【正文】 提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴(yán)格審查，有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗” “帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。四是堅持在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督上深化。加大宣傳教育力度，落實好“一案一整改”工作，做好“后半篇文章”，充分發(fā)揮好查處一案、警示一片的警醒教育作用。二、聚焦主責(zé)主業(yè)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則和科學(xué)方法論。講政治，不是空喊口號，必須落實落細?？h（區(qū)）紀(jì)委有12名紀(jì)檢監(jiān)察干部被提拔進所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他部門正科職崗位。市紀(jì)委監(jiān)察局率先在全省市級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作。完善集體訪和突發(fā)事件處理機制，強化信息預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，努力做到防范在前、處置在早。二是強化督查督辦，提高信訪效能。金湖縣建立鎮(zhèn)“三資”處置代理中心，今年以來為集體收入增值近200萬元。開展紀(jì)念《政府信息條例》實施一周年“政（行）風(fēng)熱線”特別節(jié)目，相關(guān)部門主要負責(zé)人就我市政務(wù)公開工作推進情況進行了政策宣講，現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴12件。今年以來，共向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放《信訪質(zhì)詢書》、《信訪問責(zé)決定書》28份，建立權(quán)力運行的預(yù)警糾偏機制。市紀(jì)委加強辦案點建設(shè)，建成了設(shè)施完備、符合辦案要求的固定辦案點，并實行全程電子監(jiān)控。清河區(qū)、市建設(shè)局強化電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對所有窗口運行情況的實時監(jiān)控。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。推進工作機制創(chuàng)新。加強廉政文化建設(shè)，展播廉政公益廣告，打造市委黨?！罢龤鈭@”，改造靚化“思廉園”、“頌廉園”等廉政景觀，成立淮安市廉政文化理論研究中心，開展廉政文化鄉(xiāng)村行活動，營造全社會尊廉崇廉氛圍。四是實行過程動態(tài)管理。一是科學(xué)確定項目。研究開發(fā)ISO9000質(zhì)量管理體系電子系統(tǒng)模塊，力求用電子化手段提高體系運行質(zhì)量。在市安監(jiān)局、公安局等24個重點執(zhí)法部門推行風(fēng)險管理，確定了28項選題，建立了評估模型13個，6個部門已開發(fā)使用信息化管理系統(tǒng)。二是對耕地保護、節(jié)約集約用地等政策落實情況開展監(jiān)督檢查，落實耕地保護責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法占用基本農(nóng)田的行為。第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署下半年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，推進工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。三是圍繞省市改善民生的相關(guān)政策措施落實情況加強監(jiān)督檢查，保證新農(nóng)村建設(shè)工程、改善民生工程等惠民政策措施和支農(nóng)資金的落實。二是推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。五是開展涉企收費監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）和市直各部門圍繞市委《實施意見》確定的36個工作要點，按照“可量化、可操作、可分解、可考評”的“四可”要求，立足推進重點工作和解決突出問題，向市紀(jì)委申報項目，經(jīng)市紀(jì)委常委會集體研究，確定了2009年全市納入懲防體系建設(shè)項目化管理的市直工作項目190個，縣（區(qū)）重點工作項目59個。市紀(jì)委4月初對重點項目季度進展情況進行督查，并下發(fā)了督查通報。各地也結(jié)合實際，開展了豐富多彩的廉政教育活動。整合市、縣各類招投標(biāo)交易中心，整合專家評委庫，提高招投標(biāo)監(jiān)管水平。完成第一批市發(fā)改委等7個部門試點工作，啟動電子監(jiān)察中心平臺建設(shè)。洪澤縣實施“權(quán)力陽光工程”，抓住“人、財、物、事”等重點領(lǐng)域，構(gòu)建全方位廉政預(yù)警機制。加強對“兩規(guī)”案件的監(jiān)督檢查，規(guī)范程序，確保安全。對移送司法機關(guān)案件實行先期處理，在查清干部違紀(jì)違法案件主要事實后，及時給予黨政紀(jì)處分。在金湖塔集鎮(zhèn)開展了以《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀走進鄉(xiāng)村、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策》為主題的38期政（行）風(fēng)熱線戶外直播活動，受理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等7大類91件問題，辦結(jié)率100%，%。六、堅持服務(wù)三保，暢通訴求表達渠道，全力維護社會和諧穩(wěn)定在全市組織開展“信訪效能提高年”活動，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“提高信訪效能，服務(wù)三保大局”活動的意見》，強化信訪效能監(jiān)察，努力做到以最快時間、最低成本、最好效果解決信訪問題，維護社會穩(wěn)定。