【正文】 片 執(zhí)法檢查工作暨集中查處整改違法違規(guī)用 地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動動員會議2012年2月21日, XX市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作暨集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動動員會議在市人民政府第一會議室召開，各縣、市、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，市委宣傳部分管領(lǐng)導，市發(fā)改委、工信委、公安局、監(jiān)察局、人社局、財政局、住建委、農(nóng)業(yè)局、交運局、水利局、市政局、林業(yè)局、環(huán)保局、廣電局、房產(chǎn)局、工商局、地稅局、法制辦、房改辦、能源辦（節(jié)能辦）、金融辦、建投公司、人民銀行XX市中心支行、銀監(jiān)局XX分局、XX供電局、北控水務公司等部門單位的主要領(lǐng)導，市國土資源局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，各縣、市、區(qū)國土資源局（分局）、直屬分局的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，各有關(guān)科室的主要負責人參加了動員會議。同時，指出我市在工作中存在一些問題和不足，一是 圖為蔡錦軍常務副市長作重要講話 違法違規(guī)形勢依然嚴峻。還沒報的，要馬上組織材料上報；對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項目，要實行專人負責，跟蹤辦理，力爭在6月30日前取得用地批文，降低約談問責風險。XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作簡 報第 3期XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組辦公室 2012年3月26日XX市國土資源局召開“解放思想，趕超跨越”調(diào)研暨土地例行督察工作座談會2012年3月24日，XX市國土資源局在XX市國土資源局二樓會議室召開“解放思想，趕超跨越”調(diào)研暨土地例行督察工作座談會。如我市土地例行督察不通過，將對大家個人發(fā)展形象不利。XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作簡 報第4期XX市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組辦公室 2012年3月30日市國土資源局余飛副局長到覃塘區(qū) 檢查指導2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作2012年3月28日，市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領(lǐng)市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負責同志到覃塘區(qū)檢查指導2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。市長李寧波、市委常委、常務副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮，市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導參加了會議。國土資源部下達給我市的2011礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑X個，其中，港北區(qū)X個、XX11個、XX3個。其中：未批先建（W）圖斑X個，面積X畝，其中耕地面積X畝；未通過審核的本年批準本年建設（B）圖斑X個，面積X畝，其中耕地面積X畝。檢查驗收工 20作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準，采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。（二）圖斑核查情況土地圖斑核查情況我市X個疑似違法用地圖斑，涉及地塊X宗，面積X畝，其中耕地面積X畝。經(jīng)核查，X個圖斑中，屬違法圖斑X個（港北區(qū)X個，XX市X個），偽變化圖斑X個（XX縣）。全市非立案整改違法用地X宗，面積X畝，其中耕地面積X畝。個別縣、市、區(qū)未嚴格按照自治區(qū)《2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。（三）各地開展核查。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。（六）各省（區(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。5．違法用地符合規(guī)劃認定。在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項。偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后，逐級上報。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）665629766558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導機構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。四、工作要求，精心組織。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質(zhì)保量完成各項工作任務。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導責任追究的依據(jù)。充分運用2010土地變更調(diào)查成果，對地塊圖斑和疑似違法圖斑進行內(nèi)外業(yè)核查，對圖斑的合法性和違法性進行精準判定，填報相應表格，確保核查結(jié)果的準確性和真實性，對確實沒有依法取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。一、工作目標通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。、違法、偽變化圖斑的判定標準。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。四、工作分工（一）部、省分工。部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。各省（區(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。2．數(shù)據(jù)審核。根據(jù)核查結(jié)果，填寫《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》、《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》；對立案查處的違法用地、違法