【正文】 倡廉建設(shè)形勢需要，體現(xiàn)時代特色，代表預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展方向，更具有科學(xué)性、持續(xù)性和長久生命力。借助網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)手段，實施“科技+項目”化管理，建立高風(fēng)險項目管理系統(tǒng)，把各單位備案的重點任務(wù)信息全部納入系統(tǒng)管理，及時跟蹤了解各單位工作進展情況，初步實現(xiàn)信息化動態(tài)控制，提升技術(shù)防范管理的科學(xué)性和實效性。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站，不斷加強信息資源整合利用，目前已實現(xiàn)區(qū)內(nèi)72家委辦局、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和113個社區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)通，126個區(qū)級應(yīng)用系統(tǒng)無間斷運行和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。青龍橋街道創(chuàng)新服務(wù)方式，將行政審批事項集中到社區(qū)居民事務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段規(guī)范辦事服務(wù)、強化監(jiān)督考核，實現(xiàn)公共服務(wù)廉潔高效。通過項目化管理，把各單位風(fēng)險防范重點任務(wù)進行具體化、剛性化，突出了針對性、計劃性、操作性和可評估性，也作為全程督辦、階段性檢查和年終考核的重要依據(jù)。（二）創(chuàng)新“7+1”模式，增強工作針對性。第一篇：海淀區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作堅持海淀區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作堅持“科技防腐、管理創(chuàng)新”的基本思路，通過發(fā)揮核心區(qū)信息技術(shù)優(yōu)勢，積極創(chuàng)新“7+1”防控模式，實施“科技+項目”管理，突出以制度機制規(guī)范權(quán)力運行，推進廉政風(fēng)險防范管理向決策層以及基層權(quán)力部門崗位延伸，預(yù)防腐敗工作不斷取得新成效。制定《海淀區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，發(fā)動四套班子領(lǐng)導(dǎo)著重從思想道德、崗位職責(zé)、民主決策、制度機制、廉潔自律、交友和作風(fēng)等七個方面，認(rèn)真查找班子和個人風(fēng)險點，制定防范措施。2010年全區(qū)113個單位備案266個項目，其中31個重點聯(lián)系單位備案64個項目，落實了項目目標(biāo)管理責(zé)任制。二、加快建設(shè)風(fēng)險防控系統(tǒng)，提升科技防腐水平（一）實施科技防腐是反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢科技防腐，就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以懲防體系建設(shè)為總要求，以電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺為載體，將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，促進重要領(lǐng)域重點部門權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，切實提高反腐倡廉工作科技含量。海淀區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺建設(shè)為科技防腐提供有力支撐。特別是有利于掌握綜合情況，分析存在問題，加強分類指導(dǎo)，及時推廣好的經(jīng)驗做法。推進反腐倡廉建設(shè)，海淀區(qū)要不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強創(chuàng)新性，為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正和廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。（二）創(chuàng)新“7+1”模式，增強工作針對性。通過項目化管理，把各單位風(fēng)險防范重點任務(wù)進行具體化、剛性化，突出了針對性、計劃性、操作性和可評估性，也作為全程督辦、階段性檢查和年 終考核的重要依據(jù)。青龍橋街道創(chuàng)新服務(wù)方式，將行政審批事項集中到社區(qū)居民事務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段規(guī)范辦事服務(wù)、強化監(jiān)督考核，實現(xiàn)公共服務(wù)廉潔高效。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站，不斷加強信息資源整合利用，目前已實現(xiàn)區(qū)內(nèi)72家委辦局、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和113個社區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)通，126個區(qū)級應(yīng)用系統(tǒng)無間斷運行和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。借助網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)手段，實施“科技+項目”化管理，建立高風(fēng)險項目管理系統(tǒng)，把各單位備案的重點任務(wù)信息全部納入系統(tǒng)管理，及時跟蹤了解各單位工作進展情況，初步實現(xiàn)信息化動態(tài)控制，提升技術(shù)防范管理的科學(xué)性和實效性?？