成立三個信訪督查小組，實行分片負責(zé)制，每季度對交辦信訪件進行一次對賬和抽查。推進“信訪積案”化解工作，今年上半年，全市共化解信訪積案27件。制定了《質(zhì)量管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、《工作目標(biāo)責(zé)任考核細則》，完善各類管理制度78項。今年以來，全市反腐倡廉工作取得了新的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一些重點領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件和一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還時有發(fā)生；教育的針對性、制度的執(zhí)行力、監(jiān)督的實效性還需要加強，懲防體系建設(shè)有待進一步加強和完善；面對日益復(fù)雜的反腐敗斗爭新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)有待進一步提高。沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的政治?！胺€(wěn)”就是要保持住當(dāng)前好的態(tài)勢，“進”的目標(biāo)和方向就是高質(zhì)量發(fā)展，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥推進。三、不忘初心、牢記使命，從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，切實扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)正人先正己，正己首正心。五是堅持在作風(fēng)監(jiān)督上突破。2020 年以來，分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話，對涉及職務(wù)調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查，完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。同時，監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督，增強監(jiān)督針對性和實效性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照縣紀(jì)委監(jiān)委工作要求，規(guī)范化組織開展集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育、監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮了基層紀(jì)檢組織監(jiān)督職能，為脫貧攻堅提供了重要保障。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督，全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作，組成*個專案核查組，及時介入公安機關(guān)偵辦案件，精準(zhǔn)推進“打傘破網(wǎng)”工作。2020 年至今，信訪受理問題線索*件，同比下降*%，談話函詢*件，同比下降*%，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組*件。*月份，縣紀(jì)委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用，認真抓好推廣應(yīng)用工作，目前已完成 2019 年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，正在組織錄入 2020 年數(shù)據(jù)。按照省市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危贫恕蛾P(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》，由縣紀(jì)委監(jiān)委抓總，相關(guān)部門牽頭，對各相關(guān)領(lǐng)域認真排查，嚴(yán)肅查處存在的違紀(jì)違法問題，不斷提升群眾滿意度和獲得感。二是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督還存在短板。從目前來看，部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠，沒有形成“一盤棋”思想，不能主動作為，互通信息，導(dǎo)致監(jiān)督還不到位。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步深入。共清理銷毀假劣過期藥品和醫(yī)療器械總價值5600多元，查處游醫(yī)藥販3起，取締無證行醫(yī)門點7個；對虛高定價的藥品進行了降價處理，結(jié)合農(nóng)村稅費改革，積極推行了涉農(nóng)收費價格公示制，重視解決農(nóng)村稅費改革過程中加重農(nóng)民負擔(dān)的問題。按照省市有關(guān)要求，有重點地開展執(zhí)法監(jiān)察，為全縣營造“三個環(huán)境”發(fā)揮了積極作用。二是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中消極～現(xiàn)象仍然存在。對此，必須引起我們的高度重視。同時，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，對照縣紀(jì)委下發(fā)的《～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作要點》，認真分析研究，理清工作思路，制定具體措施，抓好～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的安排部署，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，為全面完成今年的各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。