【正文】 遺憾的是，這些好的制度和措施沒有得到有效落實(shí)，沒有持之以恒地抓下來，有的甚至流于形式。特別是要強(qiáng)化對各級(jí)黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。四是“不會(huì)抓”。筆者認(rèn)為，從十多年來的運(yùn)行過程來看，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須針對五個(gè)問題，健全五項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須時(shí)刻居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。第三十一條 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)黨委（黨組）、行政實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促下級(jí)黨委（黨組）、行政予以糾正。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。（二）專題報(bào)告制度。第十五條 各單位要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合日常考核情況，提出考核意見。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)，提出具體檢查考核意見。：對分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管單位（部門）的主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； （部門）領(lǐng)導(dǎo)干部：正職領(lǐng)導(dǎo)干部對本處室（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對本處室（部門）的黨員干部黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問題，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，各級(jí)黨委（黨組）中心組每年開展以黨風(fēng)廉政為主要內(nèi)容的集體學(xué)習(xí)不少于一次。（宋紅燕攝）第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施辦法，加強(qiáng)交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)和廳直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，結(jié)合我省交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本辦法。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施扎實(shí)有力，探索建立了一整套黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。注重失職“問責(zé)”，制定《關(guān)于縣鄉(xiāng)各單位在市對縣黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中減分問題責(zé)任追究辦法》，對執(zhí)行責(zé)任制出現(xiàn)問題的，扣除縣目標(biāo)責(zé)任制考核中黨風(fēng)廉政建設(shè)的所有得分；問題較重的，給予單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員黨政紀(jì)處分。第一篇：建平縣貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作縣委書記肖森就我縣貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作匯報(bào)。肖森強(qiáng)調(diào)，我縣在認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作中，發(fā)揮教育影響力，提升廉政監(jiān)督力，增強(qiáng)作風(fēng)推動(dòng)力，深入開展反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。工作扎實(shí)開展，懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，形成了具有建平特色的“三級(jí)三務(wù)”制度體系。第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸廳及廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)開展廉政文化宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。第七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條 各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本單位和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責(zé)任。第十條 檢查考核的主要內(nèi)容：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行第六條所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）向同級(jí)廳黨委（黨組）報(bào)告，經(jīng)黨組會(huì)議通過后，按要求通報(bào)考核結(jié)果。被檢查單位要針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究方案，提出具體措施，認(rèn)真整改落實(shí)。在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中作出的重要部署、發(fā)生的重大案件等重要情況，要及時(shí)以書面形式報(bào)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十一條所列情形，并具有以下情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；（二）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。第二十八條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)調(diào)整而免予追究。第五章附 則第三十二條 本辦法由駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治各項(xiàng)制度，抓好制度的執(zhí)行，做到用制度管權(quán)、管人、管事。一、必須針對責(zé)任意識(shí)“弱”的問題，建立健全常抓不懈的廉政教育機(jī)制沒有正確的認(rèn)識(shí)，就不會(huì)有自覺的行動(dòng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不學(xué)習(xí)不研究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不了解，對如何結(jié)合本單位實(shí)踐、抓什么、怎么抓心中無數(shù)?！耙话咽帧弊鳛椤邦I(lǐng)頭人”在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，既要當(dāng)好實(shí)踐者，率先垂范，以身作則；更要當(dāng)好組織者，敢抓、會(huì)抓、真抓，切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)工作。