【正文】 執(zhí)法人員進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。依法行政,正是防止行政權(quán)濫用的良藥妙方。按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，將大大提高行政效率，這也一再為我國歷史所證明。依法管理、依法辦事,才能保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,從根本上提高效率,保證行政管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、權(quán)威性、有效性的統(tǒng)一。人民通過權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，行政機(jī)關(guān)依法行政，就將保證行政管理遵循為人民服務(wù)的目標(biāo)，使行政管理不致偏離航道。第三部分提出了解決問題的幾點(diǎn)對(duì)策。黨的十六大后，全面建設(shè)小康社會(huì)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新形勢(shì)均對(duì)依法行政提出了新的要求，如何適應(yīng)這些要求，積極推進(jìn)依法行政，并在推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)自身由形式主義向?qū)嵸|(zhì)主義的轉(zhuǎn)型，是今后開展依法行政工作的亟待解決的重大課題。黨的十六大全面貫徹“三個(gè)代表”思想，進(jìn)一步把建設(shè)法治國家、建設(shè)文明政治建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提到全黨面前。而建設(shè)文明的現(xiàn)代法治國家，各級(jí)政府依法行政是首要前提。本文從依法行政的重要意義入手，分析了我國依法行政的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的主要成就和經(jīng)驗(yàn)以及存在的主要問題，進(jìn)而提出全面推進(jìn)依法行政的三點(diǎn)對(duì)策。一是樹立依法行政理念，二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，三是加強(qiáng)對(duì)依法行政的監(jiān)督。一切為了人民是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，有利于促進(jìn)各級(jí)政府依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由；有利于人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，使政府工作人員擺正與人民群眾的關(guān)系，全心全意履行為人民服務(wù)的宗旨，克服官僚主義和杜絕腐敗現(xiàn)象，真正做到執(zhí)政為民。依法行政,已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家政府普遍奉行的基本行為準(zhǔn)則,成為衡量行政管理是不是文明進(jìn)步的主要標(biāo)志,成為現(xiàn)代社會(huì)法制建設(shè)發(fā)展的大趨勢(shì)。（四）依法行政是規(guī)范行政監(jiān)督的有效手段。只有遵循法定程序進(jìn)行監(jiān)督，才能保障監(jiān)督順利、有效、正確地進(jìn)行。通過依法治國方略的深入貫徹和法制宣傳培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)有了較大的提高，依法行政的觀念不斷增強(qiáng)。，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法水平和效率有所提高。既有以綜合監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督、行政監(jiān)察等主要形式構(gòu)成的國家行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，又有中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督等形式多樣、范圍廣泛的外部監(jiān)督〔注②〕。有的隨意擴(kuò)張權(quán)利，越位執(zhí)法，執(zhí)法不公，濫用查封扣押權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。河南鄧州市幾家執(zhí)法部門曾召開會(huì)議，對(duì)向城區(qū)護(hù)城河倒垃圾的多家飯店下達(dá)了“關(guān)門搬遷”的通知，結(jié)果造成飯店效益受損，差點(diǎn)引起行政訴訟。行政越軌，損害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，對(duì)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、行政機(jī)關(guān)建設(shè)都是極其有害的。一切推進(jìn)依法行政的制度和措施，都必須符合憲法的規(guī)定。、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動(dòng)。