采取個人申報、一定范圍公示、組織核查等措施，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對自己的配偶、子女及身邊工作人員的管理教育，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號以權(quán)謀私。(2)發(fā)放扶貧資金、救濟款物、安排計劃生育指標(biāo)、宅基地審批、辦理低保手續(xù)、承包集體企業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等，不準(zhǔn)搞暗箱操作、優(yōu)親厚友。落實好縣委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐鄉(xiāng)工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政承諾制度》和縣政府《關(guān)于農(nóng)村集體資金實行鄉(xiāng)管村用的實施意見》。領(lǐng)導(dǎo)干部凡是有違反廉潔自律規(guī)定的行為，必須主動檢查糾正，對不認真自查自糾的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把勤政廉政承諾和為民辦實事承諾向下延伸到了村組、站所，取得了一定成效；各黨委認真組織召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會，解決了一些存在問題；組織開展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動，進行正反典型教育，及時對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn)，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入進行。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、街道社區(qū)的行業(yè)作風(fēng)進行了評議，切實解決了一些作風(fēng)方面存在的問題。（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。會同組織、宣傳、廣電等部門共同研究爭創(chuàng)廉政文化先進地區(qū)方案，形成齊抓共管、共同參與的良好局面。在進企業(yè)方面，丹徒新城紀(jì)工委加強與銘基物流等非公企業(yè)的聯(lián)系，將廉潔文化與企業(yè)文化融為一體。7月13日，市紀(jì)委在我區(qū)召開了全市爭創(chuàng) 廉政文化建設(shè)先進地區(qū)現(xiàn)場推進會，對我區(qū)的爭創(chuàng)工作給予了充分肯定。三是抓檢查督促，實行強勢推進。——建立后備干部廉政檔案在發(fā)揮優(yōu)勢中全市領(lǐng)跑。各單位切實加強對建立后備干部廉政檔案工作的宣傳、教育和引導(dǎo)，使后備干部積極按照上級的統(tǒng)一部署和要求，按時準(zhǔn)確填寫或提供有關(guān)情況材料，嚴(yán)禁漏報、瞞報、甚至偽報。區(qū)級機關(guān)各部門對這項工作高度重視，認真部署，扎實推進，對每家單位活動的開展，區(qū)紀(jì)委均派出人員全程進行指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭АＦ渲锌凭旨壐刹恳?件，萬元以上大案12件，通過辦案挽回經(jīng)濟損失90余萬元。建立受處分黨員的回訪教育和案后監(jiān)督制度，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，保證了案件的質(zhì)量。二是執(zhí)法監(jiān)察工作成效明顯。政府采購行為進一步規(guī)范。8月份，將組織對落實市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。繼續(xù)嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、規(guī)費減免、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要在現(xiàn)有信訪舉報案源主渠道的基礎(chǔ)上，增強工作的主動性，認真分析研究違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，加強與審計、公安、檢察等部門的合作，注意從日常的審計工作、執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)的查糾中發(fā)現(xiàn)重要問題，認真調(diào)查核實，嚴(yán)查 違紀(jì)違法案件。要深入開展專項治理，切實解決食品藥品安全、勞動安全、拖欠職工民工工資以及坑農(nóng)害農(nóng)等問題，嚴(yán)肅查辦在教育收費、學(xué)校招生、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護、房地產(chǎn)開發(fā)和非法用工等方面的案件。加強調(diào)查研究，注重解決苗頭性、傾向性問題，把不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。第五，進一步提高反腐倡廉制度建設(shè)水平，不斷完善懲防體系建設(shè)。第六，進一步落實各項監(jiān)督措施，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別 是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三要拓展專門監(jiān)督的途徑。要把反腐倡廉工作放在更加突出的位臵，自覺融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。二要強化責(zé)任意識。要建立《關(guān)于鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實施細則》，有計劃地組織各鎮(zhèn)、園區(qū)黨政?一把手?