【正文】 煉和展示自己的舞臺，黨員職工也在這一過程中提高了自身的綜合能力和責(zé)任意識，進而達到提高黨員隊伍整體素質(zhì)的目的。4月9日上午，鹽城解放路學(xué)校教育集團禮堂內(nèi)座無虛席，來自上海市委黨校的劉德強教授應(yīng)邀為亭湖區(qū)600多名教師、黨員作“人際溝通與語言藝術(shù)”的專題輔導(dǎo)講座。圍繞“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題，每個黨支部與一個基層黨組織和一個困難家庭結(jié)對，全委各黨支部和處室現(xiàn)已與29個基層單位“雙結(jié)對”，廣大黨員干部與基層、機關(guān)85名有困難的黨員和群眾“雙結(jié)對”。二是成果轉(zhuǎn)化機制。委主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，努力成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，為全委干部樹立榜樣。通過學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新思維模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作機制，發(fā)揚團隊精神，強化系統(tǒng)思考，打造整體優(yōu)勢，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好發(fā)展改革工作的思路，轉(zhuǎn)化為突破瓶頸、破解難題的能力，轉(zhuǎn)化為提高工作的前瞻性、宏觀性和戰(zhàn)略性水平，轉(zhuǎn)化為推進各項工作的動力。積極運用好干部培訓(xùn)平臺，開展多層次全方位的黨員培訓(xùn)。（1）黨組中心組學(xué)習(xí)，并以擴大的中心組學(xué)習(xí)形式組織好處級以上黨員干部的學(xué)習(xí)；（2）每周一次的主任辦公擴大會議，及時傳達學(xué)xxx市委和市政府有關(guān)精神；（3）黨組中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)下的各黨支部的學(xué)習(xí)；（4）處室對委主任辦公會精神的傳達，組織好處室學(xué)習(xí)；（5）工會、共青團組織的學(xué)習(xí)；（6）黨員干部的自身學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)展改革委工作實際，著力加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。市發(fā)展改革委成立以來，委黨組高度重視黨員的經(jīng)常性教育，特別是通過去年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們認真貫徹中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制精神，按照黨章規(guī)定和要求，緊密聯(lián)系機關(guān)黨建工作實際，深入總結(jié)先進性教育活動的好做法和好經(jīng)驗，從“機關(guān)黨建工作”、“干部隊伍建設(shè)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“雙結(jié)對活動”和“加強機關(guān)制度建設(shè)”等五個方面探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，進一步完善黨員教育管理制度，創(chuàng)新教育方式和載體，不斷增強教育的針對性和實效性，實現(xiàn)黨員教育工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。結(jié)合公司的實際，切實抓好社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)。黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮其作用是搞好文明創(chuàng)建活動的主要力量，我們始終把基層黨組織建設(shè)當(dāng)做一件大事來抓。通過這個階段，努力解決黨員在本質(zhì)崗位上的先鋒模范作用問題；解決創(chuàng)新黨的組織形態(tài)、豐富黨組織活動內(nèi)容、改進黨組織活動等方面存在的問題；解決與提高公司競爭力有關(guān)的問題。二、抓住學(xué)習(xí)動員階段，統(tǒng)一思想。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。”應(yīng)將“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！蹦敲磸V大基層黨員干部要如何更好地投身創(chuàng)建抓好學(xué)習(xí)，我認為應(yīng)主要解決好幾個問題。無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，勢必落后于時代。高度重視學(xué)習(xí)，通過全黨廣泛而深入的學(xué)習(xí)推動事業(yè)的大發(fā)展大進步，是我們黨的寶貴經(jīng)驗。堅持“理論與實際相結(jié)合、理性與感性相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、開展講座與討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)先進與查找差距相結(jié)合”的“五結(jié)合”原則，采取形式多樣、生動有效的集中學(xué)習(xí)方式。第三，保證推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)可以落到實處。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的政治路線的實現(xiàn)。四、總結(jié)以往經(jīng)驗，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上不斷完善學(xué)習(xí)制度強化學(xué)習(xí)管理。現(xiàn)將我們的一些主要做法匯報如下，概括為堅持“三個統(tǒng)一”、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。按照委工作職能的需要和公務(wù)員工作崗位的要求，以國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、金融、財稅、科技等方面的經(jīng)典理論為重點，以管理知識、信息技術(shù)、外語以及法律法規(guī)等必要崗位技能為基礎(chǔ)，密切跟蹤研究國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面加強基礎(chǔ)理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高依法行政的意識，弘揚公務(wù)員精神，切實提高綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)能力。我們緊扣“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，認真制定執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)計劃和黨支部學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，堅持每月擴大的黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每周一次的主任辦公會制度，堅持黨支部“三會一課”制度、“雙結(jié)對”制度和民主評議黨員制度，抓好《黨員手冊》管理，充分發(fā)揮處室、工會、共青團的學(xué)習(xí)功能，切實加強學(xué)習(xí)的組織、督查和落實。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我委為發(fā)展改革委機關(guān)和區(qū)縣發(fā)展改革委以及系統(tǒng)單位舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班、專題講座達129期，全委機關(guān)和系統(tǒng)單位的處級黨員干部有276人次參加了各種輪訓(xùn)，有480多人次參加了市綜合黨委組織的“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”系列講座；委機關(guān)有460多人次參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；有37人次參加碩士、博士在職學(xué)歷學(xué)習(xí)。