【正文】 》（平農(nóng)2009]160號），對年底全局執(zhí)法責(zé)任制工作考評進(jìn)行安排部署。市農(nóng)業(yè)局專門在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設(shè)了政府信息公開欄目，設(shè)置了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等子欄目，把應(yīng)公開的農(nóng)業(yè)政務(wù)信息都公開在網(wǎng)站上，便于群眾查詢。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財(cái)政投資和公眾利益，為確保項(xiàng)目建設(shè)投資的科學(xué)性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時(shí)召開科學(xué)論證會(huì)議，邀請省內(nèi)外專家對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。近期市農(nóng)業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位，受到上級部門的高度贊揚(yáng)。今年，我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試，均順利通取得了行政執(zhí)法證件。積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象，無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的貫徹執(zhí)行，其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并落實(shí)到各科室所的三級目標(biāo)中。三、突出抓了以下重點(diǎn)工作。圍繞《實(shí)施意見》明確的 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項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，我局重點(diǎn)在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上作了積極探索，取得了一定成效。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦件2230件，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)100%。截至目前，我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。一、切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)3月25日全市依法行政工作會(huì)議召開后，參加會(huì)議的局黨組成員、紀(jì)檢組長魏雙富隨即將會(huì)議精神向黨組書記、局長李慶豪同志做了匯報(bào)。（二）建立健全行政爭議解決機(jī)制，積極化解社會(huì)矛盾為積極有效避免行政爭議發(fā)生，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議的意見》，要求各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、機(jī)關(guān)各科室、局屬二級單位要高度重視預(yù)防和化解行政爭議，堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。（四）充分發(fā)揮法制人員的參謀作用為確保行政行為合法有效，提高依法辦事水平，市農(nóng)業(yè)局黨組非常重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的作用，在重大事項(xiàng)處理、各種糾紛處理、局對外民事合同起草與審核等事項(xiàng)的辦理和具體行政行為審核時(shí)，均要求法制機(jī)構(gòu)和法律顧問參與。目前考評工作正在進(jìn)行中。（四）開展行政執(zhí)法卷宗評比工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為按照2009年市農(nóng)業(yè)局依法行政工作的統(tǒng)一安排部署，市農(nóng)業(yè)局于1011月組織開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法卷宗評比工作。（一）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)。二是大力開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣工作。引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化、專業(yè)化程度。平頂山的做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了省委、省政府的肯定?！岸嘤?、少取、放活”的惠農(nóng)政策。全市農(nóng)監(jiān)部門從懂政策、素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的基層人大代表、政協(xié)委員、老黨員、退職回村的公職人員或村民代表中聘請農(nóng)民負(fù)擔(dān)社會(huì)監(jiān)督員527人。在新的一年里，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為法治政府建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不斷完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。建立和落實(shí)重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計(jì)和案卷評查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)對實(shí)施情況進(jìn)行評估檢查。貫徹執(zhí)行《市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》。三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作制定普法計(jì)劃。執(zhí)法支隊(duì)要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。**年**月**日第四篇：農(nóng)業(yè)局依法行政工作計(jì)劃農(nóng)業(yè)局依法行政工作計(jì)劃今年全市農(nóng)業(yè)依法行政工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，繼續(xù)開展“依法行政水平提升年”活動(dòng)。重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。建立重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度。減少審批環(huán)節(jié)，依法下放權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。完善行政復(fù)議、調(diào)解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農(nóng)矛盾糾紛的工作機(jī)制。二、完善行政執(zhí)法體制加大執(zhí)法監(jiān)管力度。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性與操作性。充分運(yùn)用普法“宣傳月”、送法律、送政策等方式，結(jié)合農(nóng)事、農(nóng)節(jié)、農(nóng)情，多渠道多形式組織農(nóng)業(yè)普法宣傳活動(dòng)。種子管理辦公室要加強(qiáng)《種子法》等法律法規(guī)的宣傳教育。各科站的一把手為依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)、改革行政管理方式，增強(qiáng)管理透明度，提高行政效能，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法審查的文件不得行文。規(guī)范接訪制度，認(rèn)真處理群眾上訪，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。引導(dǎo)廣大人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，進(jìn)一步規(guī)范備案程序。成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本部門一把手為本部門依法行政第一責(zé)任人。加強(qiáng)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。土壤肥料管理站要加強(qiáng)《省耕地質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育。以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法的重點(diǎn)是《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)；完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。開展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力改善執(zhí)法裝備條件。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機(jī)制。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。建立行政決策責(zé)任追究制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、各種媒體等多種形式，向社會(huì)公開征求意見。**年依法行政工作的重點(diǎn)和具體任務(wù)是：一、不斷完善行政管理體制進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能和方式。高度重視自身法治意識(shí)的培養(yǎng)，大力提高依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)能力；認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本科站的依法行政工作；進(jìn)一步加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及其他各項(xiàng)工作制度，全面提高依法行政水平。植保檢疫站要加強(qiáng)《植物檢疫條例》、《省農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。做好干部職工學(xué)法工作。做好新頒布農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的意見，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。建立農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作規(guī)則，切實(shí)落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，注重運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式，充分聽取各方意見，及時(shí)解決糾紛，提高行政復(fù)議辦