【正文】 企業(yè)，集體資產(chǎn)一般不占主導(dǎo)地位，企業(yè)對政府的利潤分配主要采取定額上繳或協(xié)議上繳的方式。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展面臨的問題及對策上世紀九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計作為審計體系建設(shè)的重要方面，伴隨著社會市場經(jīng)濟的建立和各項改革的實施，逐步成長壯大。何況鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)在法律上不具備鑒證資格，企業(yè)可以不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計或不認可審計結(jié)果。農(nóng)業(yè)部等三部門根據(jù)中辦發(fā)[2004]17號文件精神，頒發(fā)了《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》（農(nóng)經(jīng)辦[2005]12號），要求農(nóng)村經(jīng)營管理部門對村干部開展經(jīng)濟責任審計。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普遍認為審計機構(gòu)十分重要，實際運作中，并沒有撤消審計機構(gòu)，但縣級人事部門根據(jù)改革方案，無法給予列編，審計機構(gòu)的性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來源、工資標準等無法確定，成為“四不象”單位。二、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展的思路和對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展面臨的問題是我國市場經(jīng)濟不斷完善、改革開放不斷深入的必然結(jié)果。1999年財政部規(guī)定，國務(wù)院各部委等部門1999匯總會計報表應(yīng)于2000年4月20日前上報，同時規(guī)定凡各級財政部門規(guī)定需要由中介機構(gòu)審計的國有企業(yè)（單位），上報報表時應(yīng)附中介機構(gòu)審計報告。（四）企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，會計基礎(chǔ)工作薄弱，一些財會人員素質(zhì)偏低，同樣增加審計難度。第一，明確委托審計主體即有權(quán)委托國有企業(yè)審計業(yè)務(wù)的具體部門，如有限責任公司規(guī)定應(yīng)由董事會委托會計師事務(wù)所進行審計，國有企業(yè)可規(guī)定由投資主體委托會計師事務(wù)所對其進行審計。二是要求會計師事務(wù)所在結(jié)束前2個月，對工作量大、耗時長的審計項目，如內(nèi)部控制調(diào)查和測試，存貨的盤點等先進行審計，然后等報表編完后再對報表形成過程進行審計。所以內(nèi)部審計機構(gòu)要開展資產(chǎn)、負債和損益審計、主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計、會計報表期中審計。當?shù)氐牧羰貎和写蟛糠终幱谏硇难杆侔l(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童只有2%的成績優(yōu)秀，10%的成績中等偏上，成績中等或中等偏下水平和相當差的卻占到了88%！這主要是由于心理問題的干擾以及學(xué)習(xí)自控力較差所造成的。目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學(xué)校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學(xué)習(xí)成績的好壞是由兒童個人的素質(zhì)決定的。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化。（三）社會方面。但是，世界上只有一個中國，當今世界沒有哪個國家能復(fù)制其它國家的模式。應(yīng)該根據(jù)多樣化的資源特征，走中國特色的多功能、多業(yè)態(tài)、兼業(yè)化的路子。象美國、荷蘭等國家是以大型規(guī)?；癁橹饕卣鳎绹?、荷蘭的奶牛業(yè)、肉牛業(yè)是大型規(guī)?；模绹娜怆u業(yè)、蛋雞業(yè)也是大型規(guī)模化的，美國的肉豬業(yè)還是大型規(guī)模化的。所以，飼草需要購買，飼料需要購買，牛犢需要購買，勞動力也要花錢雇傭。美國盡管資金實力雄厚，也并不花費大量資金建設(shè)排污設(shè)施，從事運行費用高的設(shè)施化治污。人多地少是我們的基本國情，按人頭分田到戶，是黨在農(nóng)村的基本政策。適合中國國情的規(guī)?；?，是小型規(guī)?；?。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。農(nóng)戶家庭經(jīng)營與企業(yè)化經(jīng)營相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運行費用省等優(yōu)勢。在家庭成員之間傳承技藝，技術(shù)培訓(xùn)成本也最低。由于農(nóng)民位于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，地位低、分量輕，不掌握關(guān)鍵資源，沒有話語權(quán)，經(jīng)常被逼無奈地接受霸王條款，長期支付過高的交易成本。在大豆產(chǎn)業(yè)鏈中，跨國公司就是通過購并壟斷了中國大豆加 工環(huán)節(jié)，上游控制大豆種植業(yè)，下游則控制豆油豆粕環(huán)節(jié)，擁有了呼風(fēng)喚雨的話語權(quán)，主導(dǎo)操縱了我國的大豆產(chǎn)業(yè)鏈。加工和零售環(huán)節(jié)不能交給商業(yè)利益集團，而應(yīng)該掌控在政府手中，再廉價租給農(nóng)民專業(yè)合作社使用。國內(nèi)市場資源在我們自己手中，是在自家的地盤上操作，比開拓國際市場爭搶別人的地盤總要容易些。通過菜籃子市長負責制，對國內(nèi)市場實行化整為零分片包干式的產(chǎn)銷平衡，進行市場區(qū)隔，等于修建戰(zhàn)壕堤壩等防御工事，減弱化解國際化的沖擊。通過占領(lǐng)制高點、控制咽喉要道這些關(guān)鍵性的戰(zhàn)略資源，實現(xiàn)產(chǎn)中產(chǎn)前產(chǎn)后、上中下游一 體化運作，農(nóng)工商無縫對接。流通業(yè)跨國公司在我國已占據(jù)壟斷地位，掌控了采購價格的話語權(quán)。我國農(nóng)畜產(chǎn)品市場供需失衡與價格的大起大落，都有國際化的背景和因素，是國際化因素造成了供需失衡。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事會、監(jiān)事會等，在農(nóng)村中往往會形同虛設(shè)，最后會跑調(diào)走樣，被家族化、家長制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營，管理層次簡單，責權(quán)利集中統(tǒng)一。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。與大型規(guī)模化的千頭牛、萬口豬、幾十萬只雞相比，是不足掛齒的。土地入了股，成為股份制企業(yè)的集體化法人財產(chǎn)，農(nóng)民不能再支配。二、我國農(nóng)戶手中擁有的土地面積少，土地集中流轉(zhuǎn)又受到制約。我國的奶牛業(yè)片面地追求規(guī)?；?，這種違背國情、貪大求洋的規(guī)?；?，將中國奶牛業(yè)引入誤區(qū)。受這些影響，我國畜牧業(yè)片面突出規(guī)模化，達到了不顧國情的極端程度。在完全市場化自由競爭的狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)鏈成員都是互相獨立的市場主體，為追求利潤最大化，不能穩(wěn)定協(xié)調(diào)地形成一體化運作，頻繁出現(xiàn)市場大起大落的劇烈波動。我國農(nóng)村金融短缺，也無法搞資本密集型農(nóng)牧業(yè)?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童問題是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會、法律等方面。溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學(xué)校、社會形成合力，把教育孩子的工