【正文】 審定后，按預算承發(fā)包的工程，預算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。 1 第一章 總 則 一、本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設項目。預算應根據(jù)施工圖設計的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取費標準、工資單價、材料設備預算價格辦法在開工前編制并報請批準。 五、根據(jù)干什么工程執(zhí)行什么定額和取費標準的原則，公路工程概算、預算的工程費用 中屬于非公路專業(yè)的工程，應執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一直接工程費定額和相應的間接費定額，但其他費用應按本辦法中的項目劃分及計算辦法編制。 各種表格的計算順序和相互關(guān)系見圖 21． 第一節(jié) 概、預算文件組成 概、預算文件由封面及目錄，概、預算編制說明及全部概、預算計算表格組成。 其他與概、預算有關(guān)但不能在表格中反映的事項。如第二部分，設備、工具、器具購置費在該項工程中不發(fā)生時，第三部分工程建設其他費用仍為第三部分，同樣，路線工程第一部分第五項為隧道工程，第六分項工程概（預）算表（ 08 表） 材料預算單價計算表（ 09 表） 自采材料料場價格計算表（ 10 表） 機械臺班單價計算表（ 11 表） 輔助生產(chǎn)工、料、機械臺班單位數(shù)量表（ 12 表） 5 項為其他工程及沿線設施，若路線中無隧道工程項目，但其序號仍保留，其他工程及沿線設施仍為第六項。定額直接費是計算其他直接費的現(xiàn)場經(jīng)費的基數(shù)。購概、預算 總 金 額 預留費用 工程建設 其他費用 設備、工具、器具及家具 購置費 建筑安裝工 程 費 間接費 現(xiàn) 場經(jīng) 費 其 他直接費 現(xiàn)場管理費 8 買 路基 填料的費用不作為其他直接費、 現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的計算基數(shù)。 ：系指單孔跨徑在 120m以上（含 120m）和基礎水深在 10m以上（含 10m）的大橋主橋部分的基礎、下部和上部工程。 人工費系指列入概、預算定額的直接從事建筑安裝工程 施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括： （ 1） 基本工資。系指按國家規(guī)定標準計提的職工福利費。 材料預算價格由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費組成。 （ 2） 運雜費 運雜費系指材料自供應地點至工地倉庫（施工地點存放材料的地方）的運雜費用，包括裝卸費、運費，有時還應計囤存費及其他雜費（如過磅、標簽、支撐加固等費用）。材料場外運輸損耗率見附錄四。可變費用中的人工工日數(shù)及動力燃料消耗量，應以機械臺班費用定額中的數(shù)值為準。內(nèi)容包括材料費、保溫設施費、工效降低和機械作業(yè)率降低所增加的費用，以及工地臨時取暖費等。 13 冬季施工增加費的計算方法，是根據(jù)各類工程的特點，規(guī)定各氣溫區(qū)的取費標準。全國各地雨量區(qū)及雨季期的劃分見附錄九。 工增加費 高原地區(qū)施工增加費系指在海拔高度 2020m 以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。 生產(chǎn)工具用具使用費系指施工所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。 臨時設施費以各類工程的定額直接費之和為基數(shù)，按表 39 的費率計算。 ⑥ 保險費，是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險，以及特殊工種的安全保險等。 ④ 工 地 轉(zhuǎn)移費 費 率表（ %） 表 314 工程類別 工地轉(zhuǎn)移距離（ km） 50 100 300 500 1000 每增加 100 人工土方 機械土方 汽車運土 人工石方 機械石方 高級路面 其他路面 構(gòu)造物Ⅰ 構(gòu)造物Ⅱ 技術(shù)復雜大橋 隧 道 鋼橋上部 注 ： （ 1）轉(zhuǎn)移距離以轉(zhuǎn)移前后工程主管單位（如工程處、隊等）駐地距離或兩路線中點的距離為準； （ 2）編制概、預算時，如施工單位不明確，省、自治區(qū)、直轄市屬施工企業(yè)承包的建設項目，可按省城（自 治區(qū)首府）至工地的里程計算地工轉(zhuǎn)移費； （ 3） 工地轉(zhuǎn)移里程數(shù)在表列里程之間時，費率可內(nèi)插計算。 ，是指企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動的差旅費，住勤補助費，市內(nèi)交通及誤碼率餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費等。 ，是指企業(yè)財產(chǎn)保險、管理用車輛等保險費用。 四、計劃利潤 計劃利潤系指按照國家有關(guān)規(guī)定的施工企業(yè)應取得的計劃利潤。 設備、工具、器具購置費應列出計劃購置清單。 