和區(qū)級機關(guān)部門主要負責(zé)人到區(qū)紀(jì)委述職述廉；區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一管理派駐機構(gòu)的紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記年底前要到區(qū)紀(jì)委直接述職；區(qū)級機關(guān)部門紀(jì)委書記每年向區(qū)紀(jì)委進行書面述職。但是，如何對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對黨政?一把手?實施有效的監(jiān)督，仍然是困擾監(jiān)督工作的一大難題。一方面，要以科學(xué)的態(tài)度推進制度建設(shè)。第四，進一步加強反腐倡廉教育，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政水平。認真貫徹落實中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，加大對支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入、改革措施推進落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落實到位。認真做好信訪三年達標(biāo)爭創(chuàng)工作，建立信訪辦理責(zé)任制和轉(zhuǎn)辦基層信訪督辦責(zé)任制。二要高度重視自辦案件工作。加強對行政執(zhí)法行為的督察，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。下半年工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話精神，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)，理清思路、高點定位、加倍努力，扎實工作，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作各項任務(wù)，為全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證。圍繞加強新農(nóng)村建設(shè)，對規(guī)范全區(qū)村級財務(wù)管理、落實新農(nóng)村五件實事等情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察。高資鎮(zhèn)、寶堰鎮(zhèn)、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林局在辦信辦案件工作上注重快辦快結(jié)，辦信辦案做到量質(zhì)并舉。嚴(yán)肅查處了區(qū)審計局固定資產(chǎn)投資審計科原科長朱某利用職務(wù)之便，收受賄賂25萬余元的案件；市政公司副總劉某受賄10萬余元的案件；三山房屋開發(fā)公司經(jīng)理吳某受賄6萬余元的案件，這三個案件均先期作出黨紀(jì)處分，然后移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。到目前全區(qū)確定的36家單位均組織召開了機關(guān)部門中層干部?雙述雙評雙公開?大會，326名機關(guān)中層干部進行了述職述廉，1916名機關(guān)工作人員和各界代表參加了大會，收到203條建議和質(zhì)詢，已落實和解決184條，有16名中層干部受到組織談話提醒。谷陽鎮(zhèn)、丹徒新城、江心農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、區(qū)國稅局、區(qū)勞保局、區(qū)檢察院、區(qū)供銷總社、區(qū)工業(yè)總公司等單位建立后備干部廉政檔案行動迅速、措施有力。為穩(wěn)步推進建立后備干部廉政檔案，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局借助原有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的優(yōu)勢，進行了認真的思考和廣泛的調(diào)研，多次組織召開了建檔工作座談會、協(xié)調(diào)會和推進會。四是抓日常監(jiān)管，確保規(guī)范運行。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持把推進三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，切實加大工作力度，基本建成了以區(qū)行政服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、村便民服務(wù)室為基點，覆蓋全區(qū)的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在進家庭方面，區(qū)民政局向干部職工家屬印發(fā)廉政知識小冊子，將廉政清風(fēng)送入黨員干部家庭。區(qū)紀(jì)委專門組織召開了爭創(chuàng)廉政文化先進地區(qū)動員大會和推進會，突出廉政文化?六進?示范點創(chuàng)建，典型導(dǎo)廉。縣紀(jì)委加大對基層黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促檢查力度，及時掌握基層單位工作動態(tài)，適時抓好工作指導(dǎo)。堅持以深化三項制度改革為重點，大力推進源頭治理工作。去年，共受理群眾來信來訪87件，辦結(jié)84件；立案查處8件，全部辦結(jié)；給予黨政紀(jì)處分的10人，其中給予開除黨籍的2人，留黨察看的5人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告的2人，行政警告的1人。對情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的要按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。切實解決亂發(fā)獎金補貼、違反規(guī)定報支或超標(biāo)準(zhǔn)報銷話費以及弄虛作假、虛報浮夸、奢侈浪費等問題。(4)對群眾要求辦理的事項必須限時辦理或作出說明，不準(zhǔn)借故推托，不準(zhǔn)吃拿卡要，不準(zhǔn)刁難和