【正文】 項目 位于 市 縣 太行山脈南端晉豫兩省交界 處 ， 該區(qū)域 是銜接 和中原大地 乃至 江南的重要 門戶 。 項目開發(fā) 有利于和諧社會的建設(shè) 在黨的正 確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過三十多年的改革開放，我國的經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道，人民生活水平得到了空前提高，政通人和，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。 歡樂谷就是規(guī)劃中的一個重要項目。 三、 市 采取各種措施 促進旅游業(yè)進一步發(fā)展 2021 年出臺的 《 市人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》 （ 晉市政發(fā) [2021]21 號 ） 提出： 以黨的十六大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 契機，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；吸收多種資金， 加快旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活旅游資源， 將 其更快更多地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品 ， 以此拉動一、二、三 產(chǎn) 業(yè)相互滲透、共同發(fā)展，解決更多的就業(yè)機會，提高 市對外開放水平。 2021 年 1～ 10 月份，入境旅游人數(shù) 達 萬人次，比上年同期增長%。 主要研究內(nèi)容 本 報告 主要對 歡樂谷旅游 區(qū) 開發(fā)項目區(qū)域概況、場址條件、資源條件 、 第 4 頁 市場分析與預(yù)測 、項目設(shè)計、游憩方式設(shè)計、 工藝方案 、環(huán)境影響、 消防 防災(zāi)及 安全衛(wèi)生、組織管理、投資估算、融資安排、經(jīng) 濟和社會效益評價、市場營銷和 投資 風(fēng)險等 方面內(nèi)容 進行了可行性研究。 項目名稱： 歡樂谷 旅游區(qū) 開發(fā)項目 建設(shè) 單位： 歡樂谷旅游生態(tài)建設(shè)發(fā)展有限公司 法人代表： 項目負責(zé)人： 建 設(shè) 期： 可研 編制單位： 資質(zhì)證書號： 本 項目 研究的依據(jù) 省、 市、 縣有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃 歡樂谷旅游區(qū)開發(fā)項目 可研報告編制委托書 《 省旅游條例》（ 省人大 2021） 《 省旅游發(fā)展總體規(guī)劃大綱（ 2021～ 2021）》（ 省旅游局 2021） 《 市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 《 市人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》晉市政發(fā) [2021]21號 《 縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 《 歡樂谷旅游目的地發(fā)展總體規(guī)劃 》 第 2 頁 國家有關(guān)法律、法規(guī)、文件及標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國土地管 理法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國文物保護法》 （ 2021 年版） 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 （國家旅游局令第 12 號） 《旅游規(guī)劃通則》 GB/T18971－ 2021； 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》 GB/T18972－ 2021。 《旅游廁所質(zhì)量等級劃分與評定》（國家質(zhì)量監(jiān)督總局 2021） 《國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國務(wù)院 2021） 1 《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（國家質(zhì)量監(jiān)督總局 2021） 1 原 國家 計委《關(guān)于建設(shè)項目可行性研究試行管理辦法》 1 原 國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）》 1 中國國際 公司《投資項目經(jīng)濟評價 價格指南》 本 項目 研究的原則與內(nèi)容 研究原則 堅持 以資源為基礎(chǔ)，以市場 為 導(dǎo)向的原則 以 歡樂谷的山水、人文資源為基礎(chǔ)， 定位于創(chuàng)建 省旅游行業(yè)一流的自然生態(tài) 