三、堅持制度建設(shè)與激勵機制相統(tǒng)一，實現(xiàn)向可持續(xù)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變按照“長效激勵、常態(tài)管理”的要求，我們堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立工作化的學(xué)習(xí)制度，健全和完善加強學(xué)習(xí)的各項機制，促使黨員重視學(xué)、自覺學(xué)、善于學(xué)、持續(xù)學(xué)，進一步提升黨員和黨組織的學(xué)習(xí)力。發(fā)揮黨支部書記和處長“一崗雙責(zé)”優(yōu)勢，黨支部書記、處長承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學(xué)習(xí)。把工作實踐作為學(xué)習(xí)的重要一環(huán)，創(chuàng)造條件讓黨員干部加強實踐學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，按照“因地制宜、因時制宜、因人施學(xué)”的原則，缺什么就學(xué)什么，使學(xué)到的知識能夠運用于工作中。按照《市發(fā)展改革委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的實施意見》，100%的黨支部與“雙結(jié)對”單位共同簽署長期結(jié)對的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長期互幫制度，不斷拓展“雙結(jié)對”活動的內(nèi)涵和外延，鞏固深化“雙結(jié)對”活動、務(wù)求“雙結(jié)對”實效。劉教授以從教多年的經(jīng)驗為廣大黨員、教師上了生動的一課，激情洋溢、風(fēng)趣幽默的演講贏得了臺下陣陣掌聲。創(chuàng)新內(nèi)容，深化目標。根據(jù)授課對象，宜長則長，宜短則短，靈活掌控。為此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中應(yīng)當(dāng)把握以下幾點：一是突出體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐性。健全完善黨員學(xué)習(xí)教育制度，是保持黨員先進性長效機制的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是進一步規(guī)范完善黨員學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)保障制度。改變當(dāng)前存在的過于依靠上級要求或者黨組織的自覺來對流動黨員實行管理服務(wù)的方式，盡快建立全國流動黨員信息庫，圍繞黨員信息傳遞、雙重管理等方面制定相關(guān)制度機制，在黨費交納、工作安排、職業(yè)培訓(xùn)、薪酬領(lǐng)取、黨務(wù)活動、評先樹優(yōu)、政策扶持等方面盡可能多地向流動黨員特別是農(nóng)民工黨員傾斜，使流動黨員的管理服務(wù)規(guī)范化、制度化，形成有機銜接、服務(wù)到位、無縫管理的城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理模式。必須把尊重黨員主體地位貫穿始終，并以此為出發(fā)點構(gòu)建系列化的制度內(nèi)容。二、主要原則與基本要求主要原則：堅持與時俱進。以提高黨員思想政治水平為基本目標，牢牢把握做科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘這個基本定位，完成有關(guān)馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)任務(wù)，完成有關(guān)實現(xiàn)“以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧美麗新大峪”的業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)任務(wù)。（5）學(xué)習(xí)效果顯著。通過學(xué)習(xí)，思想理論素養(yǎng)、自身整體素質(zhì)和工作能力有較大提高，自覺堅定理想信念，重大原則問題能明辨是非。準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。虛心向群眾請教，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。班子成員要把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學(xué)、好學(xué)，還要善學(xué)、會學(xué)，結(jié)合工作實際不斷提高研究和解決問題的能力。同時，要抓好離退休黨員、流動黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。開展各類活動。三是健全調(diào)研講課制度。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容。各支部要認真做好思想發(fā)動工作，大力開展各種形式的宣傳活動，使廣大黨員充分認識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目的、意義，了解和掌握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)思想、基本要求、方法步驟，增強學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任感；學(xué)習(xí)成功做法、先進典型和新鮮經(jīng)驗，推動學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向，營造黨員干部人人學(xué)習(xí)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好氛圍。近年來，襄樊市著眼于提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動為載體，以全面提高執(zhí)政水平、決策水平，建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉的機關(guān)為目標，結(jié)合實際，制定方案，營造氛圍，創(chuàng)新形式，完善制度，狠抓落實，著力激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)動力、增強學(xué)習(xí)的吸引力和外驅(qū)力，不斷探索建立機關(guān)學(xué)習(xí)的長效機制，使學(xué)習(xí)成為機關(guān)黨員干部的一種經(jīng)?；⑵毡榛?、制度化的行為，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。（二）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，增強黨員干部學(xué)習(xí)的吸引力為提高機關(guān)廣大黨員干部學(xué)習(xí)興趣，保證學(xué)習(xí)效果，增強學(xué)習(xí)的吸引力，市直各單位從提高機關(guān)干部整體素質(zhì)的目標出發(fā)，堅持精心安排，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，注重實效，扎實推進建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。一方面運用好已有的組織學(xué)習(xí)的做法。市國稅局在全系統(tǒng)開展“全員讀書活動”，倡導(dǎo)大家每天讀書半小時，每月讀書1—2本，全年讀十本書，收到較好的效果。（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學(xué)習(xí)的外驅(qū)力按照“長效激勵，常態(tài)管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立工作化的學(xué)習(xí)制度，健全和完善加強學(xué)習(xí)的各項機制，促使黨員干部重視學(xué)，自覺學(xué)，善于學(xué)、持續(xù)學(xué)，進一步提升機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)力。嚴格學(xué)習(xí)制度，不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，重點考核理論聯(lián)系實際，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐，研究新情況、解決新問題的情況，年終由中心組組長將考核結(jié)果向中心組成員通報。