【正文】 工作，有效化解社會矛盾，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會必須面對和解決的一個重大現(xiàn)實問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，各種利益關(guān)系的調(diào)整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多?！边@既對我們做好群眾工作提出了新的要求,同時也為我們開展群眾工作明確了方向。同時，能夠有效解決人民內(nèi)部的各種矛盾，增強(qiáng)黨與人民群眾以及人民群眾之間的團(tuán)結(jié)。發(fā)動群眾的能力。群眾工作要盡最大努力防范和制止群體性突發(fā)事件的發(fā)生。當(dāng)前，一些群眾對黨和政府工作的最主要意見，就在于他們的某些切身利益沒有得到保障，甚至受到侵害。新形勢下，黨要在深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的力量。反對尾巴主義，就是黨制定的方針政策和工作目標(biāo)不能落后于群眾的覺悟，跟不上群眾的認(rèn)識，滿足不了群眾對社會發(fā)展的需求，同時也不能無原則地遷就、附和、助長部分群眾中存在的某些落后、錯誤的認(rèn)識與行為。群眾工作的目的。群眾工作的對象、內(nèi)容和方法。黨的十八大報告提出，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。群眾工作的實質(zhì)和要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在對人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)上，群眾工作就是實現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)的過程。依靠群眾力量與遵循客觀規(guī)律相結(jié)合。當(dāng)前，應(yīng)把握好以下重點問題。因此，在新形勢下如何讓廣大群眾堅定中國特色社會主義共同理想，與黨同心同德，是群眾工作的一項重要任務(wù)。能夠及時全面準(zhǔn)確地把握群眾的政治態(tài)度、思想動向、生活狀況以及對改進(jìn)黨和政府工作的建議、對改善工作條件和生活待遇的需求。能夠為群眾辦實事、解難事、做好事，想群眾之所想，急群眾之所急，幫助群眾克服生產(chǎn)生活上的各種困難，實現(xiàn)脫貧致富，成為人民群眾的貼心人。面對新情況新問題,把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作比以往任何時候都顯得更為重要。建設(shè)中國特色社會主義是造福人民群眾的偉大事業(yè)，要求我們必須把廣大人民群眾的力量凝聚起來，最大限度地調(diào)動一切積極因素，投身于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展各項工作之中。和諧的黨群干群關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。這些矛盾和問題對社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響，對黨的執(zhí)政能力構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。組織群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，切實解決好與群眾生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的實際問題，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。提高及時化解矛盾的能力，要從源頭上抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，切實維護(hù)群眾切身利益。懷著對群眾深厚的感情開展工作，就要真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。當(dāng)前要特別注意處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要特別注意發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會等社會中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。建立群眾工作長效工作機(jī)制。因此，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力既是我們當(dāng)前面臨的一個緊迫的現(xiàn)實課題，又是一項長期的政治任務(wù)。不能充分利用宣傳載體積極地釋疑解惑，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行。部分群眾存在思想上的誤區(qū)。一要強(qiáng)化黨性意識。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟練掌握黨的各項方針政策，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要充分發(fā)揚(yáng)民主、按照合法程序予以解決。在利益關(guān)系越來越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也不斷加大，這就需要廣大黨員干部要把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和歸宿。五是化解矛盾及處置群體性突發(fā)事件的能力。教育心理學(xué)的“尊重對等原理”告訴我們，不尊重聽者，是很難得到聽者的尊重和認(rèn)同的。應(yīng)當(dāng)肯定，我們的群眾絕大多數(shù)是好的，但是也有極少數(shù)群眾對政策法律不是不知道，而是知而不行，對自己應(yīng)盡的義務(wù)不是自覺地履行，而是想方設(shè)法地抵制和刁難。“十二五”規(guī)劃綱要深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾”工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求。以人為本，從抽象層面講，體現(xiàn)了黨的根本宗旨和科學(xué)發(fā)展觀的根本目的；從操作層面講，就是要求我們不斷地加強(qiáng)群眾工作，不斷地提高做好群眾工作的能力和水平。只有站穩(wěn)群眾立場，我們黨才能正確制定理論和路線 3方針政策、無往不勝，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能正確對待事業(yè)、群眾、自己，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。在新的形勢下，小板橋街道的群眾工作總體在強(qiáng)化，但也面臨一些新的情況。“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)‘十二五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作。三、做好新形勢下群眾工作的基本經(jīng)驗和啟示 多年來，小板橋街道結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實上級部門“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好新形勢下群眾工作”的一系列決策和部署，以嶄新的視角、敢于正視現(xiàn)實的態(tài)度，尋求新的群眾工作機(jī)制，在群眾工作方面探索出了一些具有小板橋街道特色的工作方法，取得了一些基本經(jīng)驗。