當(dāng)前，受制于長期的封建專制統(tǒng)治，人治傳統(tǒng)、法律工具論思想在人們的心目和行為方式中具有極為濃厚的影響，現(xiàn)實(shí)中權(quán)大于法、情大于法等現(xiàn)象普遍，法律缺乏權(quán)威，得不到貫徹或被任意違反，其根源即在于法律缺乏價(jià)值屬性而導(dǎo)致不被信仰，法律現(xiàn)實(shí)中沒有在政治和社會(huì)生活中確立至上的地位，這反過來更強(qiáng)化了法律工具論、人治的意識(shí)和相應(yīng)行為，形成了一種“怪圈”。20余年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立以及經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革逐步深入，政府取代市場(chǎng)、國家包辦社會(huì)的一元化格局正在趨于解體，市場(chǎng)取代政府計(jì)劃成為資源配置的主要方式，社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)自由和社會(huì)自由得到了極大的擴(kuò)展，國家逐步弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的控制，正在實(shí)現(xiàn)由一個(gè)經(jīng)營者向公共管理者、服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制和一個(gè)相對(duì)于國家的市民社會(huì)已初步形成。（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》行政許可法是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它的頒布實(shí)施是我國行政管理體制的一次根本性變革。行政許可法所確立的原則和建立的一系列法律制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，首先是觀念的沖擊和更新，將促使行政機(jī)關(guān)樹立現(xiàn)代的行政管理理念。行使行政權(quán)要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不能只要權(quán)力，不負(fù)責(zé)任，不受監(jiān)督，違法行政要承擔(dān)法律責(zé)任。（三）加強(qiáng)對(duì)依法行政的監(jiān)督。要堅(jiān)持重證據(jù)、有錯(cuò)必究的原則，實(shí)行行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。主要是采取規(guī)范性文件備案、重大行政處罰備案、常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。只有大力實(shí)施依法行政，才能促進(jìn)我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終取得輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的最終目標(biāo)。在上述方面，沒有因公司責(zé)任而引發(fā)訴訟糾紛案件。同時(shí)舉一反三，開展警示教育，糾正工作中不規(guī)范行為，降低了責(zé)任事故發(fā)生率，有效防范、化解了風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少了損失。過有廣泛深入的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化了廣大干部員工的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，對(duì)促進(jìn)公司各項(xiàng)工作依法有序開展起到了積極作用。2008年，舉辦“供電所長法律實(shí)務(wù)講座”、“基建人員法律實(shí)務(wù)講座”等5期法律專題講座，培訓(xùn)員工276名，取得了較好效果。重視每起案件的處理，組織涉案單位有關(guān)人員召開案情分析會(huì)，認(rèn)真研究最佳解決方案，充分做好舉證和訴訟準(zhǔn)備。第三篇：依法治企報(bào)告關(guān)于落實(shí)公司依法治企會(huì)議自查報(bào)告公司紀(jì)委：公司召開依法治企會(huì)議后，經(jīng)營辦根據(jù)公司董事長、黨委書記劉志嘉同志和公司副書記楊勇同志的講話精神和要求，對(duì)我單位有關(guān)經(jīng)營監(jiān)督檢查單項(xiàng)獎(jiǎng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：自2000年以來，為加強(qiáng)經(jīng)營管理，加強(qiáng)經(jīng)營監(jiān)督檢查，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，設(shè)立了“經(jīng)營監(jiān)督檢查單項(xiàng)獎(jiǎng)”，每年21萬元，按季度發(fā)放。戰(zhàn)國二百年間七雄并立，雖有魏國、楚國、齊國先后稱霸，但沒有哪個(gè)國家能掃八荒并六合一統(tǒng)天下，一直到秦國出現(xiàn)進(jìn)行變法并且經(jīng)歷六代君主堅(jiān)持采用法治思想治國才終于換得秦國由西部邊陲一個(gè)窮困的小國變成中國歷史第一個(gè)大一統(tǒng)的強(qiáng)大帝國?？傁胫@法律空子去增加灰色甚至黑色收入的企業(yè)遲早會(huì)為此付出慘痛的代價(jià)，像三鹿等很多曾經(jīng)在各行各業(yè)叱咤風(fēng)云的龍頭型企業(yè)的消亡倒閉都是離我們很近的實(shí)例。