【正文】 ..................................................... 12 第 3 章我國(guó)特種設(shè)備安全管理體系現(xiàn)狀分析 ............................................................ 13 我國(guó)特種設(shè)備安全管理體系現(xiàn)狀 .................................................................. 13 現(xiàn)行法規(guī) 體系 ........................................................................................ 13 監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置 .................................................................................... 15 我國(guó)特種設(shè)備安全管理 體系存在的問(wèn)題 ...................................................... 16 法制環(huán)境不完善 .................................................................................... 16 政府職責(zé)不清 ........................................................................................ 17 管理缺乏針對(duì)性 .................................................................................... 18 第 4 章 特種設(shè)備事故因素辨析 .................................................................................. 19 特種設(shè)備的安全特點(diǎn)規(guī)律及原因分析 .......................................................... 19 特種設(shè)備 事故案例介紹 .................................................................................. 19 與特種設(shè)備相關(guān)的安全問(wèn)題 ................................................................ 22 事故發(fā)生的一般規(guī)律 ............................................................................ 22 特種設(shè)備事 故發(fā)生原因的理論溯源 ............................................................... 23 基本原因 ........................................................................................................... 23 具體原因 ........................................................................................................... 23 設(shè)備安全方面的因素 ............................................................................ 24 企業(yè)管理方面的因素 ............................................................................ 25 人的不安全因素 .................................................................................... 25 第 5 章 特種設(shè)備安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建 .................................................................. 27 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則 ...................................................................................... 27 層次分析法的基本原理 .................................................................................. 28 層次分析法的步驟 ................................................................................ 28 特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 .......................................................................... 29 確定權(quán)重 .......................................................................................................... 32 確定各層次的判斷矩陣 ........................................................................ 32 求解最大特征向量的近似解 ................................................................ 35 層次單排序及其一致性檢驗(yàn) ................................................................ 36 層次總排序及其一致性檢驗(yàn) ................................................................ 38 長(zhǎng)春建筑學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） V 特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)分級(jí) ........................................................................ 40 第 6 章 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)行研究 .................................................................................. 43 威爾弗汽車(chē)制造有限公司特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià) .............................. 43 威爾弗汽車(chē)制造有限公司特種設(shè)備安全方面存在的主要問(wèn)題 .................. 45 特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)該汽車(chē)制造業(yè)的監(jiān)管措施 .................................. 46 結(jié)論 ................................................................................................................................ 48 展望 ................................................................................................................................ 49 致謝 ................................................................................................................................ 50 參考文獻(xiàn) ........................................................................................................................ 