政府對政協(xié)工作的關(guān)心和支持，充分體現(xiàn)了省委、省政府廣納群言的民主作風(fēng)，給我們?nèi)w與會同志以很大的鼓舞和鞭策。從政協(xié)的實(shí)際出發(fā)，突出政協(xié)的特點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，把建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)，放在黨委政府重視的事情上，放在人民群眾關(guān)心的事情上，放在政協(xié)有能力做好的事情上。求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容。記者李建峰攝新華網(wǎng)河南頻道1月20日訊 河南日報(bào)報(bào)道：（記者張建新）1月19日上午，在圓滿完成各項(xiàng)議程后，省政協(xié)十一屆二次會議在省人民會堂閉幕。鐵代生、王平也在主席臺就座。二要圍繞中心，盡職盡責(zé)促發(fā)展。拓展群眾工作途徑，創(chuàng)新群眾工作方法，發(fā)揮界別優(yōu)勢，多與群眾面對面交流、心貼心溝通。大會在莊嚴(yán)的國歌聲中閉幕。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，萬眾一心，扎實(shí)工作，克服非典疫情和多種自然災(zāi)害帶來的不利影響，取得了比預(yù)期目標(biāo)更好的成績，鞏固和發(fā)展了經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步的良好形勢。實(shí)踐證明，理念是“總開關(guān)”，理念是“金”。三是結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。各地形成了競相發(fā)展的良好局面，各項(xiàng)建設(shè)方興未艾，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)“麻將風(fēng)”、“吃喝風(fēng)”得到有效遏制，“送紅包”、“搞勾兌”等不正之風(fēng)明顯收斂。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取切實(shí)有力的措施，千方百計(jì)予以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。要抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，搶占發(fā)展先機(jī)，贏得發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)大發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)新的跨越。用科學(xué)的發(fā)展觀抓好第一要?jiǎng)?wù)，就要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，尤其要把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，探索有四川特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力構(gòu)建工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。首先，要牢固樹立市場意識。同時(shí)，還要認(rèn)識到，資源并不等同于資本。沒有資本，就難以發(fā)展?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”只是一種概括的提法，市場化配置資源絕不僅僅局限于這三個(gè)方面。加快民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是改革行政審批制度和建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投融資體系。優(yōu)秀企業(yè)家就是一種拔尖人才。同時(shí)，要認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村實(shí)用人才等的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智。文秘114版權(quán)所有發(fā)展的動力在市場，活力在機(jī)制。另外，國家發(fā)行長期建設(shè)國債的規(guī)模雖有所減少，但支持西部大開發(fā)的政策沒有變、力度沒有減。我省重化工業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大，在全國占有重要地位。第四，抓住、用好深化改革的機(jī)遇，大力創(chuàng)新體制和機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)到境外開發(fā)資源、開拓市場。毛澤東同志曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民比作“土地”。全省上下正在開展?fàn)幃?dāng)“愛民書記”活動，這是很有意義的一件事情。同時(shí)，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！?，認(rèn)真做好“低?！惫ぷ?。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論出身和成長背景有什么不同，工作性質(zhì)有多大差異，只要在為黨為人民工作中注重主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，就一定能夠培養(yǎng)起同群眾的深厚感情，做到與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。發(fā)現(xiàn)問題是基本能力，揭露問題是基本覺悟，解決問題是基本職責(zé)。黨政主干線應(yīng)當(dāng)成為干部鍛煉的主戰(zhàn)場、成長的主渠道。要注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。選拔干部要注重群眾公論，要用那些群眾真心擁護(hù)、能夠凝聚人心干事業(yè)的干部，大多數(shù)群眾不滿意的干部堅(jiān)決不能用。求真務(wù)實(shí)，最重要的是將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署的各項(xiàng)工作付諸實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效。要充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣泛、位置超脫、影響重大的優(yōu)勢，創(chuàng)造民主和諧的環(huán)境，暢通參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道，組織政協(xié)委員有重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)查研究，為黨委、政府當(dāng)高參、獻(xiàn)良策。政協(xié)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和服務(wù)意識，為政協(xié)和各位委員履行職能、發(fā)揮作用提供更好的服務(wù)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持政協(xié)工作，具體聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常參與和指導(dǎo)政協(xié)的重要活動。下面，我就做好今年工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。積極配合市政府將金沙洲建設(shè)成為廣佛都市圈中心的居住新城。五是北部整合發(fā)展區(qū)。這更有利于促進(jìn)各種資源在更大范圍內(nèi)共享、互補(bǔ)和融合，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的輻射和帶動能力。三是從根本上解決“三農(nóng)”問題的需要。村級工業(yè)從長遠(yuǎn)來說，從土地利用來說，是不可能長期存在的，生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，它就會被淘汰了。區(qū)直有關(guān)部門要積極協(xié)助中心鎮(zhèn)與*、市有關(guān)職能部門溝通，爭取資金和項(xiàng)目。開好三級干部會議。對街鎮(zhèn)、村居兩級來講，重要的是謀求發(fā)展，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)社會穩(wěn)定。努力提高管理水平，是加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。俗話說：“三分建，七分管”，城市管理更體現(xiàn)城市現(xiàn)代化的水平。這次大會高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、群策群力、開拓創(chuàng)新，是一次凝聚力量、催人奮進(jìn)的大會，是一次集思廣益、求真務(wù)實(shí)的大會，對于推動我市各項(xiàng)事業(yè)更快發(fā)展，加快老工業(yè)基地振興步伐，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展的堅(jiān)定信心年前召開的市委九屆七次全會，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和“大振興，快發(fā)展”的總體思路，研究確定了我市今年“高起點(diǎn)快起步開局，高水平跨越式發(fā)展”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。可以說，年是一個(gè)標(biāo)志年，它標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。全市上下要牢固樹立起時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，把精力最大限度地用在推動我市更快發(fā)展上；要牢固樹立以最高效率贏得最佳效益的新理念，始終堅(jiān)持效率效益優(yōu)先原則，破除繁文縟節(jié)，打破條條框框的束縛，形成以效率效益為核心的工作機(jī)制，做到心無旁騖干事業(yè)，爭分奪秒求發(fā)展。