景觀，始終堅持以市場需求為導(dǎo)向，通過深入細致的市場調(diào)研，明確適應(yīng)旅游市場的主題、產(chǎn)品、形象和價格定位，科學(xué)開發(fā)，挖掘旅游區(qū)文化內(nèi)涵，確保良性發(fā)展 ； 注重效益，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則 項目實施過程中嚴格貫徹執(zhí)行國 家 關(guān)于旅游項目資源保護、環(huán)境保護、文物古跡保護等相關(guān)政策和地方法規(guī)， 貫穿可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國際上旅 第 3 頁 游開發(fā)和旅游管理的先進經(jīng)驗，強調(diào)開發(fā)與保護并重的原則，保持旅游地的完整性及延續(xù)性，合理開發(fā)，科學(xué)利用；注重經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。 研究期限 本報告研究 期限 為 10 年，即 自 2021 年至 2021 年。 2021 年中國內(nèi)地旅游出游人數(shù)達到 億人次，首次突破 10 億人次大關(guān) ， 國內(nèi)旅游收入達到 4711 億元。 這 是 市促進旅游文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的 重要 保證。這個景區(qū)的開發(fā)在全縣旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟全盤中都具有非常重要的地位。在這樣 的社會背景下，富而思樂、富而思游、崇尚自然、陶醉山水 ， 幾乎成了一種普遍的社會現(xiàn)象。 氣象條件 項目 區(qū)所在的 縣位于暖溫帶大陸性氣候區(qū)，年均氣溫 ℃ ，最冷一月份月均－ 5℃ ，最 熱七月份月均 21℃ 。由于地表水強烈下切，形成一道道深溝窄谷，陡崖削壁。 通信 項目 區(qū) 通信 通過景區(qū)內(nèi)已 建成的 無線通信系統(tǒng)和 即 將 建設(shè) 的有線通信系統(tǒng)實現(xiàn)。 被譽為我國長江以北金元古建地上博物館。 區(qū)域概況 歡樂谷 旅游區(qū) ， 主要包括 村、蘇家井、段家莊、古石、前走、堤頭上、武家灣、大雙、靈巖寺、西石門、窄相、 、水章 13 個村莊 ，景區(qū) 位于 村 。有一云游至此的道士見到百姓生靈涂炭，便動了惻隱之心，施展法術(shù)。在冬季的時候，瀑布形成冰瀑、冰掛、水柱、冰臺等，尤其是峽谷 100 多條瀑布都是如此，整體形成獨特的層層疊疊的冰的世界奇觀。 鴛鴦瀑 （ 情侶瀑 ） ：兩瀑布水乳交融， 耳鬢廝磨 。 1鈣華壁 ： 在 峽谷拐彎 處，形狀 半圓弧狀的長約 100 米 、 寬約 40 米的高大巨壁，外表被水流沖刷成光面，下端呈現(xiàn)出多個小洞穴 ， 鈣華壁外觀呈土黃色，看上去相當(dāng)壯觀 。 1 黑龍?zhí)叮禾端逵?，風(fēng)拂水面，四面陡崖峭壁環(huán)繞，站在跨橋上會有潭水深千尺 之 感。 為 保護其原始風(fēng)貌，游道設(shè)在兩邊陡壁上，形成上下兩個棧道。洞下道旁有兩棵紅豆 杉，稱為姐妹杉。在出口處， 有些 水草 還于 嚴冬開花。柱狀巖壁高約 100 米 ，谷寬約 50 米 ，谷底為一陡坎，落差 4 米 ，出現(xiàn)雙跌 水，跌水下為深潭， 深 米 ，面積 50 平方米 。 3 黑龍山 ：位于 黑龍廟后長長的山梁 上， 形似一條黑龍。峽谷在此出現(xiàn)反 “S”形大拐彎，谷底窄而陡，出現(xiàn)兩級落差，第一級約 2 米 ，為跌水，跌水下是一潭碧水；第二級約 30 米 ，形成壯觀的瀑布，沖出一深潭，面積約 400 平方米 。站在上面，既有危險感，又很剌激。此院子可以開發(fā)為游人 小 憩、購買小食品和觀賞的景點。 4 仙人對弈峰 ： 兩面的山頭上各有一石人，象是坐在那里思考棋路。另外，在景區(qū)內(nèi) ， 無論是峽谷中還是平地上， 錯落分布了若干廟宇。 靈巖寺 靈巖寺村 明永樂年間 重修 1996 年 10 月 確定為縣級文物保護單位。該廟創(chuàng)建于唐乾寧年間（ 984897），宋崇寧年間加封真澤宮。寺周細流環(huán)繞，寺前古柏四株，人稱四大天王。 紅葉風(fēng)景區(qū) 紅葉風(fēng)景區(qū)位于 縣城南 20 公里的老槐樹嶺至 嶺北段，是 縣面積最大的紅葉區(qū)。 黃圍山風(fēng)景區(qū) 黃圍山景區(qū)雄踞 于 縣境內(nèi)，黃圍山中 的 最高峰海拔 1432 米。 王莽嶺旅游風(fēng)景區(qū) 王莽嶺旅游風(fēng)景區(qū) ( scenery spot)包括華北最大的生態(tài)旅游目的地王莽嶺、世界圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝等。位于 縣城東南 20 公里處，總面積 20 多平方公里。這里有許多天然溶洞，如黃龍洞、蒼龍洞、黃巢洞、新砦洞等。 旅游資源等級評價 依據(jù)景觀觀賞性、歷史價值、科學(xué)價值以及規(guī)模大小等可以評定出以下三級景觀： 一級景觀：疊溪灘、黑龍?zhí)?