我之所以如此自豪并非說我們單位比其他同類施工單位規(guī)模大、或者是盈利多待遇好，我自豪的原因是因?yàn)楣镜漠a(chǎn)品在社會(huì)上口碑很好，我們公司的項(xiàng)目很少有事故發(fā)生，我們單位在社會(huì)有難時(shí)總能很快站出來主動(dòng)擔(dān)起自己作為一個(gè)國企的責(zé)任，在我看來，這一切的發(fā)生和我們公司的依法治企是分不開的。身為公司一員，在公司內(nèi)我會(huì)嚴(yán)格用公司手冊(cè)要求自己，細(xì)致、細(xì)心地做好自己分內(nèi)分外的工作；在社會(huì)上會(huì)遵紀(jì)守法，用一個(gè)積極向上的形象為公司增光添彩。為了積極營造法治宣傳工作的氛圍，公司召開班子會(huì)議和專題會(huì)議研究制定依法治理普法工作的目標(biāo)、任務(wù)，并將要求落實(shí)到相關(guān)部門。建立健全了普法學(xué)習(xí)、保衛(wèi)、消防、安全、人力資源、工會(huì)等工作制度，建立了以普法規(guī)劃為總方針，重點(diǎn)抓干部、管理人員和普法宣傳骨干普法教育工作，以普法骨干帶動(dòng)其余員工的學(xué)習(xí)方法，來深入全面地做好普法工作的。直接參加法制教育培訓(xùn)的員工達(dá)2000余人次。通過及時(shí)的做工作使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，保證公司內(nèi)部的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。公司現(xiàn)有員工956名，全部都簽訂了勞動(dòng)合同，通過法治建設(shè)也使公司的三個(gè)文明建設(shè)有了新的起色，“五五”普法期間獲得了多項(xiàng)的榮譽(yù)，即：07年公司被市總工會(huì)評(píng)選為“職工技協(xié)先進(jìn)集體和模范基層工會(huì)； 009連續(xù)兩年被市評(píng)為“和諧勞動(dòng)關(guān)系履行社會(huì)責(zé)任”四星級(jí)企業(yè)。改變個(gè)別部門和人員不重視法治工作的現(xiàn)象，把法治工作繼續(xù)與員工個(gè)人的升遷、考核、評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。例如在哺乳期的女員工，規(guī)定可以提前一個(gè)半小時(shí)下班。2008年下半年受國際金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著一場(chǎng)前所未有的挑戰(zhàn)。在普法工作開始時(shí)，公司通過利用海珠信息、廠務(wù)公開欄、張貼各種宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅等方式方法大造“五五”普法教育聲勢(shì)，讓全體員工在思想上接觸、認(rèn)識(shí)、理解學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法治企工作的重要性。建立了由黨總支副書記鄒佳俊為組長，各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)“依法治企，建設(shè)法治社會(huì)”方針的總體要求，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，深入推進(jìn)公司法治建設(shè)的宣傳教育工作，并且把法治建設(shè)宣傳教育與實(shí)際工作生活相結(jié)合。在公司所有的企業(yè)文化中，我最欣賞的一句話是：令行禁止、使命必達(dá)，這不僅僅是一個(gè)口號(hào)，也是公司近些年來各級(jí)各部門在依法治企的道路付出的無數(shù)艱辛勞作的一個(gè)極其精煉到位的濃縮，公司并未像某些公司搞全軍事化管理將人壓的喘不過氣來，也不像某些單位完全自由化的放任員工自行發(fā)展。面對(duì)國家的法律法規(guī)和地方行業(yè)規(guī)則，如何做到依法治企也是個(gè)比較復(fù)雜的問題。依法治企，“法”可以分為兩部分含義來理解，首先是嚴(yán)格遵循建筑行業(yè)大大小小各項(xiàng)法律法規(guī)、地方政策。但在發(fā)放過程中為了保持工作的連續(xù)性，考慮到季度、月份工作難度的不同，年末一般支出較大些，而且適當(dāng)向重點(diǎn)單位頃斜一部分，所以每次獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)保留些余額。針對(duì)基層員工法律責(zé)任意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、訴訟案件處理較為被動(dòng)的狀況，建立訴訟案件責(zé)任考核制度，對(duì)于由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、管理有漏洞、隱瞞不報(bào)等問題造成不利訴訟后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，按情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)考核等處罰。嚴(yán)格規(guī)范制度管理。豐富網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開展普法宣傳。緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，超前分析各階段影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題或潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布法