【正文】 導(dǎo)小組辦公室匯總后上報。對存在有商業(yè)賄賂行為的單位和個人要主動于2006年6月5 日前將收受的款項交**市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，逾期不交的依據(jù)有關(guān)政策進行嚴(yán)肅處理。結(jié)合當(dāng)前社會主義榮辱觀教育，各單位要廣泛宣傳黨和國家的政策和法律法規(guī)，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上，樹立正確的思想和信念。要精心組織，通盤考慮，既要立足當(dāng)前、搞好專項治理，對存在的問題要堅持原則，態(tài)度堅決，予以治理；又要著眼長遠、建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。2月24日召開的國務(wù)院第四次廉政工作會議強調(diào)要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。（二）指導(dǎo)原則：一要堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。(一)學(xué)習(xí)教育動員階段(5月30日前)教育局、各學(xué)校（幼兒園）要運用多種形式，進行深入的思想動員，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和教育系統(tǒng)專項治理工作方案（各單位必須組織召開干部職工大會進行宣傳）?？赏ㄟ^邀請法律專家和司法機關(guān)就治理商業(yè)賄賂的法律背景、違法后果和案例進行專項教育活動或組織到監(jiān)獄開展商業(yè)賄賂犯罪的“現(xiàn)身說法”教育。按照整改措施和整改方案，教育局、學(xué)校、幼兒園和個人要下大力氣解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的問題，解決好教師師德師風(fēng)等方面存在的突出問題，規(guī)范教學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機制。**市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組于5月19日召開的治理商業(yè)賄賂自查自糾專題動員會明確提出要求：“要認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，認(rèn)真抓好我市教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作，推動教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進教育事業(yè)健康發(fā)展”。三要嚴(yán)格把握政策，維護穩(wěn)定大局。要結(jié)合本部門、本單位的實際，加強法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，積極運用正反兩個方面的典型，深入開展職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育、警示教育。（三）認(rèn)真整改，建章立制階段（6月6日至9月）在自查自糾的基礎(chǔ)上，教育局機關(guān)、學(xué)校、幼兒園要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進行總結(jié)，研究制定切實可行的整改措施、整改方案，明確重點、責(zé)任及整改期限，嚴(yán)肅認(rèn)真地加以整改。各單位根據(jù)整改措施和整改方案落實情況，要認(rèn)真加以總結(jié)，針對反映出來的主要問題，完善相關(guān)制度，建立長效機制，鞏固治理成果。周密制定工作方案和措施，將任務(wù)分解細化，認(rèn)真開展工作。教育局機關(guān)、各學(xué)校、幼兒園一定要按照上級治理商業(yè)賄賂專項工作的部署，強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感，維護教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎扎實實做好各項工作，確保治理商業(yè)賄賂專項工作治理成效，為辦好人民滿意的教育做出新的貢獻。各地對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要進一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時了解和掌握重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向。（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項工作取得成效。二、指導(dǎo)原則電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要堅持以下指導(dǎo)原則:堅持維護大局。嚴(yán)格按照中央規(guī)定，既要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。施工單位在項目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。水電、火電、輸變電等施工企業(yè)。電力企業(yè)要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為，認(rèn)真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，建立長效機制。敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交待。要通過我省治理電力行業(yè)商業(yè)賄賂工作，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時向國家電監(jiān)會提出制定和完善與電力市場建設(shè)和改革發(fā)展進程相適應(yīng)的有關(guān)法律法規(guī)的建議和意見。七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，研究處理專項治理工作中的重要問題。辦公室主任朱文毅，副主任劉平凡辦公室內(nèi)設(shè)3個組:綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)調(diào)研組、信訪舉報組，各組組長和成員由福州電監(jiān)辦和電力企業(yè)有關(guān)人員組成。在市場秩序不規(guī)范，管理體制和運行機制還存在弊端的情況下，醫(yī)療衛(wèi)生隊伍中也確實出現(xiàn)了職業(yè)道德滑坡、行業(yè)作風(fēng)不正等不良現(xiàn)象，致使商業(yè)賄賂行為在有的單位、有的人員中也有不同程度的發(fā)生，有的甚至還比較嚴(yán)重。主要包括組織準(zhǔn)備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)五個階段。闡明政策，曉以利害，讓每個人都知道，對主動交代問題并積極退贓的，可以依法從輕、減輕或免予處罰。迎接上級部門的督導(dǎo)檢查。進一步完善制度，建立健全反腐倡廉的長效機制。秘書長： 舉報電話職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志對全院治理商業(yè)賄賂工作負總責(zé)；負責(zé)各項法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作、規(guī)章制度的制定、重大問題的調(diào)查處理、相互之間的協(xié)調(diào)等項工作；及時向衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂辦公室匯報工作進展情況。暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，鼓勵和支持群眾進行投訴、舉報，充分利用各種途徑掌握案件線索，堅決做好舉報人的保護工作，對舉報有功者給與獎勵。鼓勵揭露行賄企業(yè)和個人。組織準(zhǔn)備階段（5月10至5月15日）。廣大干部職工一定要站在政治和全局的高度，從維護群眾利益和衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央決策和上級的部署要求上來，增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責(zé)任感和緊迫感。省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要保持與國家電監(jiān)會治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省紀(jì)委及檢察、監(jiān)察、公安、審計、工商、國資等部門的聯(lián)系，加強與地方黨委、政府的溝通。主要職責(zé)是:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作進行組織協(xié)調(diào)。要加強對經(jīng)營管理和財務(wù)等重點人員的管理，加強對工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機制加大宣傳教育力度。電力企業(yè)要對自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進行總結(jié)，形成書面報告，中央直屬電力企業(yè)在向國家電監(jiān)會報告的同時，抄送省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組；地方電力企業(yè)直接向省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)國家電監(jiān)會電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，福建省轄區(qū)內(nèi)中央所屬電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由國家電監(jiān)會統(tǒng)一布置，福州電監(jiān)辦負責(zé)督促檢查及做好信息溝通；除此之外的其他電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由福州電監(jiān)辦負責(zé)。未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。對其中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。既要規(guī)范市場秩序，又要保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護行業(yè)穩(wěn)定。（七）積極配合立法部門做好《反不正當(dāng)競爭法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預(yù)警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費者權(quán)益保護局、市場司、企業(yè)注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）加強源頭防治，建立長效機制。樹立教書育人的良好形象，讓教育系統(tǒng)黨員干部成為遵紀(jì)