【正文】 在的不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、軟”等消極現(xiàn)象，努力辦好讓人民滿意的教育，教育分局決定，自2011年12月中旬開始，在全區(qū)教育系統(tǒng)干部教師中，全面開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責工作。（四）強化問責，注重實效。全鎮(zhèn)各學校也要成立“治庸問責”工作領導小組，主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，相關處（室）積極參與，為開展“治庸問責”工作提供組織保障。各校要對治庸問責工作開展情況及時進行總結，并于2012 年12月10日前報教管組治庸問責工作領導小組辦公室。對造成重大損失和嚴重后果的事件，主要領導要負主要責任。對在縣教育局集中督查與明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組直接認定。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限進行問責追責。督導檢查。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應時代發(fā)展要求，有無墨守成規(guī)、因循守舊及在體制機制上制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，是否踴躍參加“課內(nèi)比教學、課外訪萬家”活動，教學業(yè)務工作是否有進步，是否存在工作業(yè)績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經(jīng)及業(yè)務管理規(guī)定的問題，有無違反師德師風方面的問題。各校要在宣傳發(fā)動階段集中組織23次專題學習，對黨員干部和教職員工進行愛崗敬業(yè)教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。召開動員會議。從教行為不規(guī)范，上課接打手機，抽煙，坐著授課。群眾觀念淡薄，態(tài)度冷漠生硬，服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦，工作效能低下。責任意識不強。（三）治散提神。要懲治結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，寓教于懲，以懲施教，做到問責一批，教育一片。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發(fā)動全體員工積極參與，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的單位和個人予以通報表彰，并作為各單位黨風廉政建設、黨建工作責任制考核以及個人績效考核的重要依據(jù)。4．責任追究。（三）督查問責（2012年1月3日—2012年12月31日）局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導檢查、明查暗訪、調(diào)查核實、責任追究等方式，全面開展督查問責行動。各地、校要公開舉報電話、設置舉報箱，印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。局黨委將進行治庸問責工作專題學習，進一步研究推進治庸問責工作的具體措施。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動（2011年12月1日—2011年12月31日）各地各單位要充分利用會議、網(wǎng)絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進態(tài)勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風懶惰的問題，使廣大干部、教職工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。請結合實際，認真抓好貫徹落實。著力整治學習不夠、能力不強、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實提高廣大干部和教職工搶抓發(fā)展機遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭先進位、解決教育發(fā)展中的實際問題、辦人民滿意教育的能力。(四)治軟提勁。各地各單位校要結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規(guī)定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。討論后，每個黨員干部、教職工要撰寫一篇調(diào)研報告或論文、一篇學習心得體會。各地各單位要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，并通過媒體、網(wǎng)站、黨務政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進典型，及時通報表彰。2．上報總結材料。在開展治庸問責工作的過程中，要密切聯(lián)系教育教學工作實際，切實提高對縣委縣政府和縣教育局決策的執(zhí)行力，切實轉(zhuǎn)變工作作風，切實增強服務教學、服務教師、服務學生的意識。要把追責問責貫穿整個工作的始終。著力整治學習不夠、能力不強、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實提高廣大干部和教職員工搶抓發(fā)展機遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭先進位、解決教育發(fā)展中的實際問題、辦人民滿意教育的能力。