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是正確把握國際國內(nèi)形勢、抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期的迫切要求，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的迫切要求，是堅定理想信念、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的迫切要求，是凝聚發(fā)展力量、順利實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的迫切要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，各級黨委要把這項工作納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立科學(xué)完備的學(xué)習(xí)制度，加大輿論宣傳和理論研究力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務(wù)落到實處。通過學(xué)習(xí)，基層黨組織建設(shè)進一步得到加強，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的意識得到強化；民主集中制得到嚴格執(zhí)行，黨組織科學(xué)、民主的決策機制得到健全；執(zhí)政為民、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的理念成為基層黨組織和廣大黨員干部的思想共識；發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的水平和能力普遍得到提高。、學(xué)以致用的原則。四是認真學(xué)習(xí)黨的十六大以來的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加強黨的建設(shè)等中央重大戰(zhàn)略部署的科學(xué)內(nèi)涵。在機關(guān)事業(yè)單位，要組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)先進的行政管理理念和知識，學(xué)習(xí)法律知識、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和新興媒體運用等方面知識，不斷適應(yīng)政府效能提高和新形勢下應(yīng)對新情況新問題的需要；在學(xué)校黨員、干部中，結(jié)合教育改革發(fā)展需要，著重開展各類在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷提高黨員教師的綜合素質(zhì)和教書育人本領(lǐng)，不斷增強貫徹落實黨的教育方針的自覺性和主動性；在農(nóng)村，要組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)各類先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識、文化知識和社會主義民主與法制建設(shè)等知識，不斷適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；在社區(qū)，要組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)公共服務(wù)、社會管理等社區(qū)建設(shè)方面知識，當(dāng)前尤其要學(xué)習(xí)好創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的知識，不斷適應(yīng)文明和諧社區(qū)建設(shè)的需要；在“兩新”組織中，要組織黨員重點學(xué)習(xí)先進的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能，深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、金融貿(mào)易、法律法規(guī)等知識，不斷適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展的需要。結(jié)合實際加強和改進專題講座、黨課教育、集中培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育方式的同時，在進一步增強吸引力和實效性上下功夫，創(chuàng)新主題活動，努力擴大學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的覆蓋面和參與度。以村委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，加強黨組的指導(dǎo)，推動各黨員深入開展“一個班子一個龍頭”主題活動，努力推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。五、學(xué)習(xí)方式（一）堅持固有的行之有效的方法手段。通過學(xué)習(xí)，進一步深化黨員干部對加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性的認識，進一步健全和完善反腐倡廉相關(guān)制度，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，促進黨員干部清正廉潔，切實做到為民、務(wù)實、清廉。五是認真學(xué)習(xí)省、市和區(qū)委的重大決策部署，深刻領(lǐng)會和掌握省委“兩個加快”戰(zhàn)略和市委“四個傾力打造”以及區(qū)委“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略等決策部署的主要內(nèi)容和目標任務(wù)，當(dāng)前尤其要抓緊學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，使 4廣大黨員、干部進一步明確當(dāng)前的工作重點，把思想和行動切實統(tǒng)一到省、市和區(qū)委的決策部署上來。、持之以恒的原則。通過學(xué)習(xí)，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現(xiàn)，帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優(yōu)良作風(fēng)得到更好發(fā)揚；自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。二、目標任務(wù)（一）總體目標以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為基礎(chǔ)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為關(guān)鍵，力爭用兩到三年時間，通過全面開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂 1范，全員學(xué)習(xí)、氛圍濃厚，制度健全、落實有力，聯(lián)系實際、學(xué)以致用，促進成長、推動工作的生動局面。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，當(dāng)前要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神為主要內(nèi)容，廣泛深入地進行形勢政策宣傳教育。市財政局以鼓勵獎勵促學(xué)習(xí)的辦法，制訂了一套獎懲激勵制度和措施。市直機關(guān)結(jié)合本單位實際制定了中心組及機關(guān)理論學(xué)習(xí)制度，定期檢查開展創(chuàng)建活動的情況，檢查個人自學(xué)的筆記、體會等情況，并建立學(xué)習(xí)檔案，促進學(xué)習(xí)效果的落實。學(xué)習(xí)型的機關(guān)需要有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，直接影響著機關(guān)和群眾的學(xué)習(xí)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理機構(gòu)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要前提和有力保證。注重提高學(xué)習(xí)實效。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，運用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員