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建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資調(diào)研情況報(bào)告(完整版)

2025-10-18 10:36上一頁面

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【正文】 匯報(bào)如下:一、建筑行業(yè)工資拖欠基本情況從去年的投訴的案例來看,建筑行業(yè)工資拖欠可分三類:民工個(gè)體被故意拖欠、因工程款糾紛引發(fā)民工工資拖欠、個(gè)人承包人逃逸引發(fā)民工工資拖欠。絕大多數(shù)民工文化程度低,法律知識極其匱乏,對簽訂勞動合同和協(xié)議無概念意識,不簽訂合同或協(xié)議。按照168號令規(guī)定,對于拖欠事實(shí)不清楚,結(jié)算(尾款、材料款、罰沒金、保證金)存在分歧的投訴應(yīng)由勞動保障部門先進(jìn)行協(xié)調(diào)或仲裁(建筑行業(yè)管理部門、司法部門提供技術(shù)支援配合),待事實(shí)確鑿,金額確定以后,如再有拖欠行為或拒不支付行為,才屬于拖欠事實(shí)清楚,構(gòu)成拖欠民工工資行為,再由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支付等相關(guān)事宜。對轄區(qū)內(nèi)其他社會投資工程項(xiàng)目,由區(qū)維穩(wěn)、清欠、信訪、人社等部門積極溝通,嚴(yán)密配合,切實(shí)作好民工工資清欠的應(yīng)述應(yīng)訪及督察督辦工作,避免因討薪引發(fā)的群體性事件。同時(shí),在接訪接訴中,對農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策及建設(shè)領(lǐng)域市場經(jīng)營規(guī)則的宣傳和教育,提高農(nóng)民工法律意識、維權(quán)意識,使其掌握國家、省、市、區(qū)的相關(guān)政策方針,合法維權(quán)并避免在以后的工作中再次被欺騙。錦江區(qū)建設(shè)局二〇一二年二月二十三日第二篇:建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況報(bào)告錦江區(qū)建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況報(bào)告今年我局嚴(yán)格按照市政府168號令及相關(guān)法律法規(guī)要求,積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和民工工資問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,鞏固了我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)的和諧局面。同時(shí),積極與債權(quán)人銜接,爭取債務(wù)償還的緩沖,緩解資金壓力。,市建委已落實(shí)經(jīng)費(fèi)1500萬元。大多數(shù)投訴都是由于建設(shè)單位和總包單位以及勞務(wù)分包單位之間因工程款結(jié)算、工程材料款支付、工程罰沒金分歧、工程保證金退還等問題發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,各施工總包單位、勞務(wù)分包單位將工程款拖欠或經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)嫁于民工,從而以民工工資拖欠為由進(jìn)行投訴,甚至煽動民工群體討薪,引發(fā)維穩(wěn)隱患。拖欠事實(shí)清楚后對于故意拖欠民工工資,轉(zhuǎn)嫁責(zé)任煽動民工惡意、非法討薪的行為,建筑行業(yè)管理部門進(jìn)行行業(yè)管理、處罰,司法部門追究其法律責(zé)任。(二)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序清欠突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)告(包括電話或書面報(bào)告等)后,辦公室應(yīng)迅速通知相關(guān) 成員單位立即趕往現(xiàn)場,同時(shí)通知事件單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理立即趕往現(xiàn)場。耐心細(xì)致,做好說服對事件涉及各方做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作,說服當(dāng)事各方通過友好協(xié)商,化解矛盾,解決糾紛。組長:顧兆文 市政府副市長副組長:孫波 市城建局局長成員:吳吉林 市勞動保障局局長鄭國柱 市發(fā)展計(jì)劃局局長趙英華 市人民銀行行長孫大偉市財(cái)政局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建局,辦公室主任:王德軍(市城建局局長助理)四、職責(zé)分工:市城建局:負(fù)責(zé)拖欠情況的調(diào)查摸底,情況通報(bào),擬定工作方案,并組織相關(guān)部門實(shí)施。對部分惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人,要及時(shí)訴至法律程序。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,研究和加強(qiáng)如何做好新形勢下的清欠工作?主要從以下幾點(diǎn)做起:一是調(diào)查當(dāng)前我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠情況、特點(diǎn)、存在主要問題及拖欠根源;二是考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn);三是在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,研究制定適合做好我市清欠工作的具體措施、辦法。2004年我們的目標(biāo)任務(wù)是:政府投資工程款要清償50%,即完成清償額5500萬元;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他投資工程款要清償35%,;今年10月底完成2003年以前拖欠的農(nóng)民工工資。二是健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是明確目標(biāo),加大宣傳。為從源頭上防止拖欠的形成,地區(qū)先后制定下發(fā)了《AKS地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《AKS地區(qū)關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及民工工資問題的實(shí)施方案》、《AKS地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》等文件,并建立了工程擔(dān)保制度、勞動用工合同制度、民工工資支付保證金制度、防范監(jiān)督制度、民工工資支付公示制度等,積極推進(jìn)政府投資工程管理方式改革。二是個(gè)別建設(shè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng),運(yùn)用法律自我保護(hù)能力較弱,給清欠工作帶來了一定的困難。有拖欠工程款的,對其新開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn),不得頒發(fā)施工許可證,銀行不予貸款。四是重點(diǎn)抓好解決農(nóng)民工工資問題。工程監(jiān)理單位要依法行使其職權(quán),對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期、資金使用等實(shí)施監(jiān)督?!禰推薦]地區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況匯報(bào)。七是不斷完善計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。積極推行承包商分包工程付款擔(dān)保和總承包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。對于政府投資建設(shè)項(xiàng)目,必須量力而行搞建設(shè),要進(jìn)行一次再清理建立有效的償債機(jī)制,凡屬黨政事業(yè)單位拖欠的工程款,要報(bào)地縣市財(cái)政部門審核、結(jié)算,統(tǒng)一由財(cái)政部門提出解決方案,嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。四是因企業(yè)同業(yè)主單位之間的誠信互動機(jī)制不健全,容易產(chǎn)生新的拖欠。五是加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)清欠措施落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上,地區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定了《AKS地區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題實(shí)施方案》,明確了“兩清欠”工作的目標(biāo)任務(wù)。各縣(市)也層層成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。(2)2004年6月底前解決2003年當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資;2004年10月底前解決2003年以前的農(nóng)民工工資。一、基本情況 今年以來,AKS地委、行署認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資精神,認(rèn)真總結(jié)2003年清欠工作經(jīng)驗(yàn),充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定計(jì)劃措施、工作目標(biāo)和實(shí)施方案,召開動員大會,廣泛開展宣傳動員,各級政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的關(guān)鍵時(shí)期,立足穩(wěn)定、顧全大局,把清欠工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),提上議事日程,并認(rèn)真加以落實(shí)。同時(shí),有關(guān)部門要給予降低資質(zhì)等級,吊銷許可證等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究其法律責(zé)任。市勞動保障局:協(xié)助城建局抓好拖欠農(nóng)民工工資工作,負(fù)責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的工資爭議仲裁以及勞動合同糾紛仲裁。及時(shí)上報(bào),嚴(yán)格查處對處理結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào),對違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決依法查處,及時(shí)通報(bào)處罰情況,防止類似事件的再度發(fā)生。向
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