【正文】 條件。勤政的一個基本要求就是要不斷把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門實際相結合，抓好落實。空談誤國，實干興邦。各級領導干部和公務員勤政廉政的結果，必然帶來服務意識的增強，辦事效率的提高。第四，勇于創(chuàng)新，改革開放。要把解決損害群眾利益的突出問題，作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題，深入開展專項治理，維護群眾合法權益，滿足群眾合理訴求，把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求落到實處。各級領導干部都要養(yǎng)成勤奮學習的習慣，勤于思考的習慣，在學中思，在思中學，要結合新的理論和實踐，不斷學習，認真思考，使自己的思想和素養(yǎng)與時俱進。廣大黨員干部要下苦功夫，向書本學、向實踐學、向他人學，努力獲得新知、真知。各級領導干部要嚴格執(zhí)行制度，嚴格按照制度辦事：要加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處不執(zhí)行制度的行為，做到令行禁止，違者必究。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，既要加強政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域的制度建設和創(chuàng)新，又要加強黨內(nèi)制度建設和創(chuàng)新。各級黨組織要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。尤其對扶貧、救災、退耕還林(草)等專項資金挪作他用的，一定要認真查處。嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，促進決策的科學化、民主化、制度化。反腐倡廉教育要面向全黨全社會，形式要 “活”、載體要“新”、內(nèi)容要“實”。三是加強《公務員法》的教育。德教為先，修身為本。有的黨員干部理想信念動搖，思想上、作風上不能與時俱進，工作松散、服務意識淡薄、推諉責任、回避矛盾、畏懼困難，不作為、不勤政，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的作風浮躁、急功近利，貪圖享受、講排場、揮霍公款、浪費嚴重；有的違反領導干部廉潔自律規(guī)定，以權謀私。要使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實，確保經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保各族人民生活水平不斷提高，就必須有一個好的黨風、政風和社會風氣作保證。二是與開展新一輪解放思想大討論結合起來。講話對于全面加強黨的建設，維護黨的紀律，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，具有十分重要的指導意義。十六大以來，胡錦濤總書記多次發(fā)表重要講話，科學總結反腐倡廉經(jīng)驗，從堅持“兩個務必”、大興求真務實之風、建立健全懲治和預防腐敗體系等方面，對在社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作提出更高的要求。學習貫徹黨章，要做到“三個結合”：一是把學習貫徹黨章與鞏固先進性教育活動成果結合起來。學習貫徹黨章，必須自覺堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設為重點，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。在這個過程中，省紀委和各級紀委充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦扎實的工作，積極推動黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，做出了重要貢獻。科學發(fā)展觀是我們推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展的指導方針。二是加強黨章教育。要把誡勉談話作為反腐倡廉教育的重要形式，作為關心愛護干部的重要手段。一是嚴明政治紀律。三是嚴明經(jīng)濟工作紀律，自覺遵守廉政紀律。請全省廣大黨員干部和各族群眾對常委會一班人進行監(jiān)督。(四)加強制度建設。另一方面，要在制度執(zhí)行上下功夫。在這里，我想著重就勤政強調以下幾點：第一，勤于學習，與時俱進。僅思不學，會陷于危殆。這種不良作風，與立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求背道而馳。我們要堅決糾正和克服急于求成、急功近利、損害群眾利益的行為，堅決糾正和克服脫離實際、照抄照搬的傾向，反對形式主義。各級黨委、政府一定要認真落實黨的十六屆五中全會提出的建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，堅持尊重勞動、尊重知識，尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭、追求真理、寬容失敗的科學探索精神，開展創(chuàng)新教育，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新精神，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，不斷提高自主創(chuàng)新的能力和水平，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。紀檢監(jiān)察部門要以“優(yōu)化投資環(huán)境，提供優(yōu)質服務”為主題，加強行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，著力解決突出問題，千方百計營造和優(yōu)化讓各類投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。注重在實踐中考察干部、選拔干部，見人見事、見事見人，使亂作為、不作為的干部，受到懲處；使說實話、辦實事、求實效的干部，受到褒獎和重用。同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、順利實施“十一五”規(guī)劃意義重大。學習胡錦濤總書記的重要講話，必須充分認識學習貫徹黨章的重要性，為實現(xiàn)又快又好發(fā)展，扎實推進和諧青海建設，為增強黨性觀念，加強黨風廉政建設和反腐敗工作奠定堅實的思想基礎。