【正文】 去那種企業(yè)與農(nóng)戶利益直接對立的狀況,建立了利益共享、風險共擔的利益分配機制。只要國家政策到位，人保公司是完全有能力辦好農(nóng)業(yè)保險的。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、現(xiàn)代 化發(fā)展很不平衡，農(nóng)業(yè)保險不可能完全照抄照搬國外農(nóng)業(yè)保險做法，完全套用一種模式，但也不宜過于分散。美國的農(nóng)業(yè)保險由聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司管理，負責對全國性農(nóng)險險種的費率厘定，對經(jīng)營農(nóng)險的商業(yè)性保險公司進行指導和檢查，提供管理費補貼，國家對農(nóng)險給予免稅和法律支持。二、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的選擇（一）構建我國農(nóng)業(yè)保險新模式的基本思路。廣大農(nóng)民抗御自然災害的能力很脆弱，急需提供風險保障。2005年，；。在保險工作推動上，充分借助政府行政力量。四、浙江省的共保經(jīng)營與互助合作模式按照“政府推動+市場運作+農(nóng)民自愿”的原則，浙江省采用“共保經(jīng)營”和“互助合作”兩種方式開展試點。2006年，％，覆蓋25個縣市；，％，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了64億元的保險保障，自治區(qū)停辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的地區(qū)已經(jīng)逐步恢復。二、新疆自治區(qū)的保險公司自辦模式中國人保新疆分公司自上世紀八十年代開始，在自治區(qū)政府行政、稅收等政策支持下，自辦以棉花為主的農(nóng)業(yè)保險。公司采取“政府政策扶持、市場化運作”的經(jīng)營模式，延續(xù)了上海市兩項補貼政策。在此基礎上，公司擴大業(yè)務范圍，開展商業(yè)性保險業(yè)務，至2005年底，已涵蓋種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)民財產(chǎn)、房屋、健康、人身意外、責任保險等各個方面，走向了“大農(nóng)險”發(fā)展之路。目前總公司下設1個分公司、9個中心支公司、94個保險社和1540個保險分社，共有會員20萬人，初步形成了覆蓋全省墾區(qū)的農(nóng)業(yè)保險服務體系。2006年，公司承保五大糧食作物2424萬畝，承保其他經(jīng)濟作物40萬畝。2006年，安華農(nóng)險在總結經(jīng)濟作物保險經(jīng)驗的基礎上，積極研究推動農(nóng)村大田糧食作物保險。一是自1996年以來實施的市、區(qū)（縣）兩級財政對水稻、生豬、奶牛、家禽等九類傳統(tǒng)種養(yǎng)兩業(yè)險種實行30－35％的保費補貼；二是從1992年開始，將農(nóng)村建房險納入農(nóng)險業(yè)務經(jīng)營范圍的“以險養(yǎng)險”補貼政策。其特點是：政府推動、公司經(jīng)營；單獨立賬、獨立核算；建立基金、封閉運行；滾存積累、逐年發(fā)展，做到了按災賠付，略有節(jié)余。三、江蘇省的政府與保險公司聯(lián)辦共保模式2004年11月，中華聯(lián)合保險公司與淮安市政府簽定聯(lián)辦共保協(xié)議，在全市范圍內(nèi)開展水稻、三麥（大麥、小麥、蕎麥）、養(yǎng)魚和農(nóng)民意外傷害等保險試點。主體形式是共保經(jīng)營，由在浙10家商業(yè)保險公司組建“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險共保體”，實行“單獨建賬、獨立核算、盈利共享、風險共擔”的管理核算制度，占最大比例（60％）的人保財險受共保體委托具體經(jīng)營日常業(yè)務。試點工作自2006年3月正式啟動，截至2006年底，賠付1537萬元。由于經(jīng)驗不足，兩個試點都出現(xiàn)了一定程度的經(jīng)營虧損。隨著國家一系列惠農(nóng)政策的貫徹落實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營組織形式不斷創(chuàng)新，農(nóng)民收人水平和風險意識提高，保險有效需求明顯增加。根據(jù) 目前 我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險政策性特點的要求，改變傳統(tǒng)商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營形式，構建農(nóng)業(yè)保險新模式的總體思路應是建立多層次體系、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。美國這種在政府支持下商業(yè)保險公司辦理農(nóng)業(yè)保險的模式，在許多國家得到推廣和使用。如果完全由各地分散決策，自行選擇農(nóng)險模式，今后如何整合和統(tǒng)一，最大限度地減少和消除制度變遷的成本，合理利用和節(jié)約資源，都是值得注意的問題。該模式政府的主導作用應體現(xiàn)在多個方面。③龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在資金、土地、勞動力和技術市場生產(chǎn)要素上實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,龍頭企業(yè)負責技術、資本密集、風險大的部分,勞動密集和風險小的部分交由農(nóng)戶負責,形成新的生產(chǎn)力。