【正文】 區(qū)域環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況，工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施，接納本項(xiàng)目的能力。 航道通航天數(shù) 說(shuō)明航道通航所允許的風(fēng)、降水、霧、波浪、冰況等要素的標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析各自然要素對(duì)航道 通航 的影響， 并參考現(xiàn)有航道使用情況，確定擬建航道的通航天數(shù)。 38 從地貌特征和水動(dòng)力條件等方面，綜合分析地形演變規(guī)律與沖淤變化，結(jié)合已建工程狀況及有關(guān)模型試驗(yàn)， 研究航道建設(shè)對(duì) 地形、地貌環(huán)境 的 影響，提出工 程治理措施。 潮 流 （ 1） 工程水域潮流的性質(zhì)、運(yùn)動(dòng)形式 。 37 （ 4） 乘潮水位 。 霧 特征值及霧日的季節(jié)分布。 第 3章 建設(shè)條件 工程地理位置 簡(jiǎn)述工程建設(shè)地理位置，相關(guān) 港口或 港區(qū)碼頭、航道、城鎮(zhèn)情況。 航道 設(shè)計(jì)控制 船型 根據(jù)航道 功能定位及 通航船型預(yù)測(cè) 、 船舶 通航密度 分析 ， 確定 航道 設(shè)計(jì) 控制船型 及 船型 主尺度，必要時(shí)應(yīng)對(duì) 船型 主尺度進(jìn)行分析論35 證。列出擬建航道工程的分貨類(lèi)運(yùn)量和流量流向預(yù)測(cè)表。 航道運(yùn)量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目目標(biāo) 及 定位 從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能定位等。 問(wèn)題與建議 簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問(wèn)題及解決的措施、建議。 主要研究結(jié)論 （ 1） 簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)。 （ 3）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、 裝訂 ，圖紙數(shù)量超過(guò) 15 張的，按 A3 規(guī)格單獨(dú)裝訂成冊(cè) 。 、圍堤等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)斷面圖。 問(wèn)題與建議 根據(jù)項(xiàng)目預(yù)可行性研究情況，提出項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的問(wèn)題及 解決的措施和建議，包括對(duì)下一階段 勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及重大技術(shù)問(wèn)題研究的意見(jiàn)和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)需要的政策和資金支持等。 財(cái)務(wù)生存能力分析 通過(guò)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表等相關(guān)表格，測(cè)算項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入和流出， 初步 研究項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。 資金籌措 根據(jù)航道 性質(zhì) 、 所在 港口 及航道 管理體制 以 及項(xiàng)目單位的資金狀況，提出項(xiàng)目 資金籌措 的初步 方案 ，說(shuō)明政府投資比例及相應(yīng)依據(jù)。簡(jiǎn)要分析可能影響施工的關(guān)鍵因素，并提21 出解決措施。 20 炸礁工程 需要進(jìn)行炸礁工程的，應(yīng) 說(shuō)明航道炸礁區(qū)的巖性級(jí)別，初步確定炸礁施工工藝，計(jì)算炸礁和清礁工程量。 航道穩(wěn)定性分析 初步分析航道開(kāi)挖后的穩(wěn)定性情況 ， 計(jì)算航道回淤?gòu)?qiáng)度和回淤量， 估算航道維護(hù)疏浚量 。 說(shuō)明 方案 提出的 思路或 理由 。 建設(shè)可能性 根據(jù)自然條件、外部條件以及項(xiàng)目的符合性分析，綜合論證航道建設(shè)的可能性。 （ 4） 初步分析 航道 建設(shè)對(duì) 相關(guān) 岸線 、 航 道 等 影響，提出可 采取的工程措施 。 給出氣溫、降水、風(fēng)、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值。 建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)時(shí)機(jī) 根據(jù) 航道運(yùn) 量預(yù)測(cè)、通航船 型 預(yù)測(cè) 以及航道建設(shè)方案 等 ，確定擬建航道的建設(shè)規(guī)模，包括航道、防波堤等主要設(shè)施的數(shù)量、 通航標(biāo)準(zhǔn)等。 航道通航船型預(yù)測(cè) 根據(jù)近年來(lái)航道通航船舶變化情況以及對(duì)航道運(yùn)量、流量流向的預(yù)測(cè)、港口建設(shè)的分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)、國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢(shì)，論證確定主要貨類(lèi)、主要航線的航道通航船型。 14 概述港口腹地各種運(yùn) 輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)港口 發(fā)展的影響。 