黨章明確規(guī)定，黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。各級領導干部在實施“十一五”的過程中，務必堅持“兩手抓”，一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風、政風和社會風氣建設。三是反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的黨政領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠、思路不明、措施不力，責任落實不到位。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作。《公務員法》是規(guī)范公務員管理，保障公務員合法權益，加強公務員監(jiān)督，促進勤政廉政，提高工作效能的法律。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育結合起來，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，努力營造“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的社會氛圍，增強全社會的反腐倡廉意識。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，改革和完善干部人事制度，規(guī)范干部選拔任用、公務員錄用等工作。同時，加大查處違紀違法案件力度，特別是對發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件，濫用權力、貪污賄賂的案件和利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。突出監(jiān)督重點，著重加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督。要不斷適應新形勢新任務，切實加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，做到用制度管權、管事、管人。三、堅持勤政廉政，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作勤政廉政是對每一個黨員干部的基本要求，也是對每一個公務員的基本要求。在勤奮學習的基礎上，要做到善于思考，把學與思結合起來。第二，關注民生，情系人民。第三，求真務實，抓住機遇。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是勤政的又一基本要求。實現(xiàn)青海經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，必須在改善環(huán)境、優(yōu)化服務上下功夫。當前，我省干部隊伍的整體面貌是好的，團結向上，奮發(fā)有為。落實的過程是從實踐中來、到實踐中去的過程，是正視困難、解決矛盾的過程，是宣傳組織群眾、干事創(chuàng)業(yè)的過程，也是履行職責、承擔責任的過程。要結合換屆工作，選配好紀律檢查機關領導班子。這對于進一步加強黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。學習貫徹胡錦濤同志重要講話，要深刻分析我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深刻分析新形勢新任務對反腐倡廉工作提出的新要求，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨性、復雜性和長期性，堅持兩手抓，兩手都要硬。加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證。從查處的一些腐敗案件來看，大多存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。當前，要著力解決好群眾反映強烈的坑農(nóng)害農(nóng)、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的突出問題。要認真貫徹落實以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，促進領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，真正用制度規(guī)范自己的行為。但是，我們也要清楚地看到，在一些領導干部身上仍然存在一些突出的作風問題，有些干部不善于學習進取，思想僵化，知識結構和思維方式不適應形勢和發(fā)展的需要；有少數(shù)干部工作浮在表面，不作為，不扎實，不善于抓落實；有的干部服務不主動、工作不到位；有的干部群眾觀念淡薄，不深入群眾，對群眾的利益漠不關心，有的甚至以權謀私、與民爭利。要根據(jù)履行崗位職責的要求，本著缺什么、補什么的原則，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業(yè)務素質，努力成為領導科學發(fā)展與構建和諧社會的行家里手。要牢固樹立群眾觀點，堅持從群眾中來，到群眾中去，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，努力使我們的各項決策更好地體現(xiàn)群眾利益。否則，我們將錯失機遇，影響改革開放和現(xiàn)代化建設的進程。如果任其發(fā)展，將敗壞社會風氣，影響黨的形象，損害我們的事業(yè)，必須引起我們的高度重視。要善于把中央的精神，省委、省政府的部署與本地區(qū)、本部門的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，真正做到對上負責和對下負責的統(tǒng)一。各級領導班子的主要負責同志要帶頭發(fā)揚民主，虛懷若谷，從善如流，善于聽取各種意見包括不同意見，善于調動大家的積極性，充分發(fā)揮班子的整體合力。要自覺遵守黨紀國法，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，用好手中的權力，嚴格按制度辦事、按程序辦事。省委決定將今年作為我省的“作風建設年”。二是亮點多。省委、省政府明確提出了堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路不動搖，堅持實施工業(yè)強省戰(zhàn)略不動搖的指導思想和力爭保持兩位數(shù)增長速度的工作要求。