③形成產(chǎn)、加、運、銷為一體的產(chǎn)業(yè)群體。農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動型（農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)、示范園+農(nóng)戶型）這種經(jīng)營模式的優(yōu)勢在于:①典型示范作用強。這種經(jīng)營模式的缺陷在于: ①這種類型的中介組織主要是行業(yè)協(xié)會,其類型屬松散型組織。其中企業(yè)擁有資金和技術，合作社及充當中間協(xié)調(diào)的角色，又能提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高農(nóng)民的組織化程度。每一個經(jīng)營主題的單獨設立并不難，但我們要注意到：每周的小主題能否串成1個月的小段落；3個月的小段落能否連成一個季度的篇章；4個季度的篇章能否組成一篇有文有形、渾然一體的文章，這就談到有續(xù)經(jīng)營。對于每月的“配當表”就要制定出每日早會經(jīng)營的主題及人員，而這些具體經(jīng)營者必須事先寫出本月他所負責主題經(jīng)營的書面報告，做到有備而戰(zhàn)，并且這些書面材料積少成多就會形成豐富多彩的專題內(nèi)容以及話術大全。如：“壽險是終身可為事業(yè)”、“高峰會議”、“為了明天更美好”等?！鲈鐣?jīng)營五式第一式：室外進行的早會根據(jù)不同的目的，選擇適合的室外場所，如公園、新村、廣場等，某些進行早會的地點需要事先做好聯(lián)絡及確認。第三式：頭腦風暴式早會將遇到的一些較棘手的問題，如為什么出勤率差？為什么拜訪率低？為什么不愿意記工作日志？作為每次頭腦風暴的題目。請平時較沉默寡言或不善言辭的業(yè)務員上臺做三分鐘或五分鐘的演講。農(nóng)村中的土地，分為農(nóng)民宅基地和耕地以及集體建設用地，還有就是沒用的荒坡地等。即使部分農(nóng)民通過參加勞動培訓，在城里找到工作，遇到國際金融危機等大的經(jīng)濟形勢不景氣，城里企業(yè)裁員，可能農(nóng)民工為了節(jié)約生活成本，會返鄉(xiāng)，如果農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)，可能引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛，農(nóng)民會要回當初被征去的耕地，這對當初征地的開發(fā)商乃至整個社會應該說都是不得不考慮的一個壓力山大的問題。經(jīng)營模式大都是自持經(jīng)營，或轉(zhuǎn)讓給其他公司，大都不會再分包回給原先的農(nóng)民。合股新農(nóng)村建設公司中，村民集體的代表——村委會占51%的股份，開發(fā)商占49%股份。農(nóng)業(yè)按農(nóng)地具體情況，分類經(jīng)營，下面會詳細介紹農(nóng)業(yè)分類經(jīng)營模式?？筛鶕?jù)農(nóng)忙需求，臨時雇傭農(nóng)戶參與耕作。對未掛果期或育苗期的果園，可暫由公司統(tǒng)一雇傭農(nóng)戶進行田間管理，直至成熟期，亦可考慮在不影響果樹正常生長的前提下，允許農(nóng)戶套種低矮農(nóng)作物，以減少公司投入。此類農(nóng)地，對農(nóng)業(yè)開發(fā)公司而言，基本沒有多少利潤剩余，但農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在村民入股的大片耕地上，應該是有較大贏利的，因此，這些承包邊角農(nóng)地的農(nóng)戶當然還要參與農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的股份分紅，這樣才能保證他們的利益。綜合考慮項目地人多地少的現(xiàn)實，項目地的農(nóng)業(yè)開發(fā)，應轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。公司通過以市場價對外銷售取得銷售收入，農(nóng)戶通過公司統(tǒng)購價取得穩(wěn)定的收入，另外農(nóng)戶通過參與公司股份分紅取得另外一筆收入。這些項目采取“農(nóng)戶包干”的承包經(jīng)營模式，農(nóng)戶對公司承包經(jīng)營，農(nóng)戶負責田間耕作、管理、采摘，向公司交納一定的承包費用，經(jīng)營收益歸農(nóng)戶。針對馬渡村外圍東南和西南部較集中、較深入的成片區(qū)塊，我們策劃了馬渡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目，主要功能就是種植無公害、有機蔬菜或糧食等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植?？偯娣e7000多畝，農(nóng)業(yè)用地4000多畝。當果園成熟后，再承包給村里農(nóng)戶管理，簽訂承包協(xié)議。根據(jù)合股協(xié)議，公司的農(nóng)工應盡量使用村里的農(nóng)民，該部分農(nóng)民是公司的職工，掙的是職工工資，公司還應該給他們繳納社保、住房公積金，他們還享受公司業(yè)績獎金等薪酬制度規(guī)定的收入。不管是承包部分土地的農(nóng)民，還是在公司的職業(yè)農(nóng)民工，都將作為村民的身份，在年底從村委會手里領到公司的股份分