航道運(yùn)量狀況 13 概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來(lái) 相關(guān)港口或港區(qū) 吞吐量 及通過(guò) 擬建航道的 客 貨運(yùn)量、流量流向、主要貨類(lèi)構(gòu)成及變化 情況 。 原交 通部 1988 年頒布的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（〔 88〕交計(jì)字 500 號(hào)）中的《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止 。 十一、 航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù)可行性研究和工程 可行性研究 報(bào)告 的文件一般 由研究報(bào)告、附圖、附件 （專(zhuān)題報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)） 三部分 組成 ，以書(shū)面文件和電子文件兩種方式表達(dá) 。 可行性研究階段 的 勘察工作 應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求的階段深度進(jìn)行 ， 應(yīng)加強(qiáng)水文、泥沙觀測(cè)研究，分析 航道建設(shè)項(xiàng)目 同水利、防洪、海洋、漁業(yè)等 的 關(guān)系 。 其他 工程內(nèi)容可按綜合指標(biāo)估列 。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書(shū)的 主要 技術(shù) 依據(jù) ，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告 和項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 的 主要 技術(shù) 依據(jù) 。 內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 包括航道整治、疏浚、炸礁 和 航運(yùn) 梯級(jí) 以及船閘 工程 等 。 四、 預(yù)可行性研究 主要對(duì) 擬實(shí)施的 航道 建設(shè)項(xiàng)目 是否可行進(jìn)行初2 步判斷， 依據(jù) 航道規(guī)劃 和水運(yùn)相關(guān)規(guī)劃 ，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，通過(guò) 分析 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展 趨勢(shì) ，預(yù)測(cè)貨運(yùn)量發(fā)展水平， 把握航道存在 的 主要問(wèn)題， 論證 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 的必要性和建設(shè)規(guī)模 。 八、 沿海和內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程可行性研究報(bào)告 的 編制內(nèi)容及 文本格式，應(yīng)分別按附件 一、二、三、四 執(zhí)行。 （四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技 術(shù)先進(jìn) 、 經(jīng)濟(jì) 可行，注重 社會(huì)效益； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料； （六） 重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。 十三、 政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超過(guò) 批復(fù)的 可行性研究 報(bào)告 投資估算 10％ 的 ，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。 第 2章 建設(shè)必要性 港口及航道發(fā)展?fàn)顩r 港口設(shè)施狀況 概述相關(guān)港口的地位、作用以及對(duì)外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級(jí)及通過(guò)能力等，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 。 重大 航道工程應(yīng) 對(duì) 航道運(yùn)量發(fā)展水平 預(yù)測(cè)進(jìn)行專(zhuān)題研究 。 對(duì)兼顧船型應(yīng)說(shuō)明理由并進(jìn)行分析論證。 自然條件 航道需要選線且 所在區(qū)域 自然條件相差較大的，應(yīng)根據(jù)情況分別進(jìn)行自然條件分析。 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡(jiǎn)述工程區(qū)域 水陸域 地形 、 地貌特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 自然條件評(píng)價(jià) 對(duì)自然條件給出簡(jiǎn)要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論， 揭示影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素， 論證 自然條件是否適宜航道建設(shè) 。 （ 2） 列出設(shè)計(jì) 控制 船舶主尺度等設(shè)計(jì)依據(jù)。19 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道總平面布置 方案 。因新建或改擴(kuò)建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方 案。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響。 