【正文】 業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，要針對當前電力行業(yè)存在的突出問題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的問題。中央決定，在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。五”普法的一項重要內(nèi)容；要強化對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，進一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴重、社會影響大的案件，各地要逐級上報，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時會同有關(guān)部門進行督辦。（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認真進行排查。（三）4月上旬開始，各級工商行政管理機關(guān)集中組織力量，廣泛梳理線索，深挖案源。各地工商行政管理機關(guān)也要編印簡報，及時反映本地專項工作的開展情況。（二）依法行政，公正執(zhí)法?？偩謱⑴e辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊，各地工商行政管理機關(guān)也要開展相應的執(zhí)法培訓。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴重、社會影響大的案件，各地要逐級上報，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時會同有關(guān)部門進行督辦。（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認真進行排查。既要通過治理商業(yè)賄賂，解決突出問題，又要重視建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，促進企業(yè)改革發(fā)展。㈡積極倡導廉潔文化，樹立以守法誠信為核心的經(jīng)營理念，營造依法經(jīng)營、自覺抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。㈡查找問題，分類處理（8月9月）。㈢建立長效機制，完善企業(yè)管理制度。二、指導原則開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要堅持以下指導原則：㈠突出工作重點，明確專項治理目標。㈡主要目標。對其中構(gòu)成違紀違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀律處分或組織處理。具體步驟如下：㈠部署動員，制定方案（6月7月）。五、建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機制 治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從改革和發(fā)展的大局出發(fā)常抓不懈。㈣加強監(jiān)督檢查。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀委駐總局紀檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費者權(quán)益保護局、市場司、企業(yè)注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關(guān)司局和駐總局紀檢組監(jiān)察局負責同志組成的領(lǐng)導小組。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，并在當?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認真履行職責，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。對執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，要及時向上一級工商行政管理機關(guān)匯報請示，上一級工商行政管理機關(guān)要加強對執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法工作中存在的問題。（五）工商行政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照《意見》和全國工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議的部署，進一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責，依法依紀查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀委駐總局紀檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費者權(quán)益保護局、市場司、企業(yè)注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關(guān)司局和駐總局紀檢組監(jiān)察局負責同志組成的領(lǐng)導小組。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，并在當?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認真履行職責，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。（七）積極配合立法部門做好《反不正當競爭法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。既要規(guī)范市場秩序，又要保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護行業(yè)穩(wěn)定。對其中構(gòu)成違紀違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀律處分或組織處理。未按招投標程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。根據(jù)國家電監(jiān)會電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組工作安排，福建省轄區(qū)內(nèi)中央所屬電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由國家電監(jiān)會統(tǒng)一布置，福州電監(jiān)辦負責督促檢查及做好信息溝通；除此之外的其他電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作由福州電監(jiān)辦負責。電力企業(yè)要對自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進行總結(jié)，形成書面報告，中央直屬電力企業(yè)在向國家電監(jiān)會報告的同時，抄送省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組；地方電力企業(yè)直接向省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組報告。六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機制加大宣傳教育力度。要加強對經(jīng)營管理和財務等重點人員的管理，加強對工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。主要職責是:協(xié)助領(lǐng)導小組對專項治理工作進行組織協(xié)調(diào)。省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組和辦公室要保持與國家電監(jiān)會治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室，省紀委及檢察、監(jiān)察、公安、審計、工商、國資等部門的聯(lián)系，加強與地方黨委、政府的溝通。既要立足當前，又要著眼長遠，運用多種手段對商業(yè)賄賂進行綜合治理、堅決糾正，堵塞監(jiān)管漏 洞，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。⒊少數(shù)干部利用監(jiān)管手段和身處的位置干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動，為親友子女謀取不當利益的行為。第三階段，整改落實（10月份）。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導；對掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。各地要暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，市局已經(jīng)開通商業(yè)賄賂舉報電話（3316863），各縣食品藥品監(jiān)督管理局也要向社會公開舉報電話，認真受理群眾的信訪，認真調(diào)查群眾反映的問題，對違紀違規(guī)問題一經(jīng)查實要堅決處理，決不姑息。（一）治理商業(yè)賄賂要與改革完善行政審批制度相結(jié)合。要進一步完善藥品企業(yè)誠信機制，將治理商業(yè)賄賂納入企業(yè)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，對采取不正當交易行為獲取商業(yè)機會的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，藥品監(jiān)督管理部門要建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)及時向社會公布，并限期整改。領(lǐng)導小組成員由各有關(guān)處室主要負責同志組成。要進一步加強教育，使廣大干部職工牢固樹立胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，提高拒腐防變的能力，經(jīng)受住各種考驗，自覺抵制不正之風的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，真正做到權(quán)為民所用，情為民所謀?！耙话咽帧币摽傌?，分管領(lǐng)導直接抓，建立和完善工作責任制，嚴格責任追究制。（四）治理商業(yè)賄賂要與宣傳教育和定點幫扶相結(jié)合。（二）治理商業(yè)賄賂要與整頓和規(guī)范藥品市場秩序相結(jié)合。在查處商業(yè)賄賂案件中，各縣食品藥品監(jiān)管部門與紀檢、檢察、工商部門之間要加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。定期報告和通報工作進展情況，及時總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗，相互交流借鑒。第四階段，總結(jié)提高階段（11