【正文】 工作要點與責任分工〉的通知》下發(fā)后，平邑縣迅速召開專題會議，按照通知要求，結合平邑實際，制定了《平邑縣2012年生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作實施方案》，安排鎮(zhèn)、街道、管委會按照《實施方案》要求，開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作，縣督導組人員全部到督導單位現場督導。“所謂生態(tài)示范村是在遵循生態(tài)學原理和規(guī)律的基礎 5 上建立起來的社會、經濟、自然協調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的農村居民聚集地。 加大財政支持力度生態(tài)環(huán)保是一項公益事業(yè)，事關到經濟社會的可持續(xù)發(fā)展問題，也是政府的責任。 培育農民的生態(tài)意識農民是農村生態(tài)文明建設的主力軍，農村生態(tài)文明建設的成敗取決于農村居民的生態(tài)意識水平。但是，農村的環(huán)境保護基礎設施還是相當匱乏，諸如生活污水處理設施、農業(yè)秸稈處理和循環(huán)利用設施、清潔能源開發(fā)和利用等，其主要原因是生態(tài)環(huán)境保護設施建設缺乏資金保障。這除了有物質層面、精神層面、文化層面上的原因外，管理體制上也存在一定的原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現的確解決了農村這樣那樣的問題，為農村的發(fā)展帶來了積極的變化，然而在這些優(yōu)點的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也極大的破環(huán)了農村的生態(tài)環(huán)境，成為了農村環(huán)境的主要污染源。 農村環(huán)境污染問題嚴重 生活垃圾污染由于農村城市化，各種不易降解的工業(yè)制品大量進入農村并被廣泛使用，如電子產品、塑料和注塑產品等，但對于這類難降解工業(yè)制品卻沒有相應的處理措施，給農村環(huán)境造成了嚴重污染。這些生態(tài)環(huán)境問題已經成為農村經濟社會發(fā)展的桎梏，個別地區(qū)還因環(huán)境污染和生態(tài)失衡引發(fā)惡性群體性事件的發(fā)生，影響到社會和諧。要實現農村地區(qū)全面小康社會宏偉目標必須大力推進農村生態(tài)文明建設，按照“五個統(tǒng)籌”要求，讓發(fā)展成果惠及廣大農村地區(qū)和每一戶農村家庭。但是，在偏僻的農村地區(qū)正在承受著生態(tài)環(huán)境惡化所帶來的災難已經影響到農民生存、農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定。各地的農村如果立足本村實際，圍繞一個“農”字，堅持一個“生態(tài)”，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)、農家樂等產業(yè)，相信“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”是可以實現的。著力尋找農村生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設的契合點建設農村生態(tài)文明，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容與手段；建設美麗鄉(xiāng)村，為農村生態(tài)文明建設提供重要保障。滕頭村空間狹小，自身發(fā)展空間不足，生態(tài)經濟如何向縱深推進？我們的主要舉措是大力發(fā)展“連鎖滕頭”。在我們的實踐中，以國家5A旅游景區(qū)的標準來建設生態(tài)村莊，參觀區(qū)、農業(yè)觀光區(qū)、生活區(qū)、居民休閑區(qū)等規(guī)劃有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的獨特風格。根據我們創(chuàng)建“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的經驗，我認為，農村生態(tài)文明建設主要包括生態(tài)農業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、生態(tài)村莊、生態(tài)文化三方面的建設內容。生態(tài)農業(yè)以及由此延伸的生態(tài)旅游業(yè)是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，生態(tài)村莊是農民安居樂業(yè)的物質家園，農村生態(tài)文化則是農民安居樂業(yè)的精神家園。生態(tài)文化是一個相對年輕的文化概念，它體現了人們對人與自然關系的理解，對生態(tài)生活方式的觀念，生態(tài)文化的形成是一個不斷強化、持續(xù)優(yōu)化的漫長過程。這方面，滕頭園林已經有了成功的經驗，在全國各地的荒山荒地上建立了3萬多畝苗圃基地，既優(yōu)化了當地生態(tài)環(huán)境，又取得了良好的社會效益和經濟效益。為實現兩者之間的融合發(fā)展，必須處理好以下幾個關系：一是以生態(tài)立村為導向引導發(fā)展方式轉變。三是以建設美麗鄉(xiāng)村為載體推進生態(tài)文明建設。因此，優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境，大力推進農村生態(tài)文明建設勢在必行。