估算工程總投資 (1) 分項(xiàng)列出工程總投資估算 表 。 財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用 估算 估算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，包括建設(shè)總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入、 各項(xiàng)補(bǔ)貼收入、 項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期內(nèi)分年維護(hù)成本及其 他 成本費(fèi)用。 第 7章 研究結(jié)論與建議 綜合 比選及推薦方案 在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上， 從自然條件、 外部條件、 通 航 條件 、通航能力、 工程量、 施工條件、施工工期、 工程 總 投資、 財(cái)務(wù)生存能力 、 環(huán)境影響、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響 、 遠(yuǎn)景發(fā)展等方面，對(duì)航道建設(shè)24 方案進(jìn)行綜合比選，提出推薦方案并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 預(yù)可行性研究報(bào)告的附圖應(yīng)符合以下要求： （ 1）平面布置圖應(yīng)在近期測(cè)繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。 （ 2） 簡(jiǎn)述工程可行性研究報(bào)告編制過(guò)程，有關(guān)單位進(jìn)行的專(zhuān)題科學(xué)試驗(yàn)研究。 （ 5） 簡(jiǎn)述項(xiàng)目實(shí)施方案。 航道通航船舶狀況 33 調(diào)查統(tǒng)計(jì)近年來(lái)進(jìn)出 相關(guān)港口或港區(qū)及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級(jí)船舶艘次、平 均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營(yíng)運(yùn)吃水、船舶航班及航線情況等，重點(diǎn)論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。 航道運(yùn)量預(yù)測(cè) （ 1） 簡(jiǎn)述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法 。列出通航代表船型主尺度 表 。需要分期 建設(shè)的，應(yīng)說(shuō)明各階段的航道建設(shè)規(guī)模。 風(fēng)況 （ 1） 風(fēng)向、風(fēng)速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布 ，附風(fēng)玫瑰圖 。 （ 2） 潮汐性質(zhì)及 潮型、潮位 特征值 。 （ 3） 各種設(shè)計(jì)波要素 。 （ 3）分析底質(zhì)泥沙和含沙量分布特征。 （ 3） 工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià) 。 調(diào)查工程所在 水 域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 。 本工程與 相關(guān) 規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系 簡(jiǎn)述工程所在水域平面布置規(guī)劃、航道規(guī)劃 ， 說(shuō)明本工程與規(guī)劃的符合情況；簡(jiǎn)述與相鄰已建、在建工程及有關(guān) 跨 航道的 水上 、 水下建筑物 與 管線等 設(shè)施的關(guān)系，分析相鄰工程及設(shè)施是否對(duì)航道建設(shè)存在影響。各尺度應(yīng)列出采用的計(jì)算公式及設(shè)計(jì)參數(shù)的取值。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行通航安全專(zhuān)題論證，從 保障船舶航行安全、滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、提高船舶 通航 效率 等方面， 對(duì) 總平面布置 方案 進(jìn)行工程 合理性 分析。因新建或改擴(kuò)建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。 平面布置方案 根據(jù)航道疏浚的位置及疏浚土 利用 要求，結(jié)合港口總體規(guī)劃、近期港口建設(shè)情況，提出吹填區(qū)平面布置方案，確定吹填 區(qū)位置、 吹填面積、吹填標(biāo)高、容量 等 。 設(shè)計(jì)條件 主要包括設(shè)計(jì)水位、地質(zhì)、波浪、水流、設(shè)計(jì)荷載等。 航標(biāo) 說(shuō)明航標(biāo)布設(shè)原則，根據(jù)航道總平面方案，提出助航標(biāo)志布設(shè)方案、設(shè)備選型和數(shù)量，列出助航標(biāo)志主要設(shè)備和材料表。 第 9章 項(xiàng)目用地及海域使用 建設(shè)用地方案 利用航道疏浚土進(jìn)行吹填工程 需占用土地的，應(yīng)闡述吹填區(qū)地點(diǎn)、用地面積及范圍、土地利用狀況、土地 性質(zhì)、 土地權(quán)屬情況和土地取得方式等 。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 47 闡述主要能耗設(shè)備選型依據(jù)、采取的節(jié)能技術(shù)與措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。 