萍挤栏槕?yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢需要，體現(xiàn)時代特色，代表預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展方向，更具有科學(xué)性、持續(xù)性和長久生命力。這次活動主要取得了一下兩項主要成效：一是完善隊伍管理機制，規(guī)范干部人事權(quán)。以前在物資采購上，采取的是單方記賬，即物資采購點記賬，年底結(jié)賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式，即采購點記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛?？己私Y(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，確定新的風(fēng)險點，進一步建立完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)廉政風(fēng)險點防范管理的良性循環(huán)。當(dāng)真總結(jié)和推廣開展廉政風(fēng)險提防打點工作的好經(jīng)驗好做法，鼎力宣傳實施廉政風(fēng)險提防打點取得的新成效，全力營造良好的輿論氛圍。（二）什么是廉政風(fēng)險？廉政風(fēng)險，就是實施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。開展廉政風(fēng)險防范工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨椋菫榱俗尭刹可俜富虿环稿e誤，是對干部最大的愛護和保護。二、開展廉政風(fēng)險防范管理工作的主要程序廉政風(fēng)險防范管理工作，在沙灣縣《關(guān)于深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》中確定為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。因為廉政風(fēng)險防范管理強調(diào)的是個人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，很可能會導(dǎo)致風(fēng)險找的不準(zhǔn)、不全、不細(xì)、不實。每個風(fēng)險點的查找由風(fēng)險源、風(fēng)險點、危害性三個要素組成。（3）崗位職責(zé)風(fēng)險。這是廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)。這中間程序比較多，不能簡化，要一步步的推進。單位查找風(fēng)險點的主要程序：由領(lǐng)導(dǎo)班子集體查找 交單位集體討論，同時發(fā)下屬單位和上級主管部門征求意見；修改后 領(lǐng)導(dǎo)班子討論定稿后通過單位公示欄和新聞媒體向社會公示，并報上級來著風(fēng)險管理辦公室備案。查找科（室）風(fēng)險點。思想道德風(fēng)險的查找是有具體內(nèi)容的，絕不是形式上的東西。工作人員查找的主要程序：自己找 交主管領(lǐng)導(dǎo)提（文字反饋給個人）；第一次修改后 交科室集中評（要有會議記錄）；第二次修改后 報單位廉政風(fēng)險防范管理辦公室審 再以文字形式反饋給個人；第三次修改后 報黨委（黨組）審核；第四次修改后 交單位公示。前期預(yù)防：通過查找風(fēng)險點，制定預(yù)防措施，將預(yù)防腐敗工作融入單位實際工作，按照干部管理權(quán)限，在界定風(fēng)險的基礎(chǔ)上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險，采取廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等工作措施，加強前期預(yù)防，形成第一道防線。談心活動各級黨組織要通過談心活動，加強黨員干部之間的思想交流，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，幫助黨員干部解決思想困惑。③組織對困難黨員幫扶活動，解決黨員干部工作、生活上的實際困難。③聽證質(zhì)詢會的程序主要包括：宣布聽證質(zhì)詢會內(nèi)容、介紹參會人員；有關(guān)單位宣讀重大事項決策方案，說明依據(jù)和理由，回答聽證質(zhì)詢會參加人及有關(guān)人員的詢問；參會人員發(fā)表意見，對有關(guān)問題進行質(zhì)證和辯論；對聽證質(zhì)詢會進行總結(jié)并宣布聽證質(zhì)詢會結(jié)束。⑤單位要針對制度缺陷、措施未細(xì)化等問題，不斷完善制度體系，細(xì)化執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。述職述廉述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（1）信息監(jiān)測信息監(jiān)測是指按照干部管理權(quán)限，通過各種有效途徑，掌握各單位、各部門及其黨員干部在思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險及崗位職責(zé)風(fēng)險等方面存在的問題。自查主要針對以下內(nèi)容： ①風(fēng)險防范措施的制定是否具有針對性，措施的落實是否取得積極效果。③巡查督導(dǎo)。③黨員干部廉潔自律民主測評中滿意率較低的。如針對職務(wù)升遷、崗位調(diào)動、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險的事項進行提醒。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。④警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改對象可向本級或者上級廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，受理機構(gòu)調(diào)查了解后，應(yīng)予以答復(fù)。）綜合評估就是整個工作結(jié)束后，縣廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各單位廉政風(fēng)險防范管理工作開展情況進行綜合評定，要形成一個綜合評估報告報上級廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、實施廉政風(fēng)險防范管理的作用和重點實施廉政風(fēng)險防范管理的作用：一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。