【正文】 論環(huán)境，更好地回應(yīng)各方關(guān)切。由于公車改革醞釀已久、涉及多方、觸動利益，受到了社會各界強(qiáng)烈關(guān)注和廣泛議論。第三，公車制度改革是落實中央八項規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)、抓鐵有痕的重要任務(wù)。因而，全面推進(jìn)公車制度改革，決不能掉以輕心，必須提高認(rèn)識、把握大局，統(tǒng)籌兼顧、從細(xì)安排，化難為易。堅持實事求是原則，一切從實際出發(fā)，對公務(wù)車輛做到應(yīng)改盡改、當(dāng)留則留。沒有規(guī)矩不成方圓。切實保障公務(wù)出行，探索組建社會化公務(wù)用車服務(wù)公司，確定合理的租車費用和叫車流程及結(jié)算辦法，為機(jī)關(guān)和個人提供租車服務(wù)。三是合理確定車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法。根據(jù)改革的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員；未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，市人社、財政等部門要認(rèn)真研究安置政策辦法，通過留車留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、自主擇業(yè)、提前退休等措施妥善安置；對借用駕駛員，原則上退回原單位。轄市區(qū)已車改單位和人員的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作出調(diào)整，與市級機(jī)關(guān)銜接一致。每個模式都有一定的利弊成分存在，關(guān)鍵是地方車改如何適應(yīng)、結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實情，來制定有效的公車改革的方案和對策。途中，我綜合應(yīng)用了管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)的相關(guān)學(xué)科的理論知識，結(jié)合我在地方黨委實習(xí)的見聞和感悟。“公車”，在當(dāng)代特指“公務(wù)車”，不同于公共汽車。因此1994年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》中指出：“部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車，副部長級和副省長級干部離休、退休后享受部長級和省長級待遇的，不配備專車”[1]，規(guī)定中首次明確不同級別干部的用車數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)，并限制對進(jìn)口轎車的使用。同時進(jìn)一步降低公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)，從原來的一般公務(wù)用車配備排氣量2．0L（含2．0L）以下、價格25萬元以內(nèi)，調(diào)整為一般公務(wù)用車排氣量在1．8L（含）以下、價格在16萬元以內(nèi)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用車排氣量在1．6L（含）以下、價格在12萬元以內(nèi)。1998年09月，中央啟動部分國家機(jī)關(guān)和部門車改試點，并同時在北京、江蘇、浙江、重慶、湖南等地試點。2011年《政府工作報告》中首次寫入“規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革”的內(nèi)容，將公車改革列入今年政府工作計劃，為我國的公車改革提上了議事日程指明了方向，進(jìn)一步表明中央對我國公務(wù)用車制度改革決心和力量。同時，各地各部門要針對司勤人員的現(xiàn)實思想，開展有針對性的教育和引導(dǎo)，可側(cè)重于解讀好中央政策，讓他們在思想上有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備，并取得他們的理解。另一方面，要加強(qiáng)改革后保留的司勤人員管理。四、轉(zhuǎn)變公務(wù)用車保障要有新模式公車改革后，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。通過對社會化汽車租賃公司的資質(zhì)、規(guī)模、信譽(yù)等方面進(jìn)行全方位的調(diào)查和審核，由相關(guān)職能部門通過市場化招投標(biāo)，確定2至3家社會化汽車租賃公司為定點的公務(wù)用車保障單位，各單位使用公務(wù)用車實行經(jīng)費自行結(jié)算。三要嚴(yán)格實行公車用車“定點、定卡、定責(zé)”管理制度，強(qiáng)化保險、維修、加油、政府采購等制度執(zhí)行力，進(jìn)一步建立健全公務(wù)用車油耗統(tǒng)計、運(yùn)行費用核算和節(jié)獎超罰等機(jī)制，降低運(yùn)行成本，提升保障質(zhì)量。近些年，中國公務(wù)用車制度改革成為人民群眾關(guān)注的焦點和每年“兩會”熱議的話題。通過綜合各方面因素提出了要全面系統(tǒng)進(jìn)行車改，搞好配套制度建設(shè)，完善公務(wù)用車制度的法律法規(guī)和剛性財政預(yù)算機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)行職務(wù)消費貨幣化改革。地方公車消費占財政支出的比例6%12%，有些地方的支出更高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車, 下班后和節(jié)假日自己開車, 更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車, 讓在編司機(jī)“休息”。