在我們黨的歷史上，善于團(tuán)結(jié)各族人民群眾一直是我們戰(zhàn)勝困難，領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)成功的法寶。四、著力提高新形勢下做好群眾工作能力的對策與建議 面對群眾工作新特點，我們要立足新形勢、新情況，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新群眾工作方式方法，努力將矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，破解不利于群眾工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全方位構(gòu)建群眾工作長效機(jī)制。街道領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。社會矛盾高度集中在與基本民生密切相關(guān)的部位，存在著就業(yè)難、收入差距過大、社會保障滯后等問題,各種不利于發(fā)展和穩(wěn)定的因素開始聚集, 社會矛盾不斷增多，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是極大地?fù)p害發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。提高執(zhí)法能力，最核心的是提高群眾工作能力。檢察機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具，這一本質(zhì)屬性決定了檢察工作必須堅持一切為了人民，一切依靠人民；必須堅持群眾路線，把人民群眾的需要作為檢察工作的根本導(dǎo)向，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，依法正確行使人民賦予的檢察權(quán)。三、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)群眾工作能力存在的不足與面臨的新挑戰(zhàn)（一）、檢察機(jī)關(guān)群眾工作能力存在的不足。二是著力監(jiān)督群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題。二是建立承諾答復(fù)制度。這就需要建立健全群眾工作教育培訓(xùn)制度，采取多種形式的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)檢察干警溝通與服務(wù)群眾的能力、快速反應(yīng)與熟練語言表達(dá)能力，提高檢察干警了解群眾疾苦和掌握群眾心理的能力，疏導(dǎo)群眾情緒和化解群眾內(nèi)部矛盾糾紛的能力。有了人民群眾的參與和支持，檢察工作的道路才會越走越寬廣，越走越亮堂。圍繞讓群眾滿意這一檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立健全群眾工作能力績效考評工作機(jī)制。當(dāng)事人則承諾在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理期限內(nèi)，不就同一問題重復(fù)或越級上訪。堅持全面把握、區(qū)別對待、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，促進(jìn)社會和諧。（二）檢察機(jī)關(guān)群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)：主要集中體現(xiàn)在：一是群眾司法需求多樣化帶來的挑戰(zhàn)；二是社會信息化特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的深入影響給檢察群眾工作帶來的挑戰(zhàn)；三是新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)給檢察群眾帶來的挑戰(zhàn)；這些挑戰(zhàn)對檢察隊伍的法律素養(yǎng)、專業(yè)技能與職業(yè)道德提出了全新的要求和更高的期待。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，以民生問題為主的人民內(nèi)部矛盾凸顯，盡快提高化解社會矛盾的能力，妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，成為檢察機(jī)關(guān)日益迫切的重大任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會公平正義的神圣使命，在依法行使黨和人民賦予的檢察權(quán)過程中，群眾工作能力的高低直接影響著檢察職能作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接表現(xiàn)著人民群眾滿意不滿意的問題，新形勢下檢察機(jī)關(guān)很有必要著力提高群眾工作能力。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要抓“GDP 增長”，還要善于抓人心，善于疏導(dǎo)人民群眾在利益多元化背景中的各種不滿情緒。完善定期參與接待群眾來訪制度；創(chuàng)新定時定點接訪、預(yù)約接訪、經(jīng)常性下訪、參與個案研究等矛盾化解規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層信訪和群眾工作機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)作用，緩解上訪群眾的情緒，促進(jìn)矛盾和問題的化解。群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，必須建立健全制度，提高規(guī)范化、制度化水平。當(dāng)前，小板橋街道社會正處于轉(zhuǎn)型期，流動人口服務(wù)管理面臨著許多新情況、新問題，比如，流動人口來源廣泛，活動范圍廣，流出地多，流動很大程度上處于無序狀態(tài)，行蹤不易掌握，且成份復(fù)雜，良莠不齊，特別是隨著流動人口急劇增加，人戶分離情況嚴(yán)重，出現(xiàn)戶籍人口和流動人口比例嚴(yán)重倒掛的現(xiàn)象。發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，仍然是小板橋街道存在的主要問題，我們在工作中要把發(fā)展作為第一要務(wù)，全力推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。但從現(xiàn)實情況看，我們深感在黨和政府對群眾的政策越來越好，關(guān)懷越來越多的同時，對群眾正面的宣傳教育和引導(dǎo)管理上反應(yīng)明顯滯后。從人民內(nèi)部矛盾上看，當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)軌變型時期，一方面處于“黃金發(fā)展期”，另一方面又處于“矛盾凸顯期”，出現(xiàn)了利益的失衡、觀念的交錯和情緒的不穩(wěn)，各種不利于發(fā)展和穩(wěn)定的因素開始聚集，社會矛盾高度集中在與基本民生密切相關(guān)的部位，存在著就業(yè)難、收入差距過大、社會保障滯后等問題。小板橋街道地處昆明市區(qū)東南部，距市中心8千米，轄區(qū)面積28平方公里，登記在冊流動人口36000余人，轄小板橋、鳴泉、羊甫、曉東、云溪、金剛、四