51 長(zhǎng)春建筑學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 1 第 1 章 緒論 選題背景及意義 “特種設(shè)備”是我國(guó)獨(dú)有的提法，它不是一成不變的，而且它不是指某一種類(lèi)型、用途的設(shè)備，它是若干種設(shè)備的統(tǒng)稱(chēng)。構(gòu)建安全評(píng)價(jià)體系，旨在科學(xué)準(zhǔn)確地開(kāi)展特種 設(shè)備安全狀況等級(jí)分析，指導(dǎo)建立不同設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控措施和事故預(yù)警、防范對(duì)策，研究制訂有針對(duì)性的監(jiān)管方式，保障安全，降低管理成本，提高工作效率，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。 本文首先介紹了特種設(shè)備的基本知識(shí)和我國(guó)特種設(shè)備的概況，對(duì)近年來(lái)我國(guó)特種設(shè)備的安全狀況進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理水平進(jìn)行了比較，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前特種設(shè)備的安全形勢(shì)仍令人擔(dān)憂，改進(jìn)安全管理方式，建立特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。在管理的實(shí)際中，特種設(shè)備可定義為涉及生命安全的、危險(xiǎn)性較大的，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、生活的設(shè)備。 自從各種類(lèi)的特種設(shè)備先后得到應(yīng)用以來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，它越來(lái)越顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民生產(chǎn)和人民生活的重要性，例如 :發(fā)電鍋爐給人類(lèi)生產(chǎn)和生活提供了電能 。第二，在特種設(shè)備安全管理發(fā)展的過(guò)程中，一些體制上的問(wèn)題還沒(méi)有完全理順，還在探尋富有效率和活力的社會(huì)管理模式 。由圖 11 可以看出每起事故造成的經(jīng)濟(jì)損失在 20xx 至 20xx 年呈雙峰趨勢(shì)。 3． 我國(guó)安全管理手段需要進(jìn)一步提高 國(guó)家陸續(xù)將機(jī)電類(lèi)和壓力管道等特種設(shè)備納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍，監(jiān)察機(jī)構(gòu)任務(wù)量將會(huì)增大一倍，很多安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理方式和手段仍很落后，在采用0510152025303520xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx每起事故經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元） 長(zhǎng)春建筑學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 4 人工和定性手段情況下，準(zhǔn)確率不高、可靠性差、效率低。針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論加以整改可以有效避免安全事故的發(fā)生。電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20實(shí)際 60 年代才開(kāi)始 。電梯的檢查強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上，政府的有資格檢查員實(shí)施監(jiān)督抽查。因此各州之間的特種設(shè)備安全管理體系會(huì)根據(jù)各州社會(huì)發(fā)展、工業(yè)化程度的不同而有一定的差別。99/36/EC— 移動(dòng)式壓力容器 。被授權(quán)機(jī)構(gòu)和被認(rèn)可的第三方組織是歐盟成員國(guó)設(shè)置的政府認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行合格評(píng)定、歐洲材料許可、第 II , III,Ⅳ 類(lèi)承壓設(shè)備焊 接工藝的批準(zhǔn)和焊工資格的考核事宜，以及執(zhí)行被授權(quán)機(jī)構(gòu)已被制定的特殊任務(wù)。德國(guó)的生產(chǎn)和使用單位的安全責(zé)任意識(shí)很強(qiáng)，能自覺(jué)地執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 TUV雖然是私營(yíng)企業(yè)，但企業(yè)一是為了自身的生存和競(jìng)爭(zhēng)，二是由政府的監(jiān)管監(jiān)督，檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管工作能夠做到科學(xué)公正，對(duì)特種設(shè)備實(shí)施有效的安全監(jiān)管發(fā)揮了很好的作用。日本從事安全監(jiān)察的政府官員權(quán)力很大，在一定情況下具有警察的權(quán)力。 有些協(xié)會(huì)的地位是由法律來(lái)確定的 。因此日本的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作可以概括為“政府主管、非 盈利 組織實(shí)施的模式[910]。 1962 年 5 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，勞動(dòng)部恢復(fù)了鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，再次設(shè)立了鍋爐安全監(jiān)察局，各地鍋爐安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)得到了恢復(fù)，鍋爐壓力容器事故又開(kāi)始逐年下降。20xx 年 12 月，國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局更名為特種設(shè)備安全監(jiān)察局。 張宗清在《做好安全監(jiān)管工作確保特種設(shè)備安全》 (刊登于《管理決策》， 20xx年 4 月， 4445 頁(yè) )中論述，“做 好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要做到以下兩點(diǎn)” :抓亮點(diǎn)，建好安全監(jiān)體系，其中又包括 :組織體系建設(shè)、法規(guī)體系建設(shè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)、安全責(zé)任體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等 。 國(guó)外特種設(shè)備安全管理的優(yōu)點(diǎn) 通過(guò)對(duì)美國(guó)，歐盟，日本特種設(shè)備安全管理分析結(jié)合國(guó)內(nèi)特種設(shè)備安全管理長(zhǎng)春建筑學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 12 現(xiàn)狀分析得出國(guó)外特種設(shè)備安全管理的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)。 國(guó)外特種設(shè)備安全管理缺點(diǎn) (1)社會(huì)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，發(fā)達(dá)國(guó)家雖然法治程度比較高，總的說(shuō)來(lái)特種 設(shè)備安全管理體系比較完善，但在微觀方面也表現(xiàn)出一些地方政府卷入檢查利益、大包大攬權(quán)力責(zé)任的現(xiàn)象 [7]。在《暫行條例》的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)部頒布了一系列的特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)章，行業(yè)間也發(fā)布了一系列的技術(shù)規(guī)范，開(kāi)始建立起鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的法律體系雛形，使得鍋爐壓力容器的安全監(jiān)管有法可依，安全工作逐步擺脫以往依照行政命令管理的窘境。情節(jié)特別惡劣的， 處三年以上七年以下有期徒刑。 地方性法規(guī) :如《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》、 《深圳市特種設(shè)備安全監(jiān) 察規(guī)定》等 。 總的說(shuō)來(lái)，特種設(shè)備安全管理法律體系已見(jiàn)雛形，但如何把它構(gòu)建完善以達(dá)到新時(shí)代“ 科學(xué)發(fā)展”、“和諧社會(huì)”的要求，將是擺在國(guó)人身前的同時(shí)又超越特種設(shè)備管理的一個(gè)重要課題，可以預(yù)