【正文】 務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)達(dá)標(biāo)區(qū)縣活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，深入推進(jìn)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。平時(shí)要認(rèn)真受理群眾的咨詢和舉報(bào)，做到“五個(gè)到位”：相關(guān)人員職責(zé)到位、咨詢問題答復(fù)到位、舉報(bào)問題查核到位、違規(guī)問題處理到位、違規(guī)責(zé)任追究到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)使用情況的管理，建立對教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)制度，確保教育收費(fèi)資金全部用于教育事業(yè)。5．加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)和收費(fèi)工作管理。在加大市財(cái)政對經(jīng)濟(jì)確有困難區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付力度的同時(shí)，要確保轉(zhuǎn)移支付的教育經(jīng)費(fèi)足額用于教育事業(yè)。在繼續(xù)落實(shí)原有幫困措施的基礎(chǔ)上，對“兩免一補(bǔ)”對象在校期間的生活費(fèi)、課本費(fèi)補(bǔ)助政策繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)在保持幫困助學(xué)經(jīng)費(fèi)總量不減的前提下，加強(qiáng)對各類代辦、服務(wù)收費(fèi)的減免。7．加強(qiáng)中小學(xué)教材價(jià)格管理，嚴(yán)禁違規(guī)推薦使用教輔材料。高校代收費(fèi)必須堅(jiān)持事先告知和學(xué)生自愿的原則，實(shí)行及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。5．嚴(yán)格規(guī)范代辦、服務(wù)性收費(fèi)，堅(jiān)持自愿和不盈利原則。加強(qiáng)對民辦高校、獨(dú)立二級學(xué)院招生錄取工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)招生、違規(guī)亂收費(fèi)的行為。市教委將會(huì)同市有關(guān)部門對區(qū)縣進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三、主要任務(wù)1．扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決公辦義務(wù)教育“擇?！眴栴}。對于群眾咨詢的有關(guān)教育收費(fèi)問題，要加強(qiáng)宣傳，積極回應(yīng)群眾和社會(huì)對教育收費(fèi)問題的關(guān)注。（三）嚴(yán)格教育收費(fèi)公示制度在今年秋季開學(xué)前，市教委將會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局對教育收費(fèi)有關(guān)政策規(guī)定和收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，并把經(jīng)過清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)電話通過政府網(wǎng)站和有關(guān)新聞媒體向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。三、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各區(qū)縣政府、各學(xué)校要加強(qiáng)對本地區(qū)、本單位規(guī)范教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)教育收費(fèi)工作“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制度，切實(shí)把規(guī)范教育收費(fèi)工作納入重要議事日程。2．加強(qiáng)公辦學(xué)校收費(fèi)票據(jù)管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)票據(jù)使用行為。認(rèn)真落實(shí)好民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。2．進(jìn)一步完善公開透明的招生工作體系。（五）堅(jiān)決治理中小學(xué)教輔材料散濫現(xiàn)象，對教輔材料的編寫、出版、發(fā)行、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓和規(guī)范1．進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范本市中小學(xué)教輔材料的出版、印刷和發(fā)行秩序。除規(guī)定允許的代辦服務(wù)項(xiàng)目外，學(xué)校不得為其他任何單位、任何個(gè)人開展代辦服務(wù)或?yàn)槠湎驅(qū)W生宣傳、推銷等提供條件。（三）積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決義務(wù)教育階段擇校問題— 5 — ，合理均衡配置公共教育資源。要加強(qiáng)對幼兒園、中小學(xué)校接受外籍學(xué)生的收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照本市有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。4．義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)生免試就近入學(xué)。2．進(jìn)一步深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保國家 — 2 — 免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。市、區(qū)縣兩級財(cái)政要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。2．完善教育收費(fèi)政策體系。公辦普通高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”（限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)）政策，各學(xué)校招收擇校生的比例不得超過當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的15%，不得在“三限”政策之外以其他任何名義招收高收費(fèi)學(xué)生。學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)后，如因故退學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)（實(shí)行學(xué)分制專業(yè)的學(xué)生按照學(xué)分制有關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行），高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和住宿時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。（四）嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)校代辦服務(wù)性收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益1．