【正文】 信激勵(lì)制度與機(jī)制，讓信用變得有價(jià)值，從而為我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。這些報(bào)告經(jīng)省信用辦和省信用中心組織專家評(píng)審，給予了充分的肯定，達(dá)到了省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，華信信用公司被省發(fā)展和改革委員會(huì)、省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為具備遼寧省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)級(jí)資格單位【遼發(fā)改信用（2010）490號(hào)】。通知要求，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)人將信用報(bào)告作為投標(biāo)人資格審查依據(jù)。2009年11月26日遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)了《遼寧省全面推行“信用遼寧”建設(shè)工作方案》的通知，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的內(nèi)容提出了具體目標(biāo)。在工程項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)中使用信用報(bào)告可以有效防止腐敗和舞弊現(xiàn)象，預(yù)防圍標(biāo)、假投標(biāo)、資質(zhì)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象發(fā)生，正確評(píng)價(jià)投標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)度和承擔(dān)工程項(xiàng)目的能力，為政府和招標(biāo)人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量和工程期限提供有力保證。我公司有能力、有信心，能夠高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，為招標(biāo)投標(biāo)出具企業(yè)信用報(bào)告，為工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)，為建設(shè)“信用大洼”服務(wù)。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫，實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識(shí)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動(dòng)作用。動(dòng)員全社會(huì)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，普及信用文化和知識(shí)。（二）加強(qiáng)輿論宣傳。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)日常工作。在推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效途徑。工作職責(zé)：組織有關(guān)行業(yè)和部門，建立完善各自的社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會(huì)組織信用檔案，并及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會(huì)組織信用信息。維護(hù)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。要結(jié)合我縣正在進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。一、我國(guó)信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題建立完善的信用體系比較困難的原因（1）信用法律法規(guī)缺失。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟(jì)主體具有民事行為能力，我國(guó)征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機(jī)制，各個(gè)行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程度不一。（3）從社會(huì)來說，信用缺失使道德失范,影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會(huì)加劇社會(huì)分配不公,影響市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無論是法人主體或公民個(gè)人,都應(yīng)樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮，不講信用為恥的社會(huì)意識(shí)。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門，通過大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非人格化交易越來越頻繁，交易的價(jià)值越來越高，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)信用體系建設(shè)卻明顯落后。三、繼續(xù)完善全民信用體系的建設(shè)盡管近年來我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但目前的社會(huì)信用體系建設(shè)水平仍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，離完善的全民信用體系還有較大距離，尤其與其他信用體系好的國(guó)家相比，差距較為明顯。支持通過市場(chǎng)化手段建立和發(fā)展信用調(diào)查、信用評(píng)估等信用管理服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來我市開展資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與各類商業(yè)性、市場(chǎng)化擔(dān)保公司、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合作，有效分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此，在當(dāng)前國(guó)務(wù)院出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)納稅及融資等方面的諸多政策前提下，要跟進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，以此作為地方信用體系建設(shè)的重點(diǎn)；為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。因此，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。在我國(guó)建立社會(huì)信用體系的過程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對(duì)相關(guān)信用信息的公開和開放。市場(chǎng)主體沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，就沒有真正的能力講信用；市場(chǎng)主體沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也就沒有動(dòng)力講信譽(yù)、守信用；市場(chǎng)主體沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也沒有內(nèi)在的壓力守信用；市場(chǎng)主體對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)沒有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場(chǎng)機(jī)制不完善使市場(chǎng)主體沒有外在的約束，講信譽(yù)、守信用就缺乏感召力。在信用機(jī)制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會(huì)有一些人不遵守市場(chǎng)規(guī)則，不講信用,并因此獲得更多的利益。(5)失信懲戒機(jī)制薄弱。目前,我國(guó)尚未建立社會(huì)征信體系