、蘆葦灘、龍峽湖、太行漢諾壩、觀音泉、石門、鈣華璧、冬翠谷、青春泉、千年白皮松王、一柏一石三座廟、東走村石屋、丹云峽、武家灣水庫 二級景觀：蒼龍?zhí)丁⑦B理紅豆、爭光林、群猴撈月、龍槽龍心池 、 龍鱗石、魔鬼洞、胡同峽、二龍瀑、迎客杉、地八洞、偉人 峰、紅祥石、圓潭、丫字潭、鈣華溪、五彩池、源頭潭等 其余景觀為三級。 游客客源地 目前 市各景點、旅游區(qū)的客源組成分四個層次： （長治）及周邊 200公里范圍內(nèi)的人口、 及周邊 500 公里范圍內(nèi)的人口，國內(nèi)游客和國際游客。旅游者的文化程度呈逐步上升的趨勢，這將有利于旅游中的現(xiàn)代理念的建立和推廣。 市場趨勢分析 國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢預(yù)測 2021 年進入我國國民經(jīng)濟發(fā)展的第十一個五年計劃 ，從 現(xiàn)在 到 2021 年之前的一段時間內(nèi)，旅游發(fā)展將有以下趨勢： 中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，在未來的幾年 內(nèi)將全部兌現(xiàn) 。 2021 年在北京舉辦的奧林匹克運動會是中國的一件大事，它必將對北京和全國的體育事業(yè)產(chǎn)生重大影響，而圍繞體育健身和體育賽事所激發(fā)的體 育旅游和旅游休閑活動熱也必將大大促進中國旅游業(yè)的發(fā)展。歷史上出過 7 名狀元、 第 36 頁 93 名進士，文物古跡遍布全縣。 縣 通往 太原、鄭州、洛陽等大城市的鐵路、公路交通便利，可以接受其旅游輻射 。 對其中一個縣或一個景區(qū)來說，同質(zhì)性既有促進客流增加的正面影響，又有分散客流的負面影響。選擇這一層次的客源為主要支撐點，主要利用周末家庭或集體舉行短距離的休閑、觀光、游覽、度假是旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢， 根據(jù) 2021 年我國城鎮(zhèn)居民的出游率為 ％，人均花費 元，農(nóng)民國內(nèi)出游率 ％，人均花費 元，這一市場的估算規(guī)模如下： （ 1） 市 市總?cè)丝跒? 萬人，城鎮(zhèn)居民 萬人，以 ％的出游率，可產(chǎn)生 萬人的出游規(guī)模；假設(shè)這部分游客在景區(qū)的平均逗留時間為 1～2 天，農(nóng)業(yè)人口為 萬人，以 ％的平均出游率，可產(chǎn)生 萬人的出游規(guī)模。 縣處于以太原、鄭州和洛陽為周轉(zhuǎn) 的二級客源的選擇半徑內(nèi)，可分享太原、鄭州和洛陽的對外輻射。 人杰地靈、山川秀美，其清秀、奇特的山水自然風(fēng)光、濃郁的歷史文化氣息對國內(nèi)外旅游者均有著較強的吸引力，客源市場前景誘人。這一系列大型體育賽事的舉辦，會在中國掀起一個個體育旅游的新高潮。 總的趨勢是會促進旅游業(yè)投資渠道的多樣化和增加旅游客流量。 %%%%% %0%10%20%30%40%無收入或收入低于500500－9991000－19992000－29993000－50005000以上 圖 67 旅游者的收入構(gòu)成圖 上圖 說明客源地的旅游者經(jīng)濟收入雖然不算很高，但具有一定的出游能力，且在旅游中獨立支配的消費逐步上升。 第 30 頁 晉城以外地區(qū)36%省外地區(qū)12%省內(nèi)晉城地區(qū)52% 圖 51 歡樂谷旅游者來源構(gòu)成圖 游客 性別組成 目前 市游客的性別組成男性占 ％，女性占 ％，如圖 52 示： 女性%男性% 圖 52 游客 性別組成圖 旅游目的 從旅游者的目的來看，在 旅游的主要目的是觀光、休閑度假和娛樂，商務(wù)、會議和交流所占的成分不夠高，詳見 圖 53。 旅游資源的數(shù)量、密度、布局 歡樂谷總占地約 120 平方公里，游程總長約 22 公里，景區(qū)內(nèi)經(jīng)規(guī)劃得可開發(fā)景點至少 90 多個，景點密度達 4 個 /公里，即平均每 250m 有一個景點，隨 著開發(fā) 的 進一步深入，景點密度將會更大。還有一條深 800 多 米 、延伸 15 公里、深邃幽長的大峽谷穿村而過，谷中風(fēng)光旖旎，清泉飛瀑，氣勢恢弘，堪稱一絕。經(jīng)專家論證，被權(quán)威部門確認為世界圍棋起源地。最高海拔 1665 米，最低處僅800 米。明嘉靖四十一年（ 1562 年）曹廷氟撰《黃圍洞修建殿宇記》載：“ 峰岫峻巍，林木蕭森，活水澄清，怪石崔崖，云騰霧口，虎嘯龍吟，禱雨則應(yīng)，祈福則隆，真祗神奉佛之所，飛仙變化之地也。陵（川）修（武）公路蜿蜒于山巒之間。 寺內(nèi)碑碣數(shù)通，記述寺史建筑年代等。二仙廟分兩院， 前院中挺立著四棵古老的檜柏，人們可以從樹上找出各自屬相的生動造型，如龍、蛇、鼠、虎、猴、牛 、 羊等，被稱為十二生肖柏。院內(nèi)兩側(cè)有石碑，碑額規(guī)格較高，為四條巨龍碑額。這些廟宇大多占地面積不大，或小巧 精 致，或古拙樸素。 另外還有冰瀑若干處 ， 石靈芝、觀音峰等若干景點。 4 龍峽湖 ： 是古石水庫大壩匯聚的大湖，因其面積大、水深、地勢高，有行巔第一湖的美稱。此觀景臺只要設(shè)護欄即可。此景點的開發(fā)，主要是游道要隱蔽貼壁走，形成懸空棧道，給游人剌激，便于觀賞四周景觀。推測