【正文】 結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。為了做好我縣的人才工作，我們將2004年定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境；出臺了一系列“重用、重獎”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實施了優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟待遇，努力營造了一個充分發(fā)揮人才作用，激勵人才成長的政策環(huán)境。二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會提供人才保證（一）認清形勢，明確人才強縣戰(zhàn)略的目標任務(wù)?！包h管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標。第六，要為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導思想和根本要求。第一，做好新時期人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際競爭的需要。一、深刻領(lǐng)會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。第五，要牢固樹立“三種觀念”?！包h管人才”就是要加強黨對人才工作的領(lǐng)導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設(shè)的全局，抓好人才隊伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來?！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導人才；一大批精通經(jīng)營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財政局首次專項列支10萬元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進與開發(fā)專項資金”，并實行滾動投入，納入每年的財政預(yù)算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進、開發(fā)與獎勵。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。**是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。二是要樹立科學的用人觀。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認真思考的問題。只有經(jīng)濟人才濟濟一堂，經(jīng)濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。在黨政機關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導職務(wù)競爭上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機關(guān)建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。同時，要堅持物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務(wù)工作。領(lǐng)導干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。一是要堅決貫徹落實人才工作相關(guān)政策。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！第二篇：同志在全縣人才工作會議上的講話同志們：這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。第二，做好新時期人才工作是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。以“三個代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。（三）深刻理解黨管人才原則的科學內(nèi)涵。二是理論上的創(chuàng)新。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)，力爭使我縣人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍。三是要樹立科學的服務(wù)觀。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產(chǎn)權(quán)、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益的保護。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預(yù)算，隨經(jīng)濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。在科學技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。這是加強人才隊伍建設(shè)的重要途徑。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。下面，我講幾點意見。第一，加快建設(shè)西部人才強市，是我市推進科學發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證。抓住發(fā)展“黃金期”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加美好的柳州，要靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，但關(guān)鍵要靠人才，特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的高端人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才。一直以來，市委、市政府對人才工作是高度重視的，抓得也是緊的。到2020年全市人才總量達到52萬人，人才資源占人力資源總量的比重達到14%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到17%，每萬名勞動者中研發(fā)人員達到35人，高技能人才占技能勞動者的比例達到25%，基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。因此，要樹立人才投資優(yōu)先保證的理念，較大幅度地增加人力資本投資比重，優(yōu)先保證人才重大項目實施。為實現(xiàn)這一總體目標，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅持黨管人才原則，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，加大人才發(fā)展體制機制和政策創(chuàng)新力度，進一步解放思想、解放生產(chǎn)力，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以高層次人才、高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才資源開發(fā)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，建設(shè)更加美好的柳州提供堅強的人才保證和智力支持。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才往往具有“引進一個人才，帶動一個產(chǎn)業(yè)，推進一門學科”的作用。工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)要作為人才開發(fā)的重點，下大力推進。目前，推進區(qū)域合作已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。（二）統(tǒng)籌推進“六支人才隊伍”建設(shè)，提高人才資源開發(fā)的整體水平。三是推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。到2020年農(nóng)村實用人才總量達到18萬人。二是實施“524優(yōu)秀企業(yè)家”成長促進工程。建設(shè)一批職業(yè)教育院校和培訓機構(gòu)，提高職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定能力，到2020年，年均培訓高職、中職學生達到3萬名，年均職業(yè)技能鑒定人數(shù)5萬人。每年定期組織區(qū)外“211”工程高校的工科碩士、博士生以及其它高層次人才來柳考察調(diào)研，增進各類高層次人才對柳州經(jīng)濟社會、人文歷史現(xiàn)狀及發(fā)展前景的了解，并通過他們對外宣傳推介柳州，幫助優(yōu)秀人才在我市尋找發(fā)展機會。要堅持完善黨管人才的領(lǐng)導體制，創(chuàng)新黨管人才方式，提高黨管人才水平。各級黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化領(lǐng)導、扎實推進，努力提高人才工作科學化水平。工青婦等群團組織要積極動員相關(guān)力量，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作，努力形成人才工作的強大合力。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，在全社會形成尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、奮發(fā)努力的良好風尚。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。前6個月，%。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，銳意進取，扎實工作，以海納百川的胸懷集聚八方英才，用好現(xiàn)有人才，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面，為實現(xiàn)我市科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，建設(shè)更加美好的柳州提供強有力的人才保障。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照全國、全區(qū)及我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，編制好自身的人才發(fā)展專項規(guī)劃，形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系，推進人才強市戰(zhàn)略落到實處。各級黨委（黨組）要堅持黨管人才原則，把人才工作擺在更加突出的位置，認真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責。堅持以發(fā)展需要和社會需求為導向，以能力建設(shè)為核心健全人才培養(yǎng)開發(fā)機制。采取鼓勵企事業(yè)單位引進高層次人才的政策措施，在住房、安家、配偶安置、子女就讀等方面給予優(yōu)惠待遇。結(jié)合各類農(nóng)村科技和農(nóng)業(yè)骨干培訓項目，加強農(nóng)村基層組織負責人、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人以及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人的培養(yǎng)培訓，造就一大批有文化、懂技術(shù)、善于經(jīng)營管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的復(fù)合型農(nóng)村實用人才。三是實施“132學術(shù)技術(shù)帶頭人”培養(yǎng)工程。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化社會工作人才為重點，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到2020年專業(yè)技術(shù)人才總量達到24萬人。《規(guī)劃綱要》分別對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設(shè)制定了具體目標和措施，這是為加快培育經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才而采取的重大舉措。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局，利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)人才合作與開發(fā)，形成與北部灣經(jīng)濟區(qū)人才信息互通、人才開發(fā)互補、人才資源共享的格局。要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代管理水平為核心，加大企業(yè)高管培養(yǎng)引進力度，造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有管理創(chuàng)新精神和市場開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家。為此，必須下大力氣進行重點開發(fā)。即：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先；以用為本、創(chuàng)新機制；高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。要推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發(fā)，促進人才優(yōu)先開發(fā)。根據(jù)各項事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先推進人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，也要清醒地看到，我市人才總量偏少，高層次人才匱乏，隊伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，體制機制不夠完善，開發(fā)投入不足，綜合競爭力不強，人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求仍有較大差距。第三，加快建設(shè)西部人才強市，是確立我市區(qū)域人才競爭優(yōu)勢，打造人才核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。柳州深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確立了推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。國以才立，政以才治，業(yè)以才興?！包h管干部”的主旨是通過加強對黨內(nèi)各級干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標。第六，要為全面建設(shè)小康社會提供人才保證。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。（二）深刻領(lǐng)會新時期人才工作的指導思想和根本要求。第一，做好新時期人才工作是應(yīng)對日益激烈的