建設的公路、橋梁與原有的電力電訊設施、水利工程、鐵路及鐵路設施互相干擾時，應與有關(guān)部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和賠償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費用以確定賠償金賠償金額。 （二）工程質(zhì)量監(jiān)督費 工程質(zhì)量監(jiān)督費系指根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，支付給各省、自治區(qū)、直轄市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理費用。 三、研究實驗費 研究試驗費系指為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究試驗和按照設計規(guī)定在施工過程中必須進行試驗所需的費用，以及支付科技果、先進技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。不包括： 應由施工企業(yè)自行負擔的，在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力 量所發(fā)生的遷移費用； 由于違反基建程序，盲目調(diào)遷隊伍所發(fā)生的遷移費； 因中標而引起施工機構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費。 八、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅系指依照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，應繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 一、工程造價增漲預留費 工程造價增漲預留費系指設計文件編制年至工程竣工年期間，第一部分費用的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等以及第二、三部分費用由于政策、價格變化可能發(fā)生上浮而預留的費用及外資貸款匯率變動部分的費用。 由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。 預算審定后，施工單位負責采購的材料由于貨源變更、運輸距離或方式的改變以及規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。 附錄二 綠化補助費指標 新建公路的綠化補助費指標如下： 平原微丘陵區(qū)： 5000 元 /公里； 山嶺重丘陵區(qū)： 1000 元 /公里。 32 本指標僅適用于一般二級以下等級公路建設項目。 第五節(jié) 回收金額 概、預算定額所列材料一般不計回收，只對按全部材料計價的一些臨時工程項目和由于工程規(guī)模或工期限制達不到規(guī)周轉(zhuǎn)次數(shù)的拱盔、支架及施工金屬設備的材料計算回收金額。 計算方法：以第一、二、三部分費用這和（扣除大型專用機械設備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設期貸款利息三項費用）為基數(shù)按下列費率計算： 設計概算按 5%計列； 修正概算按 4%計列； 施 圖預算按 3%計列。 計算公式如下： 工程造價增漲預留費 = ? ?1)1( 1 ??? ?niP 式中： P—— 建筑安裝工程費總額 i—— 年造價增漲率（ %） 29 n—— 設計文件編制年至建設項目開工年 +建設項目建設期限。 九、建設期貸款利息 28 建設期貸款利息系指建設項目中分年度使用國內(nèi)貸款或國外貸款部分，在建設期內(nèi)應歸還的貸款利息。 計算方法：施工機構(gòu)遷移費應經(jīng)建設項目的主管部門民意按實計算。 應由勘察設計費、勘察設計單位的事業(yè)費或基本建設投資中開支的項目。 （三）工程監(jiān)理費 工程監(jiān)理費系指建設單位委托具有公路工程監(jiān)理資格證書的單位，按施工監(jiān)理辦法進行全面的監(jiān)督與管理所 發(fā)生的費用。 （一）建設單位管理費 建設單位管理費系指建設單位為建設項目的立項、籌建、建設、竣工驗 收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用。 二、辦公和生活用家具購置費 辦公和生活用家具購置費系指為保證 新建、改建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。 23 五、稅金 稅金系指按國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造 價內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護建設稅及教育費附加。 ，指上述項目以外的其他必要的費用支出，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務招待費、排污費、綠化費、廣告費、投標費、公證費、額定測定費、法律顧問費、審計費、咨詢費、上級管理費等。 、修理費，是指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備、儀器 等折舊及維修等費用。 