【正文】 至6月30日，陸續(xù)出臺(tái)了87件規(guī)章及規(guī)范性文件，包括《上市公司信息披露管理辦法》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》等；還包括4月15日正式實(shí)施的《期貨交易管理?xiàng)l例》，與此相配套的規(guī)章和文件有《期貨公司管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》等。還應(yīng)在發(fā)展中不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力；盡快完善內(nèi)控機(jī)制，提升資本市場(chǎng)運(yùn)作水平；主動(dòng)培育股權(quán)文化，牢固樹(shù)立為投資者負(fù)責(zé)、為全體股東謀利益的理念，引導(dǎo)投資者進(jìn)行理性投資。拓寬投資渠道 推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和居民收入的不斷增加，多元化投融資需求日益顯現(xiàn)。為此，證監(jiān)會(huì)提出以下幾個(gè)方面措施：一是積極培育藍(lán)籌股市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，鼓勵(lì)現(xiàn)有主板公司利用各種方式做優(yōu)做強(qiáng)；二是大力發(fā)展中小企業(yè)板，支持更多中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展壯大；三是適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)；四是積極推動(dòng)債權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，大力發(fā)展公司債券、資產(chǎn)證券化證券等固定收益類產(chǎn)品，穩(wěn)步擴(kuò)大基礎(chǔ)證券。一是西亞、北非政局動(dòng)蕩，推動(dòng)能源價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)，不可避免要影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。因此，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性。三、千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。原油期貨價(jià)格攀升至兩年半以來(lái)的最高點(diǎn)。我國(guó)糧食連續(xù)7年增產(chǎn)、庫(kù)存充裕，當(dāng)前小麥苗情長(zhǎng)勢(shì)較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業(yè)品總體供大于求，進(jìn)口增速較快，穩(wěn)定物價(jià)具備不少有利條件，我們要增強(qiáng)做好價(jià)格工作的信心。二是繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價(jià)上漲提供貨幣條件。應(yīng)該看到，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的深入推進(jìn)，市場(chǎng)供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場(chǎng)出現(xiàn)了一些降溫跡象。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，督促開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，保證住房建設(shè)進(jìn)度，如期推出全部房源并明碼標(biāo)價(jià)上市銷售，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”對(duì)擴(kuò)大出口的帶動(dòng)作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。有關(guān)地方和部門(mén)要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。關(guān)鍵是要建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，要深化收入分配制度、財(cái)稅體制改革，完善社會(huì)保障體系，保障改善民生，改善消費(fèi)環(huán)境，從根本上增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。從工業(yè)看，4月份到6月份，%、%%，不僅波動(dòng)幅度很小，而且后兩個(gè)月的增幅都高于4月份。亮點(diǎn)之五是重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。從外部環(huán)境看，世界各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)甚至愈演愈烈，前景難測(cè)。尤為重要的是，政府積累了更加豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，對(duì)解決當(dāng)前的困難已經(jīng)并即將采取更靈活、更有針對(duì)性的調(diào)控措施。煤價(jià)跳水、鋼價(jià)大跌、化工品不振……許多行業(yè)面臨著消化過(guò)剩產(chǎn)能、去庫(kù)存的艱巨任務(wù)。從6月份的情況看，一些穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施正在見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已顯現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”跡象。貨幣政策可以更靈活。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)定不移地發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，是改革開(kāi)放３０多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，中國(guó)全面把握對(duì)外開(kāi)放階段性特點(diǎn)，按照完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的要求，總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)入改革開(kāi)放新階段的中國(guó)，正在把轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，加快形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。盡管今年農(nóng)業(yè)遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但在國(guó)家強(qiáng)有力的政策促進(jìn)下，全年糧食產(chǎn)量有望獲得好收成?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)，創(chuàng)業(yè)板正式推出。這場(chǎng)金融危機(jī)雖然使我國(guó)部分金融企業(yè)遭受了損失，但損失的數(shù)量很小，不可能從根基上動(dòng)搖我國(guó)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定和安全。最后，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)最主要的是要把我國(guó)自己的事情辦好。在保持經(jīng)濟(jì)快速回升發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，要更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力，要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，我們還面臨許多已經(jīng)呈現(xiàn)或潛在的問(wèn)題和困難，政府投資拉動(dòng)為主，內(nèi)生性持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)不足。綜合配套改革試點(diǎn)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)展了多方面的積極探索。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增加，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。GDP增速逐步加快，經(jīng)濟(jì)效益趨向好轉(zhuǎn)。目前，中國(guó)正在加快推進(jìn)各種形式的對(duì)外投資合作，培育發(fā)展中國(guó)的跨國(guó)公司，支持有實(shí)力的企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，規(guī)范發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作，積極推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，緩解我國(guó)生產(chǎn)能力過(guò)剩、內(nèi)需不足的矛盾，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)出口。截至２０１０年７月，中國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)６９．８萬(wàn)家，實(shí)際使用外資１．０５萬(wàn)億美元。穩(wěn)增長(zhǎng)需要與改善民生相結(jié)合。此外，財(cái)政金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策等的協(xié)調(diào)配合，對(duì)于形成政策合力也至關(guān)重要。從上半年的情況看，財(cái)政政策已經(jīng)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“急先鋒”。對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的擔(dān)憂，也使得市場(chǎng)信心蒙上一層灰色?！惫?jiān)克難穩(wěn)增長(zhǎng)——上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)（下）形勢(shì)復(fù)雜，發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作。從國(guó)內(nèi)看，在持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策作用下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速和商品房銷售面積都持續(xù)回落。亮點(diǎn)之六是財(cái)政金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。其中，%，%的局面。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，著力拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間，培育內(nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。這是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！白叱鋈ァ笔且豁?xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要繼續(xù)積極推進(jìn)，同時(shí)要注重防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。一季度對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要特點(diǎn)，是進(jìn)口增速比出口快，出現(xiàn)10．2億美元的逆差。要切實(shí)做到長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。也要看到，當(dāng)前市場(chǎng)仍處于相持階段，普通商品住房?jī)r(jià)格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的局面沒(méi)有根本改變，有的地方落實(shí)中央調(diào)控政策的措施也不夠有力，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng)。要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)