我國是一個發(fā)展中的農業(yè)大國，國情決定了我國經濟社會發(fā)展的重點和難點在農村，落實科學發(fā)展觀的重心也在農村。我國特殊的國情決定了和諧社會建設關鍵在于農村和諧，農村和諧關鍵在于人與自然的和諧。此外，我國農村生活垃圾還具有隨意露天堆放的特點，據統(tǒng)計，我國農村每天約有１．２億ｔ生活垃圾沒有經過任何處理，全部露天堆放，這不僅占用了大限的土地資源，同時還使垃圾中的各種有毒有害物質不斷向外界釋放，污染周邊環(huán)境。近年來，國家關閉了一些對環(huán)境污染嚴重的工廠，因此一些企業(yè)轉而將工廠設立在農村以尋求庇護。國家環(huán)境保護職能部門沒有延伸到最基層的農村地區(qū)，當農村出現污染環(huán)境事件時，相關環(huán)保職能機構不能快速做出反應，導致廣大農村地區(qū)污染事件頻發(fā)，而環(huán)境監(jiān)管滯后現象。中央政府每年都安排農村環(huán)保專項資金，但是由于許多配套措施不夠完善，致使專項財政資金使用分散，遠不能滿足廣大農村地區(qū)生態(tài)環(huán)保需求?！氨仨毞e極地開展宣傳教育，讓廣大農民群眾學習與掌握科學的生態(tài)文明知識，形成與確立現代生態(tài)文明意識。各級政府應將農村環(huán)保資金納入政府財政預算，動態(tài)管理生態(tài)建設資金，保證生態(tài)環(huán)保資金充足?！保郏叮萆鷳B(tài)村是推行農村生態(tài)文明建設的重要途徑。從各鎮(zhèn)部署和縣督導情況看，平邑縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設推進工作扎實有效，成效顯著。實施了?一把手?工程，明確任務，落實到人，倒排工期，使人人身上有責任，個個身上有擔子。同時，配套實施了暢通工程、空間美化工程、環(huán)境清潔工程、建設規(guī)范工程等?四大工程?，大力整治占道經營、亂倒垃圾、亂貼、亂畫、亂搭、亂建、亂放、亂排等方面的問題。目前，%，%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)衛(wèi)隊、執(zhí)法中隊，對鎮(zhèn)駐地實行全天候保潔。（三）以優(yōu)質農產品基地品牌化建設為重點，大力發(fā)展農村生態(tài)經濟。黨的十八大報告指出:必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國、實現中華民族的永續(xù)發(fā)展。一、推進生態(tài)文明建設——思想上行動的指南 推進生態(tài)文明建設，首先要解決的就是思想上的問題。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環(huán)境標準，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。二是加強部門協作。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環(huán)境保護的成功經驗，積極參與全球性、區(qū)域性環(huán)境保護活動。在GDP增長的同時，巨額的“生態(tài)赤字”出現。實現中國夢、建設美麗中國，必須更加重視轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量?？h委書記李光榮說，縣里投入十多億元開山填河建起3500畝工業(yè)園，但才引進兩家規(guī)模企業(yè)，背上沉重債務。——北京市提出，深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機制，破解首都環(huán)境建設難題。記者了解到，今年國家有關部門將制定實施生態(tài)文明建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中；深化環(huán)評審批制度改革，調整和簡化建設項目環(huán)評分類管理，簡化審批流程；建立健全生態(tài)補償機制，著力推進國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償。一些專家學者認為，當前生態(tài)文明建設的體制機制尚不健全。此前，環(huán)境保護部提出了構建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態(tài)保護紅線體系，今年將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務，指南的發(fā)布標志著生態(tài)保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。去年9月，重慶市作出決定，按照全市經濟發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”，配套相應政績考核、財稅金融保障機制，推動區(qū)域差異化、聯動式發(fā)展。十八屆三中全會已確定，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產總值考核，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢將面臨巨大挑戰(zhàn)。生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，是人類文化發(fā)展的成果，也是可持續(xù)發(fā)展的目標。要加強環(huán)境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個人和單位都要補償環(huán)境損失。主要有以下幾個方面。這些問題的產生