義務(wù)教育階段中小學(xué)校代辦服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及操作辦法要認(rèn)真執(zhí)行市教委、市物價(jià)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定并經(jīng)市政府同意的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市義務(wù)教育階段學(xué)生代辦服務(wù)性收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬教委財(cái)?2009?50號），所收 — 6 — 費(fèi)用必須全部納入到學(xué)校財(cái)務(wù)管理，不得體外循環(huán)。嚴(yán)禁將講義資料、電子閱覽等正常教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，作為代辦服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)。（六）繼續(xù)深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，加強(qiáng)高校收費(fèi)管理1．進(jìn)一步規(guī)范高校招生行為。加強(qiáng)對高校非學(xué)歷教育的管理，嚴(yán)格按照市教委《關(guān)于重申教育部和本市的相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化本市高校辦學(xué)規(guī)范管理的通知》（滬教委辦?2008?57號）的各項(xiàng)規(guī)定要求執(zhí)行。嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財(cái)務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存等行為。行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)只能用于學(xué)校代收費(fèi)，不能用于收取服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他亂收費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)向?qū)W生家長及社會(huì)各界“宣傳教育收費(fèi)政策、介紹教育收費(fèi)情況、承諾執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定、聽取收費(fèi)工作意見”的制度。創(chuàng)新檢查方法，注重檢查實(shí)效，把監(jiān)督檢查貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。上海市教育委員會(huì)辦公室2010年7月22日印發(fā)（共印700份）第二篇：上海市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室上海市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 中共上海市科技教育工作委員會(huì) 上海市教育委員會(huì) 上海市財(cái)政局 上海市物價(jià)局 上海市審計(jì)局 上海市新聞出版局滬教委監(jiān)〔2007〕12號市教委等七部門關(guān)于2007年 上海市規(guī)范教育收費(fèi)工作的意見各高校，各區(qū)縣教育局、糾風(fēng)辦、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、財(cái)政局、審計(jì)局、文化（廣）局，浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各委、局、控股（集團(tuán)）公司，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)及胡錦濤總書記在會(huì)議上的重要講話精神和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議、全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，根據(jù)《教育部等部門關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教監(jiān)[2007]4號）的要求和市委、市政府的工作部署，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)對2007年上海市規(guī)范教育收費(fèi)工作提出以下意見。不得以舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班為名行亂收費(fèi)之實(shí)。3．鞏固高校招生實(shí)施“陽光工程”的成果，保持高校收費(fèi)政策的穩(wěn)定。4．繼續(xù)做好轉(zhuǎn)制學(xué)校的清理和深化改革工作，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加商業(yè)保險(xiǎn)、訂閱報(bào)刊雜志、購買校服等。嚴(yán)禁學(xué)校以本校學(xué)生為對象與外單位開展有收費(fèi)行為的合作項(xiàng)目。嚴(yán)禁學(xué)校為學(xué)生統(tǒng)一訂購或推薦使用教輔材料，禁止搭配征訂和發(fā)行市教委規(guī)定目錄外的書籍。2．加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入。4．加強(qiáng)向社會(huì)各界宣傳溝通。任何單位不得截留、擠占、統(tǒng)籌、挪用學(xué)校收費(fèi)收入，不得將學(xué)校收費(fèi)資金用于與教學(xué)無關(guān)的其他開支。要認(rèn)真落實(shí)高中階段教育以政府投入為主的政策。在全面清理的基礎(chǔ)上，調(diào)整、修訂、完善教育收費(fèi)政策、制度、規(guī)定，逐步形成比較完備的教育收費(fèi)及其管理的制度體系，努力使本市教育收費(fèi)及其管理制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)長效機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列工作，確保市、區(qū)縣義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的— 3 — 行為。3．采取有力措施，繼續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)制學(xué)校的清理和深化改革工作鞏固本市義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)制學(xué)校的清理和深化改革工作成果。嚴(yán)禁強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)。在做好規(guī)范學(xué)校代辦服務(wù)性收費(fèi)工作的同時(shí)，要加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，認(rèn)真落實(shí)國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金和國家助學(xué)貸款等資助制度和本市幫困助學(xué)的各項(xiàng)要求。今年，教育部將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出解決城市義務(wù)教育階段“擇校”問題的政策措施，市教委將在教育部政策措施的基礎(chǔ)上，制定本市的實(shí)施意見，逐步化解義務(wù)教育階段“擇校”問題。嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》（教學(xué)?2008?1號）的規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫考研輔導(dǎo)書籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。2．加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督要采取多種形式，主動(dòng)加強(qiáng)教育系統(tǒng)與人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體的聯(lián)系溝通和宣傳工作，使他們了解、參與、監(jiān)督和支持教育工作，不斷提高社會(huì)各界對教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意度。把師德師風(fēng)建設(shè)作為考核學(xué)校和教師業(yè)績的主要內(nèi)容，在教師工作述職、考評及評優(yōu)工作中，實(shí)施師德“一票否決制”。要嚴(yán)格教育收費(fèi)公示制度。要加強(qiáng)招生監(jiān)察工作，實(shí)現(xiàn)招生監(jiān)察全程參與、全面覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。7．加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為— 12 — 加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)檢查。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對招生計(jì)劃的管理，學(xué)校招收擇校生的人數(shù)，不得超過區(qū)縣教育行政部門核定的比例與人數(shù)，不準(zhǔn)擠壓原計(jì)劃內(nèi)的招生指標(biāo)，每個(gè)新生教學(xué)班的實(shí)際人數(shù)不得超過50人。學(xué)生繳費(fèi)注冊后，應(yīng)按規(guī)定完成學(xué)業(yè)，途中因?qū)W生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，學(xué)?？鄢炎x學(xué)期費(fèi)用后，按比例退回?fù)裥ＹM(fèi)。上述各收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由市教委提出，報(bào)市物價(jià)、財(cái)政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。除必須由學(xué)校統(tǒng)一訂購的課本和作業(yè)本外，學(xué)校不得統(tǒng)一代收其它任何費(fèi)用，任何單位無權(quán)要求學(xué)校為其統(tǒng)一代收任何費(fèi)用。實(shí)行招生和收費(fèi)公開。各區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)的日常管理，建立長效管理機(jī)制。各單位要從基礎(chǔ)教育的重要戰(zhàn)略地位出發(fā)，進(jìn)一步改革教育投入機(jī)制，在不斷加大政府對基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育投入的同時(shí)，加大社會(huì)對教育的投入；進(jìn)一步改革辦學(xué)體制，適度發(fā)展和進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校，為擇校提供渠道；進(jìn)一步深化教育招生、考試、教學(xué)等改革，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步加快公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的軟硬件建設(shè)，全面提高學(xué)校辦學(xué)水平，縮小校際之間的差距。三、檢查內(nèi)容（一）各中小學(xué)校（幼兒園）收費(fèi)有無統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示制度；新上等級學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，有無及時(shí)到物價(jià)部門審批，及時(shí)更新收費(fèi)公示內(nèi)容；有無統(tǒng)一使用廣東省財(cái)政廳印制的收費(fèi)票據(jù)（民辦學(xué)校使用地稅非稅發(fā)票）；有無統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”管理，執(zhí)行財(cái)政部門統(tǒng)一的繳費(fèi)程序。（九）政府財(cái)政部門，是否按公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)撥款給學(xué)校。檢查程序：聽取各學(xué)校匯報(bào)情況（要提交書面材料及電子文檔）；召開相關(guān)座談會(huì)；查驗(yàn)有關(guān)收費(fèi)方面的憑據(jù)。聯(lián)系人：李詠，聯(lián)系電話：29998074寶安區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 深圳市寶安區(qū)物價(jià)分局 深圳市寶安區(qū)財(cái)政局 深圳市寶安區(qū)審計(jì)局 深圳市寶安區(qū)教育局 二○○六年十一月六日主題詞：收費(fèi) 檢查 通知寶安區(qū)人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 2006年11月6日印發(fā)（共印20份）。11月30日，召開教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作總結(jié)會(huì)議，研究落實(shí)整改措施。（十一）民辦學(xué)校收費(fèi)，有無及時(shí)如數(shù)存入銀行，嚴(yán)格執(zhí)行資金監(jiān)管規(guī)定。（三）各中小學(xué)校（幼兒園）有無違反“一費(fèi)制”收費(fèi)規(guī)定，擅自立項(xiàng)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)，臨時(shí)性收費(fèi)有無經(jīng)教育主管部門審批；公辦高中擇校生收費(fèi)是否做到“三限”（即限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)、限人數(shù)），資金使用是否合符規(guī)定。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、人民教育督察員、行風(fēng)評議代表等的監(jiān)督作用。所有收費(fèi)必須按規(guī)定收取和出具票據(jù)，并納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，不得設(shè)置“賬外賬”和“小金庫”。學(xué)校與單位建立共建或合作關(guān)系，需經(jīng)區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)市教委備案。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)捐資助學(xué)的規(guī)定。學(xué)校收取和管理擇校費(fèi)的方式與學(xué)費(fèi)相同，使用市財(cái)政監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，按“收支兩條線”的規(guī)定，納入財(cái)政專戶管理。學(xué)校招收擇校生全部由學(xué)生按規(guī)定要求自愿填報(bào)志愿，并參加統(tǒng)一考試。對違規(guī)收費(fèi)