市委作為全市工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委一班人首先要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，把握和運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的進(jìn)程中，各級政府肩負(fù)著重大責(zé)任。加快發(fā)展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目標(biāo)，更要有強(qiáng)烈的執(zhí)行理念和狠抓工作落實(shí)的精神氣勢。市委決定把今年作為“招商引資年”，目的就是在去年“項(xiàng)目年”工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)擺在重中之重的位置，通過加大招商引資工作力度，力爭在重大項(xiàng)目特別是重大利用外資項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)更大突破，推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由輕紡主導(dǎo)型向重化工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為我市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。知易行難。要始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們的事業(yè)無比偉大，我們的使命無尚光榮。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決克服做表面文章、虛報(bào)浮夸和推諉扯皮等不良風(fēng)氣，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識水平。要從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，以身作則，率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，進(jìn)一步強(qiáng)化“千軍萬馬跑項(xiàng)目，群策群力上項(xiàng)目”和“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”的濃厚氛圍，全力推進(jìn)“工程”的實(shí)施，即，確保全市新開工建設(shè)投資萬元以上項(xiàng)目項(xiàng)，全口徑財(cái)政收入億元，新增規(guī)模以上企業(yè)戶，固定資產(chǎn)投資億元，在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講大局、講奉獻(xiàn)，堅(jiān)決防止和克服本位主義、小團(tuán)體主義、分散主義，始終把全局利益、整體利益和人民群眾的根本利益作為最高利益，共同致力于全市經(jīng)濟(jì)社會的更快發(fā)展。要以建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔的政府為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加快推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新步伐，提高工作質(zhì)量和效率。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，要依法認(rèn)真履行好對本地重大事項(xiàng)的決定權(quán)，對國家機(jī)關(guān)工作人員的人事任免權(quán)和對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。盡管近年來我市發(fā)展很快，但是發(fā)展的水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)總量小，大型骨干企業(yè)少，財(cái)力拮據(jù)的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨著不少矛盾和問題。面對難得的發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)越的外部條件和業(yè)以奠定的良好基礎(chǔ)，我市完全有條件實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展；面對黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對老工業(yè)基地的殷切期望和全市上下富民強(qiáng)市的強(qiáng)烈愿望，我們必須肩負(fù)起振興的歷史責(zé)任，向黨和人民交出一份滿意的答卷。完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，首先要對當(dāng)前我們面臨的形勢有一個(gè)正確的認(rèn)識。在此，我代表市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對各位代表和與會同志的辛勤工作表示衷心的感謝！在過去的一年里，市人大及其常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)為己任，緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和黨委的工作部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，正確行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。也就是說，要正確處理好城市管理與城市經(jīng)營的關(guān)系，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對構(gòu)成城市空間、城市功能載體的土地等資源要素進(jìn)行集聚、重組和營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)資源配置在容量、結(jié)構(gòu)和秩序上的最優(yōu)化，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能置換來管理好城市。但也存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，最近發(fā)生的“12三級干部會議的主要任務(wù)是要將區(qū)委九屆三次全會和即將召開的區(qū)第十三屆人大二次會議確定的任務(wù)、措施更快、更好地傳達(dá)到基層，調(diào)動廣大黨員干部群眾的積極性，確保我區(qū)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。會議的主要目的是“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，抓住一個(gè)根本，強(qiáng)化一種意識，形成一種合力”。加快路網(wǎng)、供排水、污水及垃圾處理、公共消防設(shè)施和裝備、教育文化場所、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境和投資環(huán)境，加快工業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)街的建設(shè)，積極引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)集中，形成集約發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力和吸引力。所以，從片區(qū)發(fā)展、城市化發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題要求的大局出發(fā)，我們要適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，打破原有鎮(zhèn)域觀念，按照把我區(qū)中心鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化衛(wèi)星城的理念，重新調(diào)整鎮(zhèn)級行政區(qū)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合經(jīng)濟(jì)社會資源，讓今天的中心鎮(zhèn)變成明天的衛(wèi)星城。要讓農(nóng)民富裕起來，必須增加非農(nóng)就業(yè)，把農(nóng)民就業(yè)方式從過去的以農(nóng)為主兼顧其他，真正轉(zhuǎn)到主要從事工業(yè)、商貿(mào)業(yè)上來。調(diào)整后的中心鎮(zhèn)已經(jīng)不是原來一般意義上的中心鎮(zhèn)，而是立足于片區(qū)規(guī)劃、片區(qū)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌調(diào)整生產(chǎn)力布局的必然結(jié)果。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整工作。包括神山鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn)，重點(diǎn)依托鐵路、公路運(yùn)輸，發(fā)展倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。各地區(qū)要根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)域比較優(yōu)勢、地緣人緣優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，明確功能定位和發(fā)展方向，突出重點(diǎn)，帶動全面。各位委員、各位同志，我們的事業(yè)偉大而艱巨，我們的前程光明而美好。政協(xié)委員是社會各界的代表。人民政協(xié)要高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于各項(xiàng)工作和一切活動之中，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。抓好落實(shí)，我們四川的跨越式發(fā)展和小康大業(yè)就大有希望不抓落實(shí)，再好的政策、措施也會變形走樣，再好的藍(lán)圖也是空中樓