積極推進廉政風(fēng)險防范管理向基層擁有公共權(quán)力的部門和崗位延伸。五是抓考核，探索完善風(fēng)險防范考評機制。四、主要內(nèi)容（一）防范思想道德風(fēng)險 前期預(yù)防階段加強思想教育，筑牢反腐防線。中期監(jiān)控階段定期查閱學(xué)習(xí)筆記，聽課記錄，定期聽取黨員干部思想?yún)R報。針對各股室日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善和改進相關(guān)制度和管理機制。面向公眾公開承諾接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經(jīng)局班子集體研究決定。計劃。落實有關(guān)談話、誡勉、述職述廉、民主評議等制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的黨員干部及早提醒糾正，對嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部通過組織和紀(jì)律手段進行處理。廉政風(fēng)險防范管理工作是有效預(yù)防腐敗的新機制，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個環(huán)節(jié)。強化監(jiān)督、考核到位。建立日常、階段和全年考核制度，全面系統(tǒng)的考核評估風(fēng)險防范各項措施的落實情況，考核結(jié)果與績效考核掛鉤，納入黨員干部個人廉政檔案。對查找出來的風(fēng)險點進行梳理、匯總、分析，切實做到定性準(zhǔn)確、客觀、具體，并提出防范、監(jiān)控和處置工作要點，制定廉政風(fēng)險防范管理工作相關(guān)措施，明確目標(biāo)責(zé)任。廉政風(fēng)險方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查、評估。定期開展述職述廉和民主測評。每半年進行抽查和評估。后期處置辦法根據(jù)檢查結(jié)果，對不嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)教育制度的，視情節(jié)嚴(yán)重，進行警示提醒，予以誡勉糾錯，促其改正。深入開展理想信念和廉潔從政教育；職業(yè)道德和艱苦奮斗教育；黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。發(fā)布者：教育局 發(fā)布時間：2011510關(guān)閉窗口第五篇：廉政風(fēng)險防范管理工作實施細(xì)則廉政風(fēng)險防范管理工作實施細(xì)則為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，健全預(yù)防腐敗工作長效機制，進一步增強我局反腐倡廉工作實效，制定本實施細(xì)則。堅持以建立健全預(yù)防腐敗各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動態(tài)化風(fēng)險防范制度體系和運行機制。二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。以或項目管理為周期，根據(jù)考核評估結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，糾正存在的問題，完善工作程序，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，進一步改進風(fēng)險防范措施，提出下一年工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，轉(zhuǎn)入下一風(fēng)險防范管理周期。督促檢查的方式主要有：單位自查和上級檢查。對誡勉糾錯仍未改正的，或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進行跟蹤督導(dǎo)。誡勉糾錯對象應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關(guān)情況報上級廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。適用范圍：①警示提醒后仍未改正的。實施方式：①信訪約談。同時，要認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，對不具有針對性、有效性的防范措施，及時修正；對未落實防范措施的，及時整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。③制度機制中的薄弱環(huán)節(jié)。②利用民主生活會、民主測評、群眾評議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。②落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況。述職述廉的主要內(nèi)容包括：①政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況。公開承諾公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險防范管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求，就業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等方面向公眾公開承諾。權(quán)力制衡 權(quán)力制衡是指通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強單位內(nèi)部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運行，防止腐敗行為的發(fā)生。將黨員干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時以外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。②單位應(yīng)當(dāng)定期組織談心活動。廉政教育各級黨組織要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，促進黨員干部養(yǎng)成