三、問責重點主要圍繞正在做的事情、圍繞工作目標、圍繞黨員干部作風實際、圍繞“教風、學風、考風、校風”、圍繞教育的熱點難點問題，特別是對落實免費義務教育各項政策，城鄉(xiāng)貧困生救助，推進中小學校舍安全工程和“一校五園”建設，開展“課內(nèi)比教學、課外訪萬家”活動，校園安全工作，發(fā)展學前教育，義務教育均衡發(fā)展，治理教育亂收費和有償家教等工作的具體情況進行督辦檢查和治庸問責。干部心浮氣躁、重權輕責、爭功諉過、拉幫結派、相互詆毀、不講原則、一團和氣。遵章守紀不嚴。干部以權謀私，行賄受賄。各校治庸問責工作方案于 12月29日前報教管組治庸問責工作領導小組辦公室。（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）全鎮(zhèn)各校要按照縣委、縣政府和縣教育局的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。形成整改報告。調(diào)查核實。對在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題，教管組將據(jù)實在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報批評，嚴格按照管理權限確定責任。凡干部教師違紀違規(guī)被追責1次、主要領導被追責的、主要領導一年內(nèi)被兩次追責的，依照教育局相關規(guī)定執(zhí)行處罰。建立完善制度。領導小組日常工作由胡圣陶同志負總責，魏達中同志具體負責。要堅持面向社會、面向群眾，開門治庸問責，主動接受監(jiān)督。領導小組成員名單如下：組 長：胡圣陶副組長：胡祖發(fā) 彭賢云 魏達中成 員：肖方成 董澤勝 劉儒紅 黃明清 楊遠勛朱本發(fā) 甘家文 朱詩軍 吳芝雄 張繼堯李銀平領導小組全面統(tǒng)籌全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)治庸問責工作，審定問責處理決定。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風懶惰的問題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。對教育事業(yè)敬業(yè)精神不強，精力不在教學上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現(xiàn)狀，不思進取，得過且過；辦事拖拉，任務不按期完成，工作落實打折扣；工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬；大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。掌握實情不夠，研究問題不深，工作浮于表面，活動流于形式。開會講小話、睡覺，無故缺席會議、提前離場。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動（2011年12月15日—2012年1月10日）各校要充分利用會議、網(wǎng)絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進態(tài)勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。分局將進行治庸問責工作專題學習，進一步研究推進治庸問責工作的具體措施。各校要公開舉報電話、設置舉報箱，印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。（三）督查問責（2012年3月16日—11月30日）分局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導檢查、明查暗訪、調(diào)查核實、責任追究等方式，進行全面督查和責任追究。責任追究。對群眾舉報、媒體曝光、縣領導提出的問題，人大代表和政協(xié)委員反映的突出問題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時會同相關部門核查認定。重大問題要層層追責，相關領導要負連帶責任，形成正確的責任導向。建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長效機制，促進干部去庸提能、能上能下、形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。領導小組下設辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)、明查暗訪、問責處理、宣傳報道等具體工作。堅持把群眾是否滿意作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。同時強烈暴露出出有相當部分企業(yè)在一層又一層冗長的形式化管理和在政府過庸官僚式繁文縟節(jié)的行政體制下舉步維艱，還有社會許多層面的管理難跟進到位——“庸”的不作為等等，百姓是看在眼里心有不滿情緒難于言表。為什么會出現(xiàn)這種“景象”很簡單：當官的好處太多，而對其行使權力進行監(jiān)督制約、評估、付出代價又太少（有的幾乎為零），自然就不足為奇了。應對黨政機關干部和領導干部兩個系列各部門工作責任制建立目標考核細則，任用期內(nèi)在不同時間段進行權威評價考核，分三等級：優(yōu)、稱職、不稱職，應能打破能上不能下的鐵飯碗，勝優(yōu)劣汰。很顯然，擺在我們面前的問題是由誰來過問，又由誰來隨時監(jiān)督追究？如此腐庸官，定有百分之90的勝數(shù)是貪官！如此可笑、滑機、嚴峻庸的問題說明了什么？帶給我們的直接思考是什么？如果以上兩個方面從中央到地方不徹底的改革，治庸，治貪只能是竹籃打水一場空，走過場而已！老百姓仍只能望洋興嘆。只有執(zhí)政黨，政府狠抓“根”這個“源頭”徹底改革的前提下，我們才有興趣討論第二個問題，不然白說。光治庸還不夠，要庸、貪并舉整治，許多庸是貪的必然產(chǎn)物，貪中有庸，庸中有貪。