【正文】 內(nèi)容廉政風(fēng)險防范管理工作涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，“貫穿一條主線、強化兩種意思、立足三項建設(shè)、建立四個在前”：即以貫徹落實《實施綱要》《工作規(guī)劃》為主線，強化干部的廉政自律意識和為民服務(wù)意識，立足作風(fēng)建設(shè)，干部部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前，監(jiān)督約束在前的防范機制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動我局反腐倡廉建設(shè)深入開展。四、組織機構(gòu)為有效推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，我局成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，組織本局干部職工全面、深入開展“四查”，查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點，并登記匯總。對工作開展情況和運行情況進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。5月8日全所人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員，本次學(xué)習(xí)動員取得了良好的效果，使全體干部充分認(rèn)識到開展廉政和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作的重要性和必要性，消除“風(fēng)險離我很遠(yuǎn)”的觀念，消除“因為有風(fēng)險就裹足不前”的觀念，消除“不會出事”的僥幸心理，從而增強政治意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識、風(fēng)險意識。實踐表明，我所廉政風(fēng)險防范管理工作有效促進(jìn)了防范體系建設(shè)的落實，借鑒并創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預(yù)防腐敗體制建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，同時，通過對潛力運行實施有效監(jiān)管，已帶動了“以廉促政”的效應(yīng)。二、風(fēng)險分類工商行政管理廉政風(fēng)險是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。市局人事監(jiān)察股將采取案件回查、問卷調(diào)查、電話抽查、明查暗訪、座談會等方式，廣泛聽取管理對象和社會群眾的意見，深入、全面、準(zhǔn)確查找工商部門廉政風(fēng)險點。每個干部職工要結(jié)合自己的崗位實際寫出一份防范廉政風(fēng)險點的個人思想總結(jié)；每個單位，尤其是辦驗證照、執(zhí)法辦案等重點單位和工作人員要寫出一份有調(diào)研價值的經(jīng)驗總結(jié)。自查自建工作情況于2012年8月25日報送市局人事監(jiān)察股。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，切實加大防治工作力度。市局人事監(jiān)察股每月至少向化州市紀(jì)委和茂名市局報送簡報或信息一篇。，存在違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風(fēng)險。⒐監(jiān)督不力。對急件單獨處理，快速準(zhǔn)確登記后報送辦公室主任審批。防范管理措施：（1）辦公室工作人員在市委、市政府收發(fā)室領(lǐng)取文件時，與文件收發(fā)清單仔細(xì)核對，從源頭上防止文件缺失。（四）檔案管理工作針對違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風(fēng)險防范管理措施：（1）嚴(yán)格按照檔案查詢、服務(wù)收費的有關(guān)規(guī)定，向社會提供檔案查詢服務(wù)。⑹加強自身作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為。緊緊圍繞辦公室廉政風(fēng)險點防范管理的熱點、難點問題，進(jìn)一步完善管理措施，健全工作流程，狠抓各項工作制度和防范措施的落實，督促各崗位嚴(yán)格按照風(fēng)險點管理要求做好本職工作。(五)嚴(yán)明用人紀(jì)律。合理確定參加民主測評和考察談話的人員范圍，保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。附件6：因公出國（境）人員備案審查工作流程 因公臨時出國（境）人員備案審查工作流程因公臨時出國（境）人員備案 因公臨時出國（境）人員審查 審核出國（境）任務(wù)審批件審核出國（境）人員行政隸屬關(guān)系、職級、原審查批件有效期及文號填制《因公臨時出國（境）人員備案表》（一式兩份）審核出國（境）任務(wù)審批件審核出國（境）人員行政隸屬關(guān)系出國人員所在單位填寫《因公出國（境）人員審查表》（一式兩份）人事政工科審核 分管領(lǐng)導(dǎo)審批《因公臨時出國（境）人員備案表》、《因公出國（境）人員審查表》蓋人事政工科公章，由人事檔案歸檔錄入政審備案信息辦件歸檔附件7：因私出國（境）審批工作流程因私出國（境）審批本人申請所在單位主要負(fù)責(zé)人意見辦公室審核在職處級干部、離退休處級干部在職科級以下干部 分管人事局長審核 市委組織部審批 審批意見反饋所在單位辦理因私出國（境）證照申請手續(xù)，按規(guī)定管理因私證照錄入因私出國審批信息辦件歸檔根據(jù)人員調(diào)配、任免、離退等情況向威海市出入境管理局新增、變更或撤銷國家工作人員因私出國境報備信息 附件8：公章管理工作流程一般情況 介紹信 申請使用公章 局領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn) 申請使用印章 辦公室主任簽字 局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)印章保管人員核對簽字登記 加蓋公章 印章保管人員監(jiān)印風(fēng)險點提示：濫用職權(quán)，擅自使用公章謀取不正當(dāng)利益。并及時制定了《**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險點防范管理實施方案》組織機關(guān)干部召開了動員會。（一）與全鎮(zhèn)中心工作緊密結(jié)合。（二）與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合。從去年9月份開始，**鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險點防范管理工作，召開了全鎮(zhèn)開展查找廉政風(fēng)險點動員會，部署全鎮(zhèn)查找廉政風(fēng)險點排查工作，下發(fā)了《**鎮(zhèn)關(guān)于開展廉政風(fēng)險點防范管理工作的實施意見的通知》,要求各村、機關(guān)各站辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責(zé)，對本站辦所中存在的廉政風(fēng)險點開展自查。附件9：干部人事檔案管理工作流程干部人事檔案工作流程嚴(yán)格遵守干部人事檔案工作各項法規(guī)文件 檔案接收 檔案轉(zhuǎn)出 材料歸檔 檔案維護 檔案使用審核材料是否齊全 請轉(zhuǎn)檔單位補充材料 回執(zhí)寄轉(zhuǎn)檔單位 錄入檔案轉(zhuǎn)入信息 檔案目錄編號入庫 收集檔案材料歸檔 填制檔案轉(zhuǎn)遞通知單 錄入檔案轉(zhuǎn)出信息 轉(zhuǎn)出檔案、回執(zhí)存檔 審核材料是否完備 入檔材料登記臺賬 材料歸檔人員調(diào)配任免離退 調(diào)整檔案目錄、編號 檔案整理、裝訂 查閱 借閱 復(fù)印 證明 附件10：工資福利管理 調(diào)配通知 任免通知根據(jù)工資文件核定基本工資辦公室主任審批報分管局長審批 通知財務(wù)或直屬單位執(zhí)行附件11：