目前我們在廉政建設(shè)包括在責(zé)任制的落實(shí)上存在的最大問題，不是“無規(guī)可依”，而是“有章不循”。如果目標(biāo)不明、責(zé)任不清，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就只能是“紙上談兵”，既沒有約束力，更見不到實(shí)效。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐表明，落實(shí)責(zé)任制，量化是前提。有的雖然對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了一些檢查，但常常是搞“一陣風(fēng)”；督促落實(shí)的方法也存在許多不足，還沒有真正在組織上形成一整套抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的體系，總是上級(jí)來檢查了，才來趕材料，應(yīng)付檢查，沒有立足平時(shí)常抓不懈。為了保證責(zé)任制考核的效果，必須在完善考核評價(jià)辦法的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度：一是廉政報(bào)告制度。五是結(jié)果運(yùn)用制度。五、必須針對責(zé)任追究“軟”的問題，建立健全懲戒有威的糾錯(cuò)警示機(jī)制實(shí)施責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障措施。針對以上問題，一是把握追究原則。四是嚴(yán)格追究程序。因此，首先應(yīng)從抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和挽救干部的角度出發(fā)，做好“關(guān)口前移”，抓事前，注重防范，先打“預(yù)防針”；抓事中，隨時(shí)監(jiān)督、及時(shí)規(guī)范干部的行為，注入“清醒劑”；抓事后，落實(shí)責(zé)任追究，敢于“動(dòng)手術(shù)”。今年１１月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了新修訂的《規(guī)定》。要加強(qiáng)檢查考核，將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。一是抓緊理論學(xué)習(xí)。（二）加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)軟硬件建設(shè)。（三）加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，妥善處理勞動(dòng)爭議。五、黨建和精神文明卓有成效，干部職工激情高漲。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)兩個(gè)條例，認(rèn)真執(zhí)行省、市有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，把諾廉、述廉、考廉、評廉規(guī)范化、制度化，努力把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)政治堅(jiān)強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、清正廉潔的戰(zhàn)斗集體。以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，規(guī)范公開招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、職稱評聘、職工退休、醫(yī)療費(fèi)支出等項(xiàng)目的公開工作，大力實(shí)施“陽光工程”。號(hào)召全體干部職工向掛鉤扶貧村款2340元和部分衣物，幫助災(zāi)民渡過冰凍災(zāi)害；組織全體職工在清明節(jié)前夕到烈士陵園過組織生活，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞；增強(qiáng)黨性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合黨員目標(biāo)管理責(zé)任書，要求落實(shí)到位，并專題召開會(huì)議，傳達(dá)縣紀(jì)委十一屆三次全會(huì)，使廣大黨員深受教育；支部牽頭，積極爭創(chuàng)文明單位，成立了精神文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)；組織開展“迎奧運(yùn)、慶五一”職工籃球友誼賽，增進(jìn)了解，使同事關(guān)系更加融洽；組織全體干部職工向“”地震災(zāi)害遇難者默哀三分鐘，沉痛悼念死難同胞；半年來，通過這些活動(dòng)，人勞局干部職工面貌一新，精神煥發(fā)，全心全力地投入到人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作中去。集中開展“春風(fēng)”行動(dòng)和使用童工專項(xiàng)檢查活動(dòng)，積極受理舉報(bào)案件，嚴(yán)厲打擊拖欠員工工資、非法職介、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為，做到了“受理、查處、結(jié)案”及時(shí)到位。我們本著便民、利民的宗旨，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新要求，應(yīng)群眾意愿，投資35萬元，籌建啟用了一個(gè)政策公開化、業(yè)務(wù)透明化、流程規(guī)范化、管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)一體化、辦化現(xiàn)代化、監(jiān)督經(jīng)?；纳鐣?huì)保障服務(wù)大廳。學(xué)習(xí)采取了集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，心得交流與專題理論文章研討相結(jié)合等形式，極大的提高了學(xué)習(xí)效果?，F(xiàn)將2009年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作自查情況匯報(bào)如下。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委和政府開展工作，全面履行自身職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。責(zé)任制落不實(shí)，或者落實(shí)得不到位，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作就會(huì)大打折扣。同時(shí)，建立定期工作報(bào)告制度。二是明確追究重點(diǎn)。從理論和邏輯上講，責(zé)任追究力度的大小、頻率的多少、寬嚴(yán)的程度均從一個(gè)方面影響著反腐倡廉的數(shù)量和質(zhì)量，也影響著干部群眾對反腐倡廉的信心。對那些認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并取得明顯成效的，要大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)，即使推薦；對于不認(rèn)真履行責(zé)任制的，要采取批評教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、誡勉、調(diào)離、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行組織處理；問題嚴(yán)重的，依紀(jì)依法予以追究。二是述職述廉制度。二是從考核評價(jià)看，是“浮于表面”。比如陜西省對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)一”要求，就是一個(gè)很好的抓手。同時(shí)也缺乏多樣性、系統(tǒng)性和階段性，只有目標(biāo)，沒有階段性工作目標(biāo)，更沒有明