對許多的“虛”華而不實的庸，治理的對策是季度或考核——擺實在為社會為民辦事多少事進行問責，民眾反映大的行業(yè)部門及善做假形式的庸官下臺。（提到過建議很簡單，上班高峰前7點左右，灑水車來往一趟，不需灑水路段如首義路處寬大干凈瀝青路面每天早上灑水，建議這些白說——明顯庸?。衲?—4月（僅說治庸前近段）武昌武泰閘人多車多，大東門，紫陽路，解放路段等武交警，武泰閘處總見3—4協(xié)助指揮交通人員，應堵住交管局任意請臨時協(xié)管員這條路，有臨時人員指望了，穿警服的交警見不著人了，失崗了（現(xiàn)抓治庸風聲緊了，在路上又見一二人）這就是庸。應多接觸社會各部門了解一些機關單位大型國企涉及業(yè)務范圍相近的情況，案件來源也就有了，等坐在辦公室等案件來是現(xiàn)狀，應改革。一是加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督推進“工業(yè)興市”。一是抓指導促依法選舉。把推進“三評兩查”治庸問責與“創(chuàng)先爭優(yōu)”，創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型”機關，建設“責任、務實、創(chuàng)新、和諧”政協(xié)，換屆選舉，謀劃明年工作思路等工作相結合，用治庸工作的成果提高政協(xié)機關履職能力。認真履行民主監(jiān)督職能，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員作用，跟蹤督辦部門整改落實情況，形成“黨委高度重視、政府全力支持、部門密切配合、群眾踴躍參與、社會廣泛關注”的良好氛圍，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保駕護航。圍繞培養(yǎng)“團隊合作精神、嚴謹敬業(yè)精神、追求卓越精神”這一主題，開展學習討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風建設討論。圍繞規(guī)范運轉(zhuǎn)程序完善制度。廣泛動員認識“高”。制定方案責任“明”。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的“庸懶散軟”問題——市院機關個別干警上班吃早點，曾都區(qū)院訊問犯罪嫌疑人時法警不按規(guī)定著裝，廣水市院個別干警上班遲到，今年以來全市檢察機關共有3輛警車5次在武漢市區(qū)違章駕駛等情況，進行了通報批評，并要求當事人書面說明情況和自我檢討，嚴格追責、問責。上門服務抓重點。市民宗局治庸問責發(fā)揮工作職能提高認識加強領導。聯(lián)合市人社局、財政局、民政局、衛(wèi)生局等五部門下發(fā)了《關于宗教教職人員社會保障有關問題的處理意見》，為各地辦理宗教教職人員社保工作提供了政策依據(jù)。二是生活會，自查自糾在能力素質(zhì)、思想品質(zhì)、履職盡責和紀律作風等方面存在的“庸懶散軟”問題，及時擬定整改方案明確責任，公開承諾限期整改。二是少數(shù)民族扶貧幫扶工作有了新突破。注重教育嚴格管理。天華電子是隨州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進的一家臺資企業(yè)，從簽約到投產(chǎn)僅用了3個月的時間，現(xiàn)有從業(yè)人員800多人。主動服務抓平時。政治部負責對干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度的執(zhí)行，抓好公務員能力席位標準建設，對不稱職人員及時采取組織處理措施。檢察長強調(diào)，要以治理“庸懶散軟”為切入點，以崗位能力席位標準建設為著力點，抓住“小問題”做“大文章”?！豆ぷ魅藛T外出報告制度》明確了工作人員因故不能按時上班的必須請假；工作期間外出必須告知辦公室并保持聯(lián)系。同時，制定《市委組織部機關治庸問責工作實施方案》，進一步明確了活動步驟和工作重點。市委組織部“四個圍繞”治庸問責圍繞增強責任意識加強領導。針對工作效能、工作作風、工作紀律、工作機制等方面存在的“庸懶散軟”問題，及時制定了整改方案限期落實。二是抓督辦促議案落實。二是加強對司法工作的監(jiān)督推進司法公正。這樣，也只有這樣我們執(zhí)政為民的理念才能真實展現(xiàn)，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展才會有希望。3道路工程建設存在問題多，如武昌洪山壕溝至某處大道新建啟用后2—3個月就開始破損不斷小修小補，先破損更嚴重，市民過往明白：豆腐渣工程，貪腐庸者太多，還是應該采取法家細想“以刑去刑”唉！鐵拳出擊，嚴打重罰，讓貪庸者德行不一一列舉。這些人一心追逐“官”就是為了多有臉面名聲、有代遇有權又能輕松挖到的太多追想的利益。從政管理也是一門深淵的學問，應嘗試向世界一流大型品牌企業(yè)先進創(chuàng)新、恿于改革突破的管理模式學習，如海爾、大眾、沃爾瑪、戴爾、IBM、惠普、豐田等。這就涉及先建立問責機制問題，必須有一權威獨立與本級市委平行只對市委書記負責的有效機構，或稱之為治貪庸監(jiān)管問責委員會，下分設若干督察小組（貪的問題光靠檢察院監(jiān)管處理根本不行，工作不能深入基層明察暗調(diào)（應公布舉報電話似廣告牌于民眾全知曉，起到威震作用）。我國的機構設置是大而全，但許多沒起到多大作用，如人大、政協(xié)、組織、紀檢、監(jiān)察、檢察及下面縣市省的審計等部門，這些部門應多深入到社會和政府其它各部門如市政、城管、工商、公安、城建、道路交通、環(huán)保、國土資源等，多了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出解決。其二是要建立一個權威有效的治貪庸問責監(jiān)管委員會，運用權力制衡監(jiān)督機構以及群眾雙重性每一至兩年對領導干部進行評議考核一次。讓民眾選舉投票，產(chǎn)生一二把手，其他副職也應民主產(chǎn)生，能彈劾能上能下，不搞終身制。歸責追究首當其中的應該是一