【正文】 審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。 1 第一章 總 則 一、本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格辦法在開工前編制并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。 五、根據(jù)干什么工程執(zhí)行什么定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，公路工程概算、預(yù)算的工程費(fèi)用 中屬于非公路專業(yè)的工程，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一直接工程費(fèi)定額和相應(yīng)的間接費(fèi)定額，但其他費(fèi)用應(yīng)按本辦法中的項(xiàng)目劃分及計(jì)算辦法編制。 各種表格的計(jì)算順序和相互關(guān)系見圖 21． 第一節(jié) 概、預(yù)算文件組成 概、預(yù)算文件由封面及目錄，概、預(yù)算編制說明及全部概、預(yù)算計(jì)算表格組成。 其他與概、預(yù)算有關(guān)但不能在表格中反映的事項(xiàng)。如第二部分，設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)在該項(xiàng)工程中不發(fā)生時(shí)，第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用仍為第三部分，同樣，路線工程第一部分第五項(xiàng)為隧道工程，第六分項(xiàng)工程概（預(yù)）算表（ 08 表） 材料預(yù)算單價(jià)計(jì)算表（ 09 表） 自采材料料場(chǎng)價(jià)格計(jì)算表（ 10 表） 機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算表（ 11 表） 輔助生產(chǎn)工、料、機(jī)械臺(tái)班單位數(shù)量表（ 12 表） 5 項(xiàng)為其他工程及沿線設(shè)施，若路線中無隧道工程項(xiàng)目，但其序號(hào)仍保留，其他工程及沿線設(shè)施仍為第六項(xiàng)。定額直接費(fèi)是計(jì)算其他直接費(fèi)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的基數(shù)。購概、預(yù)算 總 金 額 預(yù)留費(fèi)用 工程建設(shè) 其他費(fèi)用 設(shè)備、工具、器具及家具 購置費(fèi) 建筑安裝工 程 費(fèi) 間接費(fèi) 現(xiàn) 場(chǎng)經(jīng) 費(fèi) 其 他直接費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 8 買 路基 填料的費(fèi)用不作為其他直接費(fèi)、 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。 ：系指單孔跨徑在 120m以上（含 120m）和基礎(chǔ)水深在 10m以上（含 10m）的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。 人工費(fèi)系指列入概、預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程 施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括： （ 1） 基本工資。系指按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、采購及倉庫保管費(fèi)組成。 （ 2） 運(yùn)雜費(fèi) 運(yùn)雜費(fèi)系指材料自供應(yīng)地點(diǎn)至工地倉庫（施工地點(diǎn)存放材料的地方）的運(yùn)雜費(fèi)用，包括裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，有時(shí)還應(yīng)計(jì)囤存費(fèi)及其他雜費(fèi)（如過磅、標(biāo)簽、支撐加固等費(fèi)用）。材料場(chǎng)外運(yùn)輸損耗率見附錄四。可變費(fèi)用中的人工工日數(shù)及動(dòng)力燃料消耗量，應(yīng)以機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額中的數(shù)值為準(zhǔn)。內(nèi)容包括材料費(fèi)、保溫設(shè)施費(fèi)、工效降低和機(jī)械作業(yè)率降低所增加的費(fèi)用，以及工地臨時(shí)取暖費(fèi)等。 13 冬季施工增加費(fèi)的計(jì)算方法，是根據(jù)各類工程的特點(diǎn)，規(guī)定各氣溫區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全國各地雨量區(qū)及雨季期的劃分見附錄九。 工增加費(fèi) 高原地區(qū)施工增加費(fèi)系指在海拔高度 2020m 以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)系指施工所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)，以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)，按表 39 的費(fèi)率計(jì)算。 ⑥ 保險(xiǎn)費(fèi)，是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)，以及特殊工種的安全保險(xiǎn)等。 ④ 工 地 轉(zhuǎn)移費(fèi) 費(fèi) 率表（ %） 表 314 工程類別 工地轉(zhuǎn)移距離（ km） 50 100 300 500 1000 每增加 100 人工土方 機(jī)械土方 汽車運(yùn)土 人工石方 機(jī)械石方 高級(jí)路面 其他路面 構(gòu)造物Ⅰ 構(gòu)造物Ⅱ 技術(shù)復(fù)雜大橋 隧 道 鋼橋上部 注 ： （ 1）轉(zhuǎn)移距離以轉(zhuǎn)移前后工程主管單位（如工程處、隊(duì)等）駐地距離或兩路線中點(diǎn)的距離為準(zhǔn)； （ 2）編制概、預(yù)算時(shí)，如施工單位不明確，省、自治區(qū)、直轄市屬施工企業(yè)承包的建設(shè)項(xiàng)目，可按省城（自 治區(qū)首府）至工地的里程計(jì)算地工轉(zhuǎn)移費(fèi)； （ 3） 工地轉(zhuǎn)移里程數(shù)在表列里程之間時(shí)，費(fèi)率可內(nèi)插計(jì)算。 ，是指企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動(dòng)的差旅費(fèi)，住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通及誤碼率餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，離退休職工一次性路費(fèi)及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費(fèi)等。 ，是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、管理用車輛等保險(xiǎn)費(fèi)用。 