二、中國公務(wù)用車現(xiàn)狀弊端的原因（一）公務(wù)用車制度建立在計劃經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)物，具有一定的滯后性中國現(xiàn)行的公務(wù)用車制度起源于前蘇聯(lián)，按照干部級別和編制配備公車。凡是政府改別人的，都非常神速；凡是改政府的，都異常艱難。三、公務(wù)車改革的對策和建議中國當(dāng)前公務(wù)用車制度改革，應(yīng)在建立在總結(jié)中國以往公車制度改革的經(jīng)驗與實踐上，深入分析改革中出現(xiàn)的新問題、新變化。機(jī)關(guān)的預(yù)算及決算接受人代會的審計和人民的監(jiān)督，使其在“陽光下”運(yùn)行和實施。根據(jù)中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）的要求，結(jié)合各個部門的職能、在編人數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)來確定公務(wù)用車的數(shù)量和檔次。公務(wù)員因工作需要需租車的，實行實報實銷。建立機(jī)關(guān)公務(wù)用車信息管理系統(tǒng)，通過對公務(wù)用車調(diào)配使用、燃油使用、維護(hù)保養(yǎng)、司機(jī)管理、肇事處理等方面的詳細(xì)記錄, 再結(jié)合統(tǒng)計、分析等信息處理技術(shù),對公務(wù)用車進(jìn)行有效監(jiān)督。強(qiáng)化車改后期的反饋，通過建立監(jiān)督檢查機(jī)制來有效的監(jiān)控車改的效果，并對車改方案進(jìn)行中存在的問題及時糾正和調(diào)整。第二條就是民主監(jiān)督。參考文獻(xiàn)1﹑劉敬妹、 2﹑[R]. 3﹑[J].(3)4﹑[J].(08)5﹑“公車消費”立法嚴(yán)管[N]. 6﹑ 7﹑[N].（02）8﹑[N].。中國公務(wù)用車制度形成于計劃經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，其弊端已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。通過在職有媒體上對干部群眾廣泛宣傳，提高廣大干部群眾對公車制度改革的認(rèn)識。學(xué)習(xí)國外給公務(wù)用車加入“電子芯片”或采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，有效記錄公務(wù)用車位置、時速和加油、維修等信息。有效遏制當(dāng)前嚴(yán)重的公車私用、低效浪費等現(xiàn)象，提高車輛的使用效率，防止國有資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、升值。同時通過建立“雙控”即控制排量、控制價格的方式，來限定公務(wù)車排量和價格上的盲目增長。逐漸實現(xiàn)職務(wù)消費的“貨幣化、規(guī)范化、透明化”，同時完善職務(wù)消費監(jiān)督與信息公開制度。（一）全面系統(tǒng)進(jìn)行車改,推進(jìn)配套制度建設(shè)，需要完善公務(wù)用車制度的法律法規(guī)。公車即官車，讓官員自己來革自己的命，讓官員不再享受官員的特權(quán)，這樣的改革沒有任何可能。這種制度在歷史上起到過積極的作用，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)為一定的滯后性和保守性，逐漸成為中國當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的障礙，成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的包袱。（四）超編配車，盲目攀比按照國務(wù)院1994年頒布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》部長以下官員不能配備專車，但是在地方許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都有專用的公務(wù)車。二十世紀(jì)九十年代后期，中國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)每年耗用約3000億元人民幣。不斷優(yōu)化車改方案，嚴(yán)格公務(wù)用車的編制和配備，加強(qiáng)公車使用管理。由此引發(fā)的效率低下、公車私用、運(yùn)行成本高等現(xiàn)象，也成為滋生腐敗的溫床。）第五篇：公務(wù)用車制度改革淺談公務(wù)用車制度改革【內(nèi)容提要】公務(wù)用車，即公車是指國家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體用國家公共財政購置的，用于公務(wù)活動的需求、提高辦事效率的車輛。（三）單一型。強(qiáng)化市場化管理接軌理念,引入社會化汽車租賃公司，通過招投標(biāo)確定公務(wù)用車社會化保障單位，為機(jī)關(guān)公務(wù)活動提供用車保障。針對這一情況，各地各部門要有專門的部門和人員，對保留司勤人員隊伍進(jìn)行嚴(yán)格的教育和管理，使之磨合期順利有序，盡可能地減少矛盾發(fā)生，確保政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車保障有序，確保公務(wù)用車行車安全。但在新的形勢下面臨著新的情況和新矛盾，司勤人員的分流就是比較突出的問題，處理不好，會制約和影響公車改革的進(jìn)程和效果。第三篇：公務(wù)用車制度改革論文公務(wù)用車制度改革論文參考文獻(xiàn)：[1][J].(6)[2][D].成都：[3] 劉敬妹、[4][D].青島：[5][R].