【正文】 。安居才能樂業(yè)，安居才能安心。合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。我國(guó)要想進(jìn)一步提升國(guó)際形象、增強(qiáng)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，就得為更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備足夠的人才。關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的是實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。民生，就是社會(huì)成員如何從社會(huì)和政府那里獲得自己生存和發(fā)展的社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)，來(lái)支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活，主要指人民的基本生存和生活狀態(tài)，以及基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況等等，具體涉及勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì)福利，義務(wù)教育，基本住房，最低生活保障，社會(huì)救助等方面。同時(shí)，我們也可以清楚的看到，古人的要求很簡(jiǎn)單，沒有戰(zhàn)亂，生活安定，衣食無(wú)憂。民生問(wèn)題涉及群眾衣食住行、教育醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)等諸多方面，件件關(guān)系群眾冷暖，事事關(guān)乎人心向背。我國(guó)教育發(fā)展部均衡，教育資源分布不合理。社會(huì)就業(yè)的壓力較大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不具備吸引力，創(chuàng)業(yè)的積極性和能力不足。為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策，并加強(qiáng)全面培訓(xùn)勞動(dòng)者、建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)、形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度、規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的取向；構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。有健康才能享受人生，活的開心，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)，才能為國(guó)家和社會(huì)貢獻(xiàn)自己最大的心力，這樣的人生才是有意義的人生。讓所有人享受社會(huì)發(fā)展的成果是社會(huì)文明的巨大進(jìn)步。2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，著力解決好民生問(wèn)題，不僅事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，而且事關(guān)整個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)外部市場(chǎng)過(guò)度依賴的問(wèn)題也十分突出。作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持把人民的利益和人民的福祉看得高于一切。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，也是國(guó)家強(qiáng)大的根本目的，更是我們黨的使命。因此，中國(guó)政府需要更新觀念，在政策上，把“富民”作為一個(gè)明確的目標(biāo)和任務(wù)。無(wú)論是政府官員還是普通民眾，心中都存在一個(gè)大政府觀念。第二，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活。二是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)每年需要安排大約2500萬(wàn)勞動(dòng)力，而每年實(shí)際上城鎮(zhèn)能夠安排的勞動(dòng)力大約在1200萬(wàn)。2．十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法。從學(xué)前教育到義務(wù)教育的均衡發(fā)展、素質(zhì)教育全面推進(jìn)，從職業(yè)教育構(gòu)建現(xiàn)代體系到高等教育提高辦學(xué)質(zhì)量，覆蓋完整教育體系，包含10大改革任務(wù)、30多個(gè)實(shí)施目標(biāo)的12批教改試點(diǎn)方案陸續(xù)出臺(tái)。3．家電下鄉(xiāng)惠民生。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。四、社會(huì)保障方面：勞動(dòng)力與社會(huì)提供的就業(yè)崗位缺口大，就業(yè)困難；養(yǎng)老保障發(fā)展滯后，參保率低，覆蓋面小。與此同時(shí)，玉山縣大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)事業(yè)、扶貧開發(fā)等方面的資金也越來(lái)越多，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保月保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等得到大幅提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)入收尾階段，巖瑞中心衛(wèi)生院投入使用。它關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安?！痹凇掇o海》中對(duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，老百姓的生活來(lái)源問(wèn)題。從需求角度看，民生是指與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求?！吧绫！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托。三、為什么要保障和改善民生第一、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。四、對(duì)民生建設(shè)的建議 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)層次，制定出一套有效的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)機(jī)制，這有利于發(fā)揮社會(huì)保障制度的功能，也有利于促進(jìn)勞動(dòng)人口的流動(dòng)就業(yè)。最后，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。保障和改善民生，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市管理等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高群眾的安全感。這是新的黨中央執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健所在，是改革發(fā)展穩(wěn)定的重中之重。率先在全市啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，讓具有參保條件的居民積極參保，很好完成試點(diǎn)工作，部分街道超額完成任務(wù)。同時(shí)建立低株金發(fā)放建立政策和中報(bào)辦理程序公開、保障全額公開的群眾監(jiān)督制度，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。XX是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政一直比較緊張，XX區(qū)的社區(qū)建設(shè)一直本著勤儉節(jié)約的原則，不搞花架子、不搞面子工程，而是集中財(cái)力把錢花 2在刀刃上，用在關(guān)鍵處去年以來(lái)，全區(qū)從有限的資金中擠出90多萬(wàn)元投入到再就業(yè)工程中；投入到確保最低生活保障的資金也達(dá)到157萬(wàn)元。未達(dá)到最低生活保障線以上的群眾全部納入低保，做到了應(yīng)保盡保。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)治安等方面，產(chǎn)生了一些關(guān)系人民切身利益的民生問(wèn)題，由此所引發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突，直接影響到社、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好了民生，才能做好和諧社會(huì)的建設(shè)。堅(jiān)持保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。隨著改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。健康是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。其次，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的有利途徑。注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，有利于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定的問(wèn)題。“穩(wěn)定是民生之盾”，是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。二、關(guān)于民生問(wèn)題具體來(lái)說(shuō)，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做好?，F(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。和諧社會(huì)建設(shè)要以人為本，就要注重保障和改善民生，解決好人民生活中的基本問(wèn)題。血防工作進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，今年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助達(dá)26979人次。這些現(xiàn)象都經(jīng)?？梢栽谖覀兩畹姆椒矫婷婵吹剑杖氩罹嗟拿黠@就不舉例了。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的、全面的和諧，而不是在某些局部領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)和諧。有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。“三農(nóng)”。第七，整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)法是一部與群眾利益密切相關(guān)的重要法律，該法將于2011年7月正式生效。應(yīng)該說(shuō)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和增加就業(yè)將是“十二五”期間政府公共服務(wù)的主要目標(biāo)和任務(wù)之一。建立職工工資正常