四、計(jì)劃利潤(rùn) 計(jì)劃利潤(rùn)系指按照國家有關(guān)規(guī)定的施工企業(yè)應(yīng)取得的計(jì)劃利潤(rùn)。 設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)應(yīng)列出計(jì)劃購置清單。 建設(shè)的公路、橋梁與原有的電力電訊設(shè)施、水利工程、鐵路及鐵路設(shè)施互相干擾時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，商定合理的解決方案和賠償金額，也可由這些部門按規(guī)定編制費(fèi)用以確定賠償金賠償金額。 （二）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)系指根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，支付給各省、自治區(qū)、直轄市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的管理費(fèi)用。 三、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi)系指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)和按照設(shè)計(jì)規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)所需的費(fèi)用，以及支付科技果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。不包括： 應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的，在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)施工力量以及內(nèi)部平衡施工力 量所發(fā)生的遷移費(fèi)用； 由于違反基建程序，盲目調(diào)遷隊(duì)伍所發(fā)生的遷移費(fèi)； 因中標(biāo)而引起施工機(jī)構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費(fèi)。 八、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅系指依照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 一、工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi) 工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)系指設(shè)計(jì)文件編制年至工程竣工年期間，第一部分費(fèi)用的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等以及第二、三部分費(fèi)用由于政策、價(jià)格變化可能發(fā)生上浮而預(yù)留的費(fèi)用及外資貸款匯率變動(dòng)部分的費(fèi)用。 由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。 預(yù)算審定后，施工單位負(fù)責(zé)采購的材料由于貨源變更、運(yùn)輸距離或方式的改變以及規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價(jià)差。 附錄二 綠化補(bǔ)助費(fèi)指標(biāo) 新建公路的綠化補(bǔ)助費(fèi)指標(biāo)如下： 平原微丘陵區(qū)： 5000 元 /公里； 山嶺重丘陵區(qū)： 1000 元 /公里。 32 本指標(biāo)僅適用于一般二級(jí)以下等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目。 第五節(jié) 回收金額 概、預(yù)算定額所列材料一般不計(jì)回收，只對(duì)按全部材料計(jì)價(jià)的一些臨時(shí)工程項(xiàng)目和由于工程規(guī)?；蚬て谙拗七_(dá)不到規(guī)周轉(zhuǎn)次數(shù)的拱盔、支架及施工金屬設(shè)備的材料計(jì)算回收金額。 計(jì)算方法：以第一、二、三部分費(fèi)用這和（扣除大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息三項(xiàng)費(fèi)用）為基數(shù)按下列費(fèi)率計(jì)算： 設(shè)計(jì)概算按 5%計(jì)列； 修正概算按 4%計(jì)列； 施 圖預(yù)算按 3%計(jì)列。 計(jì)算公式如下： 工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi) = ? ?1)1( 1 ??? ?niP 式中： P—— 建筑安裝工程費(fèi)總額 i—— 年造價(jià)增漲率（ %） 29 n—— 設(shè)計(jì)文件編制年至建設(shè)項(xiàng)目開工年 +建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期限。 九、建設(shè)期貸款利息 28 建設(shè)期貸款利息系指建設(shè)項(xiàng)目中分年度使用國內(nèi)貸款或國外貸款部分，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。 計(jì)算方法：施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)應(yīng)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門民意按實(shí)計(jì)算。 應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)或基本建設(shè)投資中開支的項(xiàng)目。 （三）工程監(jiān)理費(fèi) 工程監(jiān)理費(fèi)系指建設(shè)單位委托具有公路工程監(jiān)理資格證書的單位，按施工監(jiān)理辦法進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理所 發(fā)生的費(fèi)用。 （一）建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)系指建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣工驗(yàn) 收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。 二、辦公和生活用家具購置費(fèi) 辦公和生活用家具購置費(fèi)系指為保證 新建、改建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費(fèi)用。 23 五、稅金 稅金系指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造 價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。 ，指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、公證費(fèi)、額定測(cè)定費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)等。 