【正文】 業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)存在的突出問題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題。中央決定，在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各地要逐級(jí)上報(bào)，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦。（二）建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。（三）4月上旬開始，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)集中組織力量，廣泛梳理線索，深挖案源。各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要編印簡報(bào)，及時(shí)反映本地專項(xiàng)工作的開展情況。（二）依法行政，公正執(zhí)法?？偩謱⑴e辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓(xùn)班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊(cè)，各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要開展相應(yīng)的執(zhí)法培訓(xùn)。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各地要逐級(jí)上報(bào)，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦。（二）建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。既要通過治理商業(yè)賄賂，解決突出問題，又要重視建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。㈡積極倡導(dǎo)廉潔文化，樹立以守法誠信為核心的經(jīng)營理念，營造依法經(jīng)營、自覺抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。㈡查找問題，分類處理（8月9月）。㈢建立長效機(jī)制，完善企業(yè)管理制度。二、指導(dǎo)原則開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：㈠突出工作重點(diǎn)，明確專項(xiàng)治理目標(biāo)。㈡主要目標(biāo)。對(duì)其中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。具體步驟如下：㈠部署動(dòng)員，制定方案（6月7月）。五、建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制 治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從改革和發(fā)展的大局出發(fā)常抓不懈。㈣加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)示，上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法工作中存在的問題。（五）工商行政管理系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《意見》和全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責(zé)，依法依紀(jì)查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、市場司、企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局、廣告司、個(gè)體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。（七）積極配合立法部門做好《反不正當(dāng)競爭法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。既要規(guī)范市場秩序，又要保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。對(duì)其中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，福建省轄區(qū)內(nèi)中央所屬電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由國家電監(jiān)會(huì)統(tǒng)一布置，福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)督促檢查及做好信息溝通；除此之外的其他電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)。電力企業(yè)要對(duì)自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，中央直屬電力企業(yè)在向國家電監(jiān)會(huì)報(bào)告的同時(shí)，抄送省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組；地方電力企業(yè)直接向省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制加大宣傳教育力度。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。主要職責(zé)是:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要保持與國家電監(jiān)會(huì)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省紀(jì)委及檢察、監(jiān)察、公安、審計(jì)、工商、國資等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理、堅(jiān)決糾正，堵塞監(jiān)管漏 洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。⒊少數(shù)干部利用監(jiān)管手段和身處的位置干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為。第三階段，整改落實(shí)（10月份）。對(duì)自查自糾不力的單位，要及時(shí)加以督導(dǎo)；對(duì)掩蓋問題的單位或個(gè)人，要從嚴(yán)處理。各地要暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開通商業(yè)賄賂舉報(bào)電話（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會(huì)公開舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾的信訪，認(rèn)真調(diào)查群眾反映的問題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理，決不姑息。（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結(jié)合。要進(jìn)一步完善藥品企業(yè)誠信機(jī)制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門要建立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志組成。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使廣大干部職工牢固樹立胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，自覺抵制不正之風(fēng)的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權(quán)為民所用，情為民所謀?！耙话咽帧币?fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，建立和完善工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制。（四）治理商業(yè)賄賂要與宣傳教育和定點(diǎn)幫扶相結(jié)合。（二）治理商業(yè)賄賂要與整頓和規(guī)范藥品市場秩序相結(jié)合。在查處商業(yè)賄賂案件中，各縣食品藥品監(jiān)管部門與紀(jì)檢、檢察、工商部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。第四階段，總結(jié)提高階段（11