【正文】 找不足，理順關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。三、“五個(gè)結(jié)合”促進(jìn)工作，創(chuàng)新載體豐富內(nèi)容 一是把“四議兩公開”工作法與我鎮(zhèn)今年實(shí)施的“**”黨建工程結(jié)合起來，通過推行“四議兩公開”工作法強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為“四議兩公開”工作法賦予了新的內(nèi)容。全鎮(zhèn)統(tǒng)一制作懸掛了200余條宣傳橫幅，每個(gè)村書寫了4條固定標(biāo)語，確保達(dá)到家喻戶曉的宣傳效果。三是培訓(xùn)骨干具體抓。鎮(zhèn)黨委下設(shè)**個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部**個(gè)，非公企業(yè)黨支部**個(gè)，鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦黨支部**個(gè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員**名。同時(shí)將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容和各村支部的年度考核目標(biāo)。認(rèn)真開展各村黨員、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。通過深入宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，指派專人全程指導(dǎo)等措施，促使這些試點(diǎn)支部規(guī)范運(yùn)作，積累了大量有益經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)整體推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力發(fā)展糧食種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮自身地域和交通便利的優(yōu)勢，積極引資上項(xiàng)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。特別是今年以來，鄉(xiāng)黨委全力推進(jìn)“四議兩公開”工作法的落實(shí)和創(chuàng)新，利用“四議兩公開”這一科學(xué)方法助推本鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，全鄉(xiāng)黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全鄉(xiāng)出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。抓好“點(diǎn)”的同時(shí)，積極發(fā)揮“點(diǎn)”的輻射帶動(dòng)作用，在全鄉(xiāng)推廣的過程中，遵循循序漸進(jìn)，邊推進(jìn)邊完善的原則，努力引導(dǎo)各支部和黨員群眾主動(dòng)參與其中，自覺規(guī)范運(yùn)用，靈活科學(xué)把握，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)向前推進(jìn)。目前，全鄉(xiāng)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá) 人次，村民代表 人次。對落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，對違反規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)批評、誡勉談話、黃牌警告等處分。在推行“四議兩公開”工作法過程中，全鎮(zhèn)以“促進(jìn)各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧**”為目標(biāo)，按照“廣泛宣傳、狠抓培訓(xùn)；完善制度，創(chuàng)新載體；全力推進(jìn)、狠抓落實(shí)”的工作思路，把“四議兩公開”工作法當(dāng)成一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)和諧的“陽光工程”來抓。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，對村兩委成員、農(nóng)村干部、村民小組長進(jìn)行深入培訓(xùn)，組織農(nóng)村黨員干部通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)收看相關(guān)影視資料，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。二是健全制度保推行。在推行之初，我們就提出在全鎮(zhèn)實(shí)施“**”黨建工程，即通過推行“四議兩公開”工作法，發(fā)揮黨支部核心作用，強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作，推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)；鞏固“五好”黨委創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨委建設(shè)提檔升級，促進(jìn)**鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)常化、規(guī)范化。四是把“四議兩公開”工作法與 “三資”委托代理工作結(jié)合起來，通過推行“四議兩公開”工作法強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。二是全面運(yùn)用“四議兩公開”工作法促進(jìn)社會(huì)和諧，取得明顯成效。實(shí)行“四議兩公開”，村民、黨員、代表的素質(zhì)水平，決定了所決策農(nóng)村工作的水平。下一步，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，充分發(fā)揮“四議兩公開”工作法的效能，為“爭創(chuàng)全省前十強(qiáng)、構(gòu)建和諧**鎮(zhèn)”創(chuàng)建良好的組織運(yùn)行機(jī)制和工作環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。對意見分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級活動(dòng)場所和黨務(wù)村務(wù)公示欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。三、存在問題推行程序不嚴(yán)格。一是夯實(shí)支部。并以鎮(zhèn)基層黨校為平臺，分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務(wù)公開、民主管理專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和程序、方法和措施，提高運(yùn)用的技巧和能力。按照“點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓推廣”的思路，我們著力抓好“四議兩公開”工作法的推廣。一、推行現(xiàn)狀鎮(zhèn)位于新寧縣境東北部，東與巡田鄉(xiāng)接壤，南與清江橋鄉(xiāng)、東安縣為鄰，西與馬頭橋鎮(zhèn)毗鄰，北與邵陽縣交界，鎮(zhèn)政府駐建設(shè)街，距縣城52公里。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識到推動(dòng)“四議兩公開”工作法對發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社會(huì)公益事業(yè)的重要作用，我們聘請市縣黨校教授利用多媒體對機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。專門成立督查組，深入各行政村，對“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，部分村民代表外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實(shí)施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。通過“四議兩公開”工作法的推行，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（二）抓規(guī)范，提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平。一方面加快培育典型。（四）抓創(chuàng)新，把大力推廣與創(chuàng)新結(jié)合起來。一方面規(guī)范民主管理內(nèi)容。我們堅(jiān)持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。由于極個(gè)別村基層組織不健全，村班子癱瘓，阻礙了“四議兩公開”工作法的推廣運(yùn)用。（五）突出核心，全民參與。認(rèn)真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法的村（社區(qū)）58個(gè)，利用“四議兩公開”辦實(shí)事辦好事108件。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個(gè)村作為推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進(jìn)，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、