全市經(jīng)濟綜合實力明顯增強，基礎設施逐步改善，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，四大品牌已具備一定的影響力，四大文化名片正在形成，投資242億元的十大過10億元工程將陸續(xù)開工本文章共2頁，當前在第1頁[1][2]下一頁本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]建設，具備了加快發(fā)展的內(nèi)在基礎和潛力。涇川縣要全力以赴做好省列新農(nóng)村建設示范縣項目的爭取和實施。同時，緊緊抓住國家財政性建設資金向農(nóng)村傾斜的機遇，積極實施農(nóng)村“六小”工程和農(nóng)田水利基本建設項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要精心指導，重點抓好華亭電廠一期、60萬噸煤制甲醇、600萬噸選煤廠和新安煤礦項目建設，爭取750kv超高壓輸變電、大柳煤田、平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期等重大項目盡快開工建設，全力做好靈臺邵寨煤田開發(fā)、15萬噸醋酸乙烯等重大項目的前期工作。第四，圍繞熱點難點問題抓好落實。特別是要大力整頓關閉非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，加強交通安全管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。靈臺、靜寧、華亭、涇川4縣要認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，提高覆蓋面和群眾受益面。首先，要改進作風，靠實責任。在工作中要堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超，對落后敢抓、敢管，對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、。要嚴格落實工作責任，市政府已將今年政府工作各項目標任務進行了細化分解，各級各部門要按照目標責任考核的要求，逐級分解到責任領導、責任單位和責任人。要全力打造四大文化名片，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪，推進社會治安防控體系建設，維護安定團結的社會局面。要加大企業(yè)改制力度，突破國有職工身份置換、債務化解等工作難點，加快推進破產(chǎn)重組步伐，確保年內(nèi)全面完成國企改革攻堅目標。草畜產(chǎn)業(yè)要著眼于擴大養(yǎng)殖規(guī)模，改進生產(chǎn)方式，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。積極引導農(nóng)村群眾轉變生產(chǎn)生活方式，摒棄陳規(guī)陋習，弘揚社會新風，提高農(nóng)村文明程度。各縣（區(qū)）都要認真搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)容上要突出特色產(chǎn)業(yè)培育，突出田、林、路、水、電、訊、宅基礎設施配套建設，突出教育、衛(wèi)生、文化公共事業(yè)發(fā)展；在規(guī)劃設計上要充分考慮群眾利益和意愿，充分考慮住房、道路等現(xiàn)狀，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議，注重規(guī)劃的科學性、可行性。二、攻堅破難，狠抓落實，開創(chuàng)新局面市委一屆十次全委（擴大）會暨市委經(jīng)濟工作會議和市一屆人大四次會議，對今年各項工作進行了全面安排部署。這些新要求就是我們下一步工作的方向和行動綱領。三是作風實。要把領導干部作風建設貫穿于全省工作的各個方面，巡視工作、黨風廉政建設責任制考核工作、中心組學習、民主生活會等都要圍繞作風建設年這個主題來展開，加強督促檢查，確保這項活動取得實實在在的效果。(八)要生活正派、情趣健康領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系到自己的形象，而且關系到黨在群眾中的威信和形象。古人說：“知足不辱，知止不殆，可以長久”。我省是一個多民族聚居、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的省份，團結問題顯得十分重要。在各項工作中，一定要從青海實際出發(fā)，貫徹勤儉節(jié)約的原則，精打細算，嚴格把關，把有限的資金和資源用在刀刃上，堅決不搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ?，實現(xiàn)勤儉辦大事，節(jié)約發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。要加強改革創(chuàng)新，注意總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，研究新情況，解決新問題，敢于正視困難，認真履行職責，著力化解矛盾，勇于承擔責任。各級領導干部要多到基層去，到困難多的地方去，到矛盾集中的地方去，了解實情，體察疾苦，排查矛盾，為民謀利?！皩W而不思，則罔。我們一定要把作風建設作為長期的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出的位臵，按照胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣，結合實際，抓好落實。三、全面加強領導干部作風建設黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。深入開展專項治理，及時完善規(guī)章制度，真正做到糾建并舉、綜合治理，建立健全長效機制，以實實在在的工作成效取信于民。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件和以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。監(jiān)督是約束，也是關愛。要堅持不懈地深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的學習教育，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導工作。二、堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭過去的一年，各級黨委、政府和紀律檢查機關認真貫徹落實中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策，按照省委的部署，堅持把反腐倡廉工作擺在重要位臵，依靠廣大黨員干部群眾，認真開展學習黨章、尋找差距、增強黨