【正文】 倡廉建設(shè)形勢需要，體現(xiàn)時代特色，代表預防工作創(chuàng)新發(fā)展方向，更具有科學性、持續(xù)性和長久生命力。借助網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)手段，實施“科技+項目”化管理，建立高風險項目管理系統(tǒng)，把各單位備案的重點任務(wù)信息全部納入系統(tǒng)管理，及時跟蹤了解各單位工作進展情況，初步實現(xiàn)信息化動態(tài)控制，提升技術(shù)防范管理的科學性和實效性。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站，不斷加強信息資源整合利用，目前已實現(xiàn)區(qū)內(nèi)72家委辦局、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和113個社區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)通，126個區(qū)級應用系統(tǒng)無間斷運行和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。青龍橋街道創(chuàng)新服務(wù)方式，將行政審批事項集中到社區(qū)居民事務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段規(guī)范辦事服務(wù)、強化監(jiān)督考核，實現(xiàn)公共服務(wù)廉潔高效。通過項目化管理，把各單位風險防范重點任務(wù)進行具體化、剛性化，突出了針對性、計劃性、操作性和可評估性，也作為全程督辦、階段性檢查和年終考核的重要依據(jù)。（二）創(chuàng)新“7+1”模式，增強工作針對性。第一篇：海淀區(qū)廉政風險防范管理工作堅持海淀區(qū)廉政風險防范管理工作堅持“科技防腐、管理創(chuàng)新”的基本思路，通過發(fā)揮核心區(qū)信息技術(shù)優(yōu)勢，積極創(chuàng)新“7+1”防控模式，實施“科技+項目”管理，突出以制度機制規(guī)范權(quán)力運行，推進廉政風險防范管理向決策層以及基層權(quán)力部門崗位延伸，預防腐敗工作不斷取得新成效。制定《海淀區(qū)區(qū)級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開展廉政風險防范管理工作實施方案》，發(fā)動四套班子領(lǐng)導著重從思想道德、崗位職責、民主決策、制度機制、廉潔自律、交友和作風等七個方面，認真查找班子和個人風險點，制定防范措施。2010年全區(qū)113個單位備案266個項目，其中31個重點聯(lián)系單位備案64個項目，落實了項目目標管理責任制。二、加快建設(shè)風險防控系統(tǒng)，提升科技防腐水平（一）實施科技防腐是反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢科技防腐，就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以懲防體系建設(shè)為總要求，以電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺為載體，將現(xiàn)代信息科學技術(shù)廣泛應用于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，促進重要領(lǐng)域重點部門權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，切實提高反腐倡廉工作科技含量。海淀區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設(shè)為科技防腐提供有力支撐。特別是有利于掌握綜合情況，分析存在問題，加強分類指導，及時推廣好的經(jīng)驗做法。推進反腐倡廉建設(shè)，海淀區(qū)要不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)新性，為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)科學發(fā)展營造風清氣正和廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。（二）創(chuàng)新“7+1”模式，增強工作針對性。通過項目化管理，把各單位風險防范重點任務(wù)進行具體化、剛性化，突出了針對性、計劃性、操作性和可評估性，也作為全程督辦、階段性檢查和年 終考核的重要依據(jù)。青龍橋街道創(chuàng)新服務(wù)方式，將行政審批事項集中到社區(qū)居民事務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段規(guī)范辦事服務(wù)、強化監(jiān)督考核，實現(xiàn)公共服務(wù)廉潔高效。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站，不斷加強信息資源整合利用，目前已實現(xiàn)區(qū)內(nèi)72家委辦局、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和113個社區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)通，126個區(qū)級應用系統(tǒng)無間斷運行和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。借助網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)手段，實施“科技+項目”化管理，建立高風險項目管理系統(tǒng)，把各單位備案的重點任務(wù)信息全部納入系統(tǒng)管理，及時跟蹤了解各單位工作進展情況，初步實現(xiàn)信息化動態(tài)控制，提升技術(shù)防范管理的科學性和實效性?？