、修理費(fèi)，是指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器 等折舊及維修等費(fèi)用。 輔 助生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按人工費(fèi)的 15%計(jì)。 18 ⑧ 工程排污費(fèi)，是指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定交納的排污費(fèi)用。單項(xiàng)費(fèi)用為主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)四項(xiàng)。但不包括新結(jié) 構(gòu) 、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、對(duì)構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用。 沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)系指工程項(xiàng)目在沿海地區(qū)施工受海風(fēng)、海浪和潮汐的影響，致使人工、機(jī)械效率降低等所需增加的費(fèi)用。 雨季增加費(fèi)的計(jì)算方法。一條路線穿過兩個(gè)以上的氣溫區(qū)時(shí)，可分段計(jì)算或按各區(qū)的工程比例求得全線的平均增加率，計(jì)算冬季施工增加費(fèi)。每年秋冬第一次連續(xù) 5 天出現(xiàn)室外日平均溫度在 5℃以下，日最低溫度在 3℃以下的第一天算起，至第二年春夏最后一次連續(xù) 5 天出現(xiàn)同樣溫度的最末一天為冬季期。動(dòng)力燃料費(fèi)用則按材料費(fèi)的計(jì)算規(guī)定計(jì)算。 材料采購及保管費(fèi)，以材料的原價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸損耗的合計(jì)數(shù)為基數(shù)，乘以采購保管費(fèi)率計(jì)算。 施工單位自辦的運(yùn)輸， 30km 以上的長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)計(jì)算 運(yùn)費(fèi)； 30km 及以骨的運(yùn)輸，當(dāng)工程所在地交通不便、社會(huì)運(yùn)輸力量缺乏時(shí)，如邊 11 遠(yuǎn)地區(qū)和某些山嶺區(qū)，允許單程在 10km至 30km 的汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)加 50%計(jì)算運(yùn)費(fèi)； 10km及以內(nèi)的汽車運(yùn)輸以及人力場(chǎng)外運(yùn)輸，按預(yù)算定額計(jì)算運(yùn)費(fèi)，其中人力半年和運(yùn)輸另按工費(fèi)加計(jì)輔助生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。 外購材料：國家或地方的工業(yè)產(chǎn)品，按國營工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格計(jì)算，并根據(jù)情況加計(jì)供銷部北京時(shí)間手續(xù)費(fèi)和包裝費(fèi)。 公路工程生產(chǎn)工人每工日人工費(fèi)按如下 公式 計(jì)算： 人工費(fèi)（元 /工日） =[基本工資 (元 /月 )+地區(qū)生活補(bǔ)貼 (元 /月 )+工資性津貼 (元 /月 )] （ 1+14%） 12 月 /225（工日） 式中各 項(xiàng)說明如下： （ 1） 生產(chǎn)工人基本工資（元 /月）見表 32。 生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)系指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。 ：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，并適用于金屬標(biāo)志牌、防撞護(hù)欄及設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目。 ：系指機(jī)械施工的路基、改河等石方工程（機(jī)械打眼即屬機(jī)械施工）。 定額直接工程費(fèi) —— 指定額直接費(fèi)與其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)之和，是計(jì)算間接費(fèi)的基數(shù)。路線建設(shè)項(xiàng)目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如 工程規(guī)模較大時(shí)，也可按概、預(yù)算項(xiàng)目表單獨(dú)編制建筑安裝工程，然后將其概、預(yù)算建安工程總金額列入路線的總概、預(yù)算表中相應(yīng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)。 輔助生產(chǎn)工、料、機(jī)械臺(tái)班單位數(shù)量表 材 料 預(yù) 算 單 價(jià) 計(jì) 算 表 人工、材料、機(jī)械單價(jià)匯總表 自采材料料場(chǎng)價(jià)格計(jì)算表 機(jī) 械 臺(tái) 班 單價(jià)計(jì)算表 其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 及 間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表 分項(xiàng)工程概（預(yù)）算表 建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表 工程建設(shè)其他費(fèi)用及回收金額計(jì)算表 設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)計(jì)算表 段 總概（預(yù)）算表 段總概（預(yù)）算表 段人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總 表 段人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總 表 總概（預(yù)）算匯總表 總概（預(yù)）算人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表 編制說明 4 編制說明 總概（預(yù)）算匯總表（ 011 表） 總概（預(yù)）算人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表（ 021 表） 總概（預(yù)） 算表（ 01 表） 人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表（ 02 表） 建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表（ 03 表） 其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表（ 04 表） 設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)計(jì)算表（ 05 表） 工程