【正文】 匯報(bào)如下：一、建筑行業(yè)工資拖欠基本情況從去年的投訴的案例來看，建筑行業(yè)工資拖欠可分三類：民工個(gè)體被故意拖欠、因工程款糾紛引發(fā)民工工資拖欠、個(gè)人承包人逃逸引發(fā)民工工資拖欠。絕大多數(shù)民工文化程度低，法律知識極其匱乏，對簽訂勞動合同和協(xié)議無概念意識，不簽訂合同或協(xié)議。按照168號令規(guī)定，對于拖欠事實(shí)不清楚，結(jié)算（尾款、材料款、罰沒金、保證金）存在分歧的投訴應(yīng)由勞動保障部門先進(jìn)行協(xié)調(diào)或仲裁（建筑行業(yè)管理部門、司法部門提供技術(shù)支援配合），待事實(shí)確鑿，金額確定以后，如再有拖欠行為或拒不支付行為，才屬于拖欠事實(shí)清楚，構(gòu)成拖欠民工工資行為，再由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支付等相關(guān)事宜。對轄區(qū)內(nèi)其他社會投資工程項(xiàng)目，由區(qū)維穩(wěn)、清欠、信訪、人社等部門積極溝通，嚴(yán)密配合，切實(shí)作好民工工資清欠的應(yīng)述應(yīng)訪及督察督辦工作，避免因討薪引發(fā)的群體性事件。同時(shí)，在接訪接訴中，對農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策及建設(shè)領(lǐng)域市場經(jīng)營規(guī)則的宣傳和教育，提高農(nóng)民工法律意識、維權(quán)意識，使其掌握國家、省、市、區(qū)的相關(guān)政策方針，合法維權(quán)并避免在以后的工作中再次被欺騙。錦江區(qū)建設(shè)局二〇一二年二月二十三日第二篇：建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況報(bào)告錦江區(qū)建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作情況報(bào)告今年我局嚴(yán)格按照市政府168號令及相關(guān)法律法規(guī)要求，積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和民工工資問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，鞏固了我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)的和諧局面。同時(shí)，積極與債權(quán)人銜接，爭取債務(wù)償還的緩沖，緩解資金壓力。，市建委已落實(shí)經(jīng)費(fèi)1500萬元。大多數(shù)投訴都是由于建設(shè)單位和總包單位以及勞務(wù)分包單位之間因工程款結(jié)算、工程材料款支付、工程罰沒金分歧、工程保證金退還等問題發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，各施工總包單位、勞務(wù)分包單位將工程款拖欠或經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)嫁于民工，從而以民工工資拖欠為由進(jìn)行投訴，甚至煽動民工群體討薪，引發(fā)維穩(wěn)隱患。拖欠事實(shí)清楚后對于故意拖欠民工工資，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任煽動民工惡意、非法討薪的行為，建筑行業(yè)管理部門進(jìn)行行業(yè)管理、處罰，司法部門追究其法律責(zé)任。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序清欠突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)告（包括電話或書面報(bào)告等）后，辦公室應(yīng)迅速通知相關(guān) 成員單位立即趕往現(xiàn)場，同時(shí)通知事件單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理立即趕往現(xiàn)場。耐心細(xì)致，做好說服對事件涉及各方做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作，說服當(dāng)事各方通過友好協(xié)商，化解矛盾，解決糾紛。組長：顧兆文　市政府副市長副組長：孫波　市城建局局長成員：吳吉林　市勞動保障局局長鄭國柱　市發(fā)展計(jì)劃局局長趙英華　市人民銀行行長孫大偉市財(cái)政局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建局，辦公室主任：王德軍（市城建局局長助理）四、職責(zé)分工：市城建局：負(fù)責(zé)拖欠情況的調(diào)查摸底，情況通報(bào)，擬定工作方案，并組織相關(guān)部門實(shí)施。對部分惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人，要及時(shí)訴至法律程序。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，研究和加強(qiáng)如何做好新形勢下的清欠工作？主要從以下幾點(diǎn)做起：一是調(diào)查當(dāng)前我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠情況、特點(diǎn)、存在主要問題及拖欠根源；二是考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；三是在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定適合做好我市清欠工作的具體措施、辦法。2004年我們的目標(biāo)任務(wù)是：政府投資工程款要清償50%，即完成清償額5500萬元；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他投資工程款要清償35%，；今年10月底完成2003年以前拖欠的農(nóng)民工工資。二是健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是明確目標(biāo)，加大宣傳。為從源頭上防止拖欠的形成，地區(qū)先后制定下發(fā)了《AKS地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《AKS地區(qū)關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及民工工資問題的實(shí)施方案》、《AKS地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》等文件，并建立了工程擔(dān)保制度、勞動用工合同制度、民工工資支付保證金制度、防范監(jiān)督制度、民工工資支付公示制度等，積極推進(jìn)政府投資工程管理方式改革。二是個(gè)別建設(shè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，運(yùn)用法律自我保護(hù)能力較弱，給清欠工作帶來了一定的困難。有拖欠工程款的，對其新開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。四是重點(diǎn)抓好解決農(nóng)民工工資問題。工程監(jiān)理單位要依法行使其職權(quán)，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期、資金使用等實(shí)施監(jiān)督?！禰推薦]地區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況匯報(bào)。七是不斷完善計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。積極推行承包商分包工程付款擔(dān)保和總承包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。對于政府投資建設(shè)項(xiàng)目，必須量力而行搞建設(shè)，要進(jìn)行一次再清理建立有效的償債機(jī)制，凡屬黨政事業(yè)單位拖欠的工程款，要報(bào)地縣市財(cái)政部門審核、結(jié)算，統(tǒng)一由財(cái)政部門提出解決方案，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。四是因企業(yè)同業(yè)主單位之間的誠信互動機(jī)制不健全，容易產(chǎn)生新的拖欠。五是加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)清欠措施落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了《AKS地區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題實(shí)施方案》，明確了“兩清欠”工作的目標(biāo)任務(wù)。各縣（市）也層層成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。（2）2004年6月底前解決2003年當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資；2004年10月底前解決2003年以前的農(nóng)民工工資。一、基本情況 今年以來，AKS地委、行署認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資精神，認(rèn)真總結(jié)2003年清欠工作經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃措施、工作目標(biāo)和實(shí)施方案，召開動員大會，廣泛開展宣傳動員，各級政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，立足穩(wěn)定、顧全大局，把清欠工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，提上議事日程，并認(rèn)真加以落實(shí)。同時(shí)，有關(guān)部門要給予降低資質(zhì)等級，吊銷許可證等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究其法律責(zé)任。市勞動保障局：協(xié)助城建局抓好拖欠農(nóng)民工工資工作，負(fù)責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的工資爭議仲裁以及勞動合同糾紛仲裁。及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格查處對處理結(jié)果及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，對違規(guī)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅(jiān)決依法查處，及時(shí)通報(bào)處罰情況，防止類似事件的再度發(fā)生。向