萍挤栏槕锤ㄔO(shè)形勢需要，體現(xiàn)時代特色，代表預防工作創(chuàng)新發(fā)展方向，更具有科學性、持續(xù)性和長久生命力。這次活動主要取得了一下兩項主要成效：一是完善隊伍管理機制，規(guī)范干部人事權(quán)。以前在物資采購上，采取的是單方記賬，即物資采購點記賬，年底結(jié)賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式，即采購點記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛?？己私Y(jié)束后，認真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗和教訓，確定新的風險點，進一步建立完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)廉政風險點防范管理的良性循環(huán)。當真總結(jié)和推廣開展廉政風險提防打點工作的好經(jīng)驗好做法，鼎力宣傳實施廉政風險提防打點取得的新成效，全力營造良好的輿論氛圍。（二）什么是廉政風險？廉政風險，就是實施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。開展廉政風險防范工作是為了預防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨椋菫榱俗尭刹可俜富虿环稿e誤，是對干部最大的愛護和保護。二、開展廉政風險防范管理工作的主要程序廉政風險防范管理工作，在沙灣縣《關(guān)于深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)認真開展廉政風險防范管理工作的實施意見》中確定為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。因為廉政風險防范管理強調(diào)的是個人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，很可能會導致風險找的不準、不全、不細、不實。每個風險點的查找由風險源、風險點、危害性三個要素組成。（3）崗位職責風險。這是廉政風險防控工作的基礎(chǔ)。這中間程序比較多，不能簡化，要一步步的推進。單位查找風險點的主要程序：由領(lǐng)導班子集體查找 交單位集體討論，同時發(fā)下屬單位和上級主管部門征求意見；修改后 領(lǐng)導班子討論定稿后通過單位公示欄和新聞媒體向社會公示，并報上級來著風險管理辦公室備案。查找科（室）風險點。思想道德風險的查找是有具體內(nèi)容的，絕不是形式上的東西。工作人員查找的主要程序：自己找 交主管領(lǐng)導提（文字反饋給個人）；第一次修改后 交科室集中評（要有會議記錄）；第二次修改后 報單位廉政風險防范管理辦公室審 再以文字形式反饋給個人；第三次修改后 報黨委（黨組）審核；第四次修改后 交單位公示。前期預防：通過查找風險點，制定預防措施，將預防腐敗工作融入單位實際工作，按照干部管理權(quán)限，在界定風險的基礎(chǔ)上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、外部環(huán)境風險，采取廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等工作措施，加強前期預防，形成第一道防線。談心活動各級黨組織要通過談心活動，加強黨員干部之間的思想交流，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，幫助黨員干部解決思想困惑。③組織對困難黨員幫扶活動，解決黨員干部工作、生活上的實際困難。③聽證質(zhì)詢會的程序主要包括：宣布聽證質(zhì)詢會內(nèi)容、介紹參會人員；有關(guān)單位宣讀重大事項決策方案，說明依據(jù)和理由，回答聽證質(zhì)詢會參加人及有關(guān)人員的詢問；參會人員發(fā)表意見，對有關(guān)問題進行質(zhì)證和辯論；對聽證質(zhì)詢會進行總結(jié)并宣布聽證質(zhì)詢會結(jié)束。⑤單位要針對制度缺陷、措施未細化等問題，不斷完善制度體系，細化執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。述職述廉述職述廉是黨員領(lǐng)導干部落實崗位職責的具體體現(xiàn)。組織者應嚴格遵守保密規(guī)定。（1）信息監(jiān)測信息監(jiān)測是指按照干部管理權(quán)限，通過各種有效途徑，掌握各單位、各部門及其黨員干部在思想道德風險、制度機制風險及崗位職責風險等方面存在的問題。自查主要針對以下內(nèi)容： ①風險防范措施的制定是否具有針對性，措施的落實是否取得積極效果。③巡查督導。③黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的。如針對職務(wù)升遷、崗位調(diào)動、婚喪嫁娶、子女升學、喬遷新居、出國考察等有可能發(fā)生廉政風險的事項進行提醒。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。④警示提醒、誡勉糾錯、責令整改對象可向本級或者上級廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組提出異議，受理機構(gòu)調(diào)查了解后，應予以答復。）綜合評估就是整個工作結(jié)束后，縣廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各單位廉政風險防范管理工作開展情況進行綜合評定，要形成一個綜合評估報告報上級廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室。三、實施廉政風險防范管理的作用和重點實施廉政風險防范管理的作用：一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。