【正文】 作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)精神，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題通知如下：一、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。五、本通知所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀(jì)70、80年代，由國有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。國家今后對稅收制度進(jìn)行改革，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按新的稅收規(guī)定執(zhí)行。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。如果每月應(yīng)交稅6667元，還應(yīng)納超出的部分；特別提示的是：無論新辦的還是原有的，從2006年起一律按上述定額執(zhí)行]三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。在上述人員中，已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員和中發(fā)12號文件下發(fā)前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、或已被用人單位招收以及通過其他途徑已實現(xiàn)再就業(yè)且有穩(wěn)定收入的人員，不在享受新的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍內(nèi)。從1994年工商稅制全面改革以來，稅務(wù)部門根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署，針對就業(yè)和再就業(yè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的陸續(xù)出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策。在一般情況下，新老就業(yè)和再就業(yè)稅收政策在執(zhí)行過程中，應(yīng)遵循不累加享受的原則，即：不能同時享受兩項稅收優(yōu)惠政策。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員247。如：一個在2005年12月成立并吸納了下崗失業(yè)人員并具備了其他相關(guān)條件的服務(wù)型企業(yè)，在經(jīng)申請核準(zhǔn)后取得了三年內(nèi)減免相關(guān)稅收的資格，則相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策將執(zhí)行到2008年底。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。提高營業(yè)稅的起征點：將按期納稅的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200—800元提高到1000—5000元；將按次納稅的起征點由現(xiàn)行每次(日)營業(yè)額50元提高到每次(日)營業(yè)額100元。問：財稅［2002］208號文件執(zhí)行后，現(xiàn)行勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是否還可以執(zhí)行？答：上述稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行后，現(xiàn)行有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)申請時，應(yīng)報送下列資料：減免稅申請書（表）；營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、原有服務(wù)型企業(yè)、原有商貿(mào)企業(yè)的《認(rèn)定證明》；資產(chǎn)負(fù)債表；企業(yè)工資支付憑證（工資表）；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他資料。具體辦法按國家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改［2002］859號）、陜經(jīng)貿(mào)發(fā)［2003］29號文件執(zhí)行。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員向其所在企業(yè)申請；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的原國有企業(yè)失業(yè)人員向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請；其他人員向本人居住地街道勞動保障工作機(jī)構(gòu)（或街道辦事處）提出申請。企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。四、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。二、對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教肓費附加年企業(yè)所得稅。六、提高營業(yè)稅和增值稅的起征點。如果企業(yè)既適用本《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安臵本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。對2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。請遵照執(zhí)行。本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。四、本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安臵的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及接收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系，改變企業(yè)名稱，不能視為新辦企業(yè)。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員247。五、對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅、教肓費附加和個人所得稅。企業(yè)職工總數(shù)100%）2。中央、省屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由省勞動保障廳審批發(fā)放；市屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由市級再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)審批發(fā)放；縣（區(qū)）屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由縣（區(qū)）再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)審批發(fā)放；其他人員由縣（區(qū)）再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。對符合減免稅條件的經(jīng)濟(jì)實體，按照國稅、地稅各自的征管范圍和規(guī)定的權(quán)限，分別由縣（區(qū)）級以上國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，3年內(nèi)減免企業(yè)所得稅。具體是，凡由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理企業(yè)所得稅的新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，符合減免企業(yè)所得稅條件的，按照陜西省國家稅務(wù)局陜國稅函［2002］238號規(guī)定的權(quán)限，由縣（區(qū)）級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審批減免企業(yè)所得稅。問：對服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員如何辦理減免稅手續(xù)？答：根據(jù)國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)［2002］160號）和陜西省國稅局、陜西省地稅局、陜西省勞動和社會保障廳陜國稅發(fā)［2003］30號文件規(guī)定，新辦和原有服務(wù)型企業(yè)、新辦和原有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策，先要經(jīng)勞動保障部門進(jìn)行資格認(rèn)定。問：財稅［2002］208號文件中新辦服務(wù)企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)是怎樣規(guī)定的？答：上述文件所稱新辦企業(yè)，是指《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）下發(fā)后新組建的企業(yè)。企業(yè)職工總數(shù)＊100％)＊ 2(三)對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30％。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策問答來源：陜西省地方稅務(wù)局所得稅處 瀏覽次數(shù)：923 發(fā)布時間:2009824 辦理機(jī)構(gòu)：陜西省地方稅務(wù)局（簡介）正文：最近，有不少讀者來信來電話詢問有關(guān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策及其辦理程序。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。（2）對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）在2005年底前，就其新增加的崗位，當(dāng)年新招用下