建設(shè)項(xiàng)目引起生態(tài)變化所采取的防范措施 分析工程建設(shè)對(duì)水土流失、植被破壞、地形和水域改變以及海洋、河流生物資源、水質(zhì)、底質(zhì)變化等帶來(lái)的影響，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的生態(tài)變化，提出防范生態(tài)變化的工程措施。 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)需建大型臨時(shí)工程的，應(yīng)提出大型臨 時(shí)工程的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置方案。項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中已明確的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)定并深化管理方案。 （ 4） 由多個(gè) 研究 單位共同 承擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價(jià)格水平、確定費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程銜接點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目總投資估算。 52 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金 籌措 情況以及使用條件，編制資金使用計(jì)劃，進(jìn)行融資成本分析和 融 資風(fēng)險(xiǎn)分析。 對(duì)于項(xiàng)目效益或費(fèi)用難以進(jìn)行貨幣化識(shí)別 、 無(wú)法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、 規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、減輕負(fù)面社會(huì)影響的 措施。對(duì)比內(nèi)容一般包括：自然條件、外部條件、通航能力、 通 航條件、 節(jié)能 安全、工程量、施工條件、施工工期、工程總投資、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)影響、遠(yuǎn)景發(fā)展等方面的內(nèi)容。 4． 項(xiàng)目單位與有關(guān)部門(mén)簽訂的供水、供電、通信、土地使用等配套協(xié)議書(shū)、意向性文件或意見(jiàn) 。圖紙比例不小于 1/10000。 測(cè)圖比例 不小于總 平面布置圖比例。 航道現(xiàn)狀 概述 目前 航道 的分段 通航 條件及礙航情況；航道沿線 跨河建筑物 的類(lèi)別 、 名稱(chēng)及 位置 ， 通航凈空尺度 或埋深 等 ； 航道 沿 線 各類(lèi) 臨河 建筑物基本情況；航道存在的主要問(wèn)題 。 水運(yùn)量預(yù)測(cè) 航道 客貨運(yùn)量及流量流向 預(yù)測(cè) 概述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法， 分析 預(yù)測(cè)航道 客貨運(yùn) 總 量 和 主要貨類(lèi)運(yùn)量及流量流向 。 （ 2） 闡明 工程所在河段徑流、水位、流速、泥沙、冰情等水文要素的特性，提出特征值。 （ 3） 庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)條件 。 礙航特性分析 結(jié)合航道維護(hù)和近年來(lái)的海損事故情況， 分析工程河段的礙航特性及礙航原因。 建設(shè)規(guī)模 航道工程規(guī)模 根據(jù) 航道建設(shè)條件、建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)代表船型 及 營(yíng)運(yùn)組織方。 配套 條件 調(diào)查分析工程所需的供水 、 供電 、交通、通信、 建筑 材料 和 施工力量等 建設(shè)條件 ，論證是否具備航道 建設(shè) 的必要條件。 （ 4） 壩址 工程區(qū)工程地質(zhì)條件 。對(duì)航道工程建設(shè)項(xiàng)目有較大影響的水文要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析 。 過(guò)壩運(yùn)量預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè) 航運(yùn)梯級(jí) 過(guò)壩 客貨 運(yùn)量 及其流量流向 ， 列出 過(guò)壩運(yùn)量預(yù)測(cè)表。有通航梯級(jí)的航道應(yīng)分析近年來(lái)過(guò)壩運(yùn)輸 變化 及主要貨類(lèi)構(gòu)成 情況 。 （ 3）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過(guò) 15 張的，按 A3 規(guī)格單獨(dú)裝訂成冊(cè)。圖紙比例橫向不小于 1/1000，豎向不小于 1/100。 6． 其 他 有關(guān)文件 、報(bào)告 。 推薦 方案與項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容或者預(yù)可行性研究結(jié)論有較大調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。 第 17章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 分析 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 和分析 針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn) ，概 述項(xiàng)目在市場(chǎng)、工程、技術(shù)、融資、政策、社會(huì)環(huán)境、外部條件等方面可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)濟(jì)影響分析 行業(yè)影