【正文】 辦法，《管理辦法》應(yīng)包括：針對(duì)三類崗位不同特點(diǎn)，指標(biāo)可量化、操作性強(qiáng)的年度考核辦法；年度考核結(jié)果在日常管理中的應(yīng)用；落聘人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接等內(nèi)容。為了確保穩(wěn)定和崗位聘任工作的順利進(jìn)行，要將矛盾消化在萌芽狀態(tài)。在主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位中，專業(yè)技術(shù)崗位比例應(yīng)控制在7085％之間，而管理崗位應(yīng)占lO％左右，既可發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又能確保各項(xiàng)工作的順利完成。很難達(dá)到管理崗位要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。而在主要以專 業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，事業(yè)單位為確保本單位專業(yè)技術(shù)人員有崗位，在設(shè)臵崗位時(shí)普遍存在管理崗位比例過低的問題，在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)表現(xiàn)比較明顯，有時(shí)管理崗位僅設(shè)校長(zhǎng)或院長(zhǎng)一個(gè)管理崗位。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 崗位設(shè)臵 崗位管理Keywords: Institutions。Post establishment。如某副縣級(jí)事業(yè)單位，共設(shè)崗位105個(gè)，其中：管理崗位設(shè)立1個(gè)；專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)立99個(gè)，％；工勤技能崗位5個(gè)。（三）高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位空閑與緊俏現(xiàn)象并存，加大崗位效能發(fā)揮難度從目前的設(shè)崗情況看，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高等級(jí)崗位存在空閑與緊俏并存的現(xiàn)象，崗位效能發(fā)揮受到限制，不利于事業(yè)單位人員的管理。在主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位中，管理崗位應(yīng)設(shè)臵相對(duì)較多的崗位，專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)設(shè)立較少，工勤技能崗位應(yīng)盡可能少設(shè)，達(dá)到體現(xiàn)管理職能、提高管理效能，減少冗雜人員，降低行政成本的目的。一是實(shí)行過渡期，明確一定的消化時(shí)間，根據(jù)情況不同按3—5年時(shí)間掌握。真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由“身份管理”向“崗位管理”、“固定用人”向“合同用人”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到“崗位能升能降、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)。（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。三、等級(jí)設(shè)置（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置根據(jù)我市實(shí)際，管理崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高至低分為四至十級(jí)職員崗位。1專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。2按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位，并填寫《洛陽市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》：（1）承擔(dān)國(guó)家、我省或我市重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；（2）引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選，以及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無空缺的；（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；（4）其他確需設(shè)置的。專業(yè)技術(shù)三級(jí)、四級(jí)崗位原則上應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位原則上應(yīng)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位原則上應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位原則上應(yīng)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。五、審核程序3事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：（1）制定崗位設(shè)置方案，主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級(jí)崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。七、監(jiān)督管理4政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策措施。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。一、實(shí)施范圍和對(duì)象除經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），其在冊(cè)的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員），均納入崗位設(shè)置管理。設(shè)置工勤技能崗位要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要?？h以下事業(yè)單位管理崗位分為4個(gè)等級(jí)，即由高到低分為七至十級(jí)職員崗位。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，按全省總體控制目標(biāo)執(zhí)行：五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。（二）管理崗位。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。設(shè)置了專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的單位，專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。梳理本單位機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、在冊(cè)正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。審核、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，單位需提供下列材料：機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)給本單位的機(jī)構(gòu)編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員花名冊(cè)；已審批的《江西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。通過召開全體職工大會(huì)或職工代表會(huì)，廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見。崗位設(shè)置方案按照以下權(quán)限核準(zhǔn)：縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)縣人事部門審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。3事業(yè)單位應(yīng)按照省、市事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對(duì)聘用人員實(shí)行合同管理。3事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。要加強(qiáng)對(duì)聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績(jī)效考核管理制度，定期對(duì)聘用人員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務(wù)等級(jí)和進(jìn)行工資分配的重要依據(jù)。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度。各單位崗位設(shè)置應(yīng)注重提高工作效能，降低運(yùn)行成本，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。各有關(guān)事業(yè)單位及時(shí)傳達(dá)貫徹事業(yè)單位誒設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，使廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，需報(bào)送的材料和要求為：《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。（三）嚴(yán)律紀(jì)律，規(guī)范管理各單位在組織實(shí)施崗位設(shè)置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級(jí)，突破結(jié)構(gòu)比例，確保政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時(shí)人員，不納入崗位設(shè)置管理的人員范圍。召開全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行部署。上報(bào)核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案()事業(yè)單位崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)主管部門和區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后，按《實(shí)施意見》規(guī)定的程序上報(bào)市人事局核準(zhǔn)。制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，結(jié)合本單位實(shí)際，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，按照不低于國(guó)家、省、市、區(qū)規(guī)定的基本任職條件，制定本單位《崗位設(shè)置實(shí)施方案》，編制崗位說明書。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)有關(guān)問題要及時(shí)梳理歸納，深入分析研究，切實(shí)掌握開展這項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提前做好設(shè)崗準(zhǔn)備工作。三、方法步驟按照年我區(qū)基本完成崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排。第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案為進(jìn)一步深化我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)號(hào)）、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省人事廳關(guān)于江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》（辦字號(hào)）以及市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《南昌市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（辦發(fā)號(hào)）和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（辦發(fā)號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就做好我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家、省、市及我區(qū)關(guān)于實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的文件精神，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，堅(jiān)持將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位人員聘用制度相結(jié)合，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革相結(jié)合，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合，深化事業(yè)單位人事制度改革，力爭(zhēng)年11月15日前在全區(qū)各級(jí)各類事業(yè)單位中基本建立崗位設(shè)置管理制度。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（）各單位對(duì)本單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同情況認(rèn)真檢查總結(jié)，并形成總結(jié)材料報(bào)送局人教科。（2）核準(zhǔn)流程。各單位要通過學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件、收集資料數(shù)據(jù)、整理人員花名冊(cè)、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，對(duì)本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊(cè)工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進(jìn)行深入了解和全面掌控，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)和理由。各單位不同類型崗位的名稱、數(shù)量、等級(jí)、職責(zé)、權(quán)力、任職條件以及崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本單位的職責(zé)、規(guī)格、規(guī)模相符。4按照全縣的統(tǒng)一部署，2008年年底前，全縣所有事業(yè)單位均應(yīng)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。對(duì)在實(shí)施工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)格查處，追究相應(yīng)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要高級(jí)重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)慎實(shí)施，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。審核、確認(rèn)需提供以下材料：確認(rèn)申請(qǐng)；雙方當(dāng)事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關(guān)證明材料和公示結(jié)果；工作總結(jié)報(bào)告?，F(xiàn)已實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據(jù)省《實(shí)施意見》、行業(yè)指導(dǎo)意見以及本方案的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。（2）組織動(dòng)員單位工作人員應(yīng)聘，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行審核。2對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)以及機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事部門進(jìn)行捆綁，統(tǒng)一組織崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。——集體討論通過。主要步驟為：——制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。根據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設(shè)定相應(yīng)功能部門，擬定三類崗位的數(shù)量、內(nèi)部不同等級(jí)的數(shù)量和最高崗位等級(jí)設(shè)置，明確主系列崗位。（四）工勤技能崗位。一級(jí)崗位設(shè)置的具體條件和審批程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，各等級(jí)崗位還應(yīng)具備以下基本條件：（1）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作兩年以上；（2）八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作三年以上；（3）九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。特設(shè)崗位的設(shè)置由單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門和政府人事部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。普通工崗位不分等級(jí)。專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]13號(hào)）執(zhí)行。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量，依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門確定的單