輔 助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費按人工費的 15%計。 18 ⑧ 工程排污費，是指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費用。單項費用為主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼、工地轉(zhuǎn)移費四項。但不包括新結(jié) 構(gòu) 、新材料的試驗費和建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行檢驗、對構(gòu)件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗的費用。 沿海地區(qū)工程施工增加費系指工程項目在沿海地區(qū)施工受海風、海浪和潮汐的影響，致使人工、機械效率降低等所需增加的費用。 雨季增加費的計算方法。一條路線穿過兩個以上的氣溫區(qū)時，可分段計算或按各區(qū)的工程比例求得全線的平均增加率，計算冬季施工增加費。每年秋冬第一次連續(xù) 5 天出現(xiàn)室外日平均溫度在 5℃以下，日最低溫度在 3℃以下的第一天算起，至第二年春夏最后一次連續(xù) 5 天出現(xiàn)同樣溫度的最末一天為冬季期。動力燃料費用則按材料費的計算規(guī)定計算。 材料采購及保管費，以材料的原價加運雜費及場外運輸損耗的合計數(shù)為基數(shù)，乘以采購保管費率計算。 施工單位自辦的運輸， 30km 以上的長途汽車運輸按當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運價計算 運費； 30km 及以骨的運輸，當工程所在地交通不便、社會運輸力量缺乏時，如邊 11 遠地區(qū)和某些山嶺區(qū)，允許單程在 10km至 30km 的汽車運輸按當?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運價加 50%計算運費； 10km及以內(nèi)的汽車運輸以及人力場外運輸，按預算定額計算運費，其中人力半年和運輸另按工費加計輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費。 外購材料：國家或地方的工業(yè)產(chǎn)品，按國營工業(yè)產(chǎn)品出廠價格計算，并根據(jù)情況加計供銷部北京時間手續(xù)費和包裝費。 公路工程生產(chǎn)工人每工日人工費按如下 公式 計算： 人工費（元 /工日） =[基本工資 (元 /月 )+地區(qū)生活補貼 (元 /月 )+工資性津貼 (元 /月 )] （ 1+14%） 12 月 /225（工日） 式中各 項說明如下： （ 1） 生產(chǎn)工人基本工資（元 /月）見表 32。 生產(chǎn)工人勞動保護費系指按國家有關(guān)部門規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。 ：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，并適用于金屬標志牌、防撞護欄及設備安裝等工程項目。 ：系指機械施工的路基、改河等石方工程（機械打眼即屬機械施工）。 定額直接工程費 —— 指定額直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和，是計算間接費的基數(shù)。路線建設項目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如 工程規(guī)模較大時，也可按概、預算項目表單獨編制建筑安裝工程，然后將其概、預算建安工程總金額列入路線的總概、預算表中相應的項目內(nèi)。 輔助生產(chǎn)工、料、機械臺班單位數(shù)量表 材 料 預 算 單 價 計 算 表 人工、材料、機械單價匯總表 自采材料料場價格計算表 機 械 臺 班 單價計算表 其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費 及 間接費綜合費率計算表 分項工程概（預）算表 建筑安裝工程費計算表 工程建設其他費用及回收金額計算表 設備、工具、器具購置費計算表 段 總概（預）算表 段總概（預）算表 段人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總 表 段人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總 表 總概（預）算匯總表 總概（預）算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表 編制說明 4 編制說明 總概（預）算匯總表（ 011 表） 總概（預）算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（ 021 表） 總概（預） 算表（ 01 表） 人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（ 02 表） 建筑安裝工程費計算表（ 03 表） 其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費及間接費綜合費率計算表（ 04 表） 設備、工具、器具購置費計算表（ 05 表） 工程