積極推進廉政風險防范管理向基層擁有公共權(quán)力的部門和崗位延伸。五是抓考核，探索完善風險防范考評機制。四、主要內(nèi)容（一）防范思想道德風險 前期預防階段加強思想教育，筑牢反腐防線。中期監(jiān)控階段定期查閱學習筆記，聽課記錄，定期聽取黨員干部思想?yún)R報。針對各股室日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善和改進相關(guān)制度和管理機制。面向公眾公開承諾接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經(jīng)局班子集體研究決定。計劃。落實有關(guān)談話、誡勉、述職述廉、民主評議等制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的黨員干部及早提醒糾正，對嚴重違紀、屢教不改的黨員干部通過組織和紀律手段進行處理。廉政風險防范管理工作是有效預防腐敗的新機制，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個環(huán)節(jié)。強化監(jiān)督、考核到位。建立日常、階段和全年考核制度，全面系統(tǒng)的考核評估風險防范各項措施的落實情況，考核結(jié)果與績效考核掛鉤，納入黨員干部個人廉政檔案。對查找出來的風險點進行梳理、匯總、分析，切實做到定性準確、客觀、具體，并提出防范、監(jiān)控和處置工作要點，制定廉政風險防范管理工作相關(guān)措施，明確目標責任。廉政風險方案管理工作領(lǐng)導小組定期抽查、評估。定期開展述職述廉和民主測評。每半年進行抽查和評估。后期處置辦法根據(jù)檢查結(jié)果，對不嚴格落實學習教育制度的，視情節(jié)嚴重，進行警示提醒，予以誡勉糾錯，促其改正。深入開展理想信念和廉潔從政教育；職業(yè)道德和艱苦奮斗教育；黨紀、政紀和法紀教育。發(fā)布者：教育局 發(fā)布時間：2011510關(guān)閉窗口第五篇：廉政風險防范管理工作實施細則廉政風險防范管理工作實施細則為深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系，最大限度地降低腐敗風險，健全預防腐敗工作長效機制，進一步增強我局反腐倡廉工作實效，制定本實施細則。堅持以建立健全預防腐敗各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動態(tài)化風險防范制度體系和運行機制。二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。以或項目管理為周期，根據(jù)考核評估結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，糾正存在的問題，完善工作程序，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求，及時調(diào)整風險內(nèi)容，進一步改進風險防范措施，提出下一年工作目標、任務(wù)和措施，轉(zhuǎn)入下一風險防范管理周期。督促檢查的方式主要有：單位自查和上級檢查。對誡勉糾錯仍未改正的，或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀違法案件負有責任，但可不予處分的黨員干部進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認真履行職責，并進行跟蹤督導。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，相應的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組負責監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關(guān)情況報上級廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案。適用范圍：①警示提醒后仍未改正的。實施方式：①信訪約談。同時，要認真分析問題出現(xiàn)的原因，對不具有針對性、有效性的防范措施，及時修正；對未落實防范措施的，及時整改，并追究相關(guān)人員的責任。③制度機制中的薄弱環(huán)節(jié)。②利用民主生活會、民主測評、群眾評議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。②落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況。述職述廉的主要內(nèi)容包括：①政治理論學習情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，履行工作職責情況。公開承諾公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風險防范管理中有關(guān)崗位職責的要求，就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等方面向公眾公開承諾。權(quán)力制衡 權(quán)力制衡是指通過明確職責分工、細化工作流程、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強單位內(nèi)部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運行，防止腐敗行為的發(fā)生。將黨員干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時以外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。②單位應當定期組織談心活動。廉政教育各級黨組織要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學習教育，促進黨員干部養(yǎng)成