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正文內(nèi)容

人民法院遏制腐敗的構(gòu)思與建言(完整版)

  

【正文】 勒索、揮霍浪費(fèi)社會(huì)公共財(cái)物、假公濟(jì)私等丑惡現(xiàn)象,以致黨的路線、方針、政策不能貫徹,官僚主義嚴(yán)重,思想滑坡、道德失衡,社會(huì)風(fēng)氣敗壞。所謂腐敗無(wú)處不在,在我們的生活中不斷地滋長(zhǎng)著。新聞媒體的快速發(fā)展,離不了人民群眾,報(bào)刊的監(jiān)督、電視的監(jiān)督、廣播的監(jiān)督,隨著各行各業(yè)改革的逐步深化,媒體的作用將愈來(lái)愈大。一是由農(nóng)民測(cè)評(píng)。三是抓他律,制約關(guān)口前移,實(shí)施優(yōu)勝劣汰。三是在建立各項(xiàng)硬措施的基礎(chǔ)上,努力營(yíng)造外部、內(nèi)部人文環(huán)境,把好獎(jiǎng)懲關(guān),即評(píng)優(yōu)、罰劣注重典型,講究業(yè)績(jī),做到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè),百人無(wú)怨;處分一人,教育一片。只有這樣,才能順利推進(jìn)審判事業(yè)的健康發(fā)展。司法過(guò)程中的公正與效率是關(guān)系黨和人民群眾以及法院形象的大問(wèn)題。二、強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)自身反腐倡廉的重要性(一)強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)自身反腐倡廉是正確行使獨(dú)立審判權(quán)的關(guān)鍵。二是法院干警人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀發(fā)生扭曲。使腐敗減少滋生的土壤,增強(qiáng)自我免疫力。馬克思、恩格斯曾說(shuō)過(guò):國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的暴力工具。但隨著改革開(kāi)放的深入、深化,腐敗及司法腐敗卻以新的網(wǎng)絡(luò)和新的面目出現(xiàn)。主要表現(xiàn)如下:一是濫用職權(quán),徇情枉法;二是貪贓受賄,腐化墮落;三是違法辦案,執(zhí)法犯法;四是態(tài)度蠻橫,道德倫喪。四是人民群眾認(rèn)為法院是最講理的地方,腐敗應(yīng)當(dāng)是最少的,因而疏于對(duì)審判機(jī)關(guān)的有力監(jiān)督。為了正確行使審判職權(quán),充分發(fā)揮其審判職能作用,維護(hù)好國(guó)家的政權(quán)和人民群眾的根本利益以及長(zhǎng)治久安,就必須強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作,最大限度地遏制審判職權(quán)的非正常運(yùn)用,確保完整、準(zhǔn)確行使審判權(quán)。建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化法官隊(duì)伍是審判事業(yè)的需求,是人民的期望,也是審判機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)所追求的目標(biāo)。使法官在做好本職工作和完整準(zhǔn)確增長(zhǎng)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)自我改造。二是在堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的前提下,抓“從優(yōu)待警”的真正落實(shí)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大查辦力度,依據(jù)《法官法》及《三個(gè)辦法》嚴(yán)厲追究、處分、淘汰到位,使“不敢為”在法院干警的心目中不可磨滅。對(duì)法官測(cè)評(píng),無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,還是城鎮(zhèn)干部;無(wú)論村組干部,還是“下崗分流干部”;他們生活工作在基層,娛樂(lè)活潑在山鄉(xiāng)。翻閱自古至今的發(fā)展史可以看出,人類自從出現(xiàn)了階級(jí),就有了腐敗現(xiàn)象,過(guò)去有,現(xiàn)在有,甚至可以說(shuō)將來(lái)可能還會(huì)有。何謂腐敗?就語(yǔ)義而言,是謂腐爛。更有甚者,它導(dǎo)致了社會(huì)風(fēng)氣的惡化,以致社會(huì)呈病態(tài)化,道德水準(zhǔn)下降,是非正義感喪失。鄧小平同志的話可謂一針見(jiàn)血:“要整好我們的黨,實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)高層腐敗現(xiàn)象,確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。而當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只具有雛形。權(quán)力需要制約,沒(méi)有制約的絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。其原因是執(zhí)法環(huán)節(jié)缺乏有效的程序規(guī)范和責(zé)任機(jī)制,執(zhí)法者往往可以為所欲為,不受追究?!钡恕靶旁L”等有名無(wú)實(shí)的途徑之外,公民的監(jiān)督權(quán)力沒(méi)有法律制度予以保證。所以反腐倡廉的根本措施之一是深化改革,健全機(jī)制,體制,法制,但要做到這些,向其他新生事物的成長(zhǎng)一樣,需要經(jīng)驗(yàn)的積累和時(shí)間,要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程,不是一蹴而就的。而致力于中華民族崛起和復(fù)興是當(dāng)代大學(xué)生的首要使命;科技創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)使命;此外,大學(xué)生還肩負(fù)著名族文化的傳承與弘揚(yáng)的文化使命。從年初起一系列的動(dòng)作已經(jīng)表明,中央已將公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作作為解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提上了議程。把公車改革當(dāng)做一項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)一部署的工作來(lái)抓,強(qiáng)制推進(jìn)全國(guó)的改革工作,不能只是紙上談兵,只抓下級(jí)部門(mén),只有做到這樣,我們的專項(xiàng)治理才能有成果,有成效。官場(chǎng)、商場(chǎng)、考場(chǎng)無(wú)孔不入。2從實(shí)質(zhì)上看,腐敗是權(quán)力變質(zhì)和異化的產(chǎn)物,是權(quán)力的腐化,公共權(quán)力在行使過(guò)程中偏離既定的目的,不再為公共利益服務(wù),而是被用來(lái)?yè)Q取個(gè)人利益,成為社會(huì)上少數(shù)擁有權(quán)力者或集團(tuán)攫取私人、局部利益的手段或工具。改革即使通過(guò)了也很難實(shí)施。目前,我國(guó)社會(huì)生活中的腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,它的產(chǎn)生,有著復(fù)雜的社會(huì)歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。這樣,權(quán)力更易于與金錢相結(jié)合,“尋租”更為容易,腐敗現(xiàn)象因此大量發(fā)生。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限不明,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失而無(wú)有效的法律控制手段,等等。行政權(quán)力隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益膨脹,這是社會(huì)的需要,本來(lái)無(wú)可厚非,可相應(yīng)的監(jiān)督制度卻沒(méi)有得到發(fā)展,以致行政權(quán)力失控,濫用權(quán)力成風(fēng)。反復(fù)之所以顯現(xiàn)出長(zhǎng)期性,是因?yàn)榉锤瘮《窢?zhēng)本質(zhì)上是反對(duì)剝削階級(jí)的思想與行為的斗爭(zhēng),他與中國(guó)共產(chǎn)黨要消滅剝削,消滅階級(jí),實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高的目的相一致,在黨的最高綱領(lǐng)實(shí)現(xiàn)之前,只要世界上還存在剝削階級(jí)及其思想意識(shí),那么其派生物——貪污腐敗行為就會(huì)存在。正所謂:欲廉潔,先修身。盡管很多大學(xué)生知道腐敗可能破壞廉潔的美德,可能傷害自己的榮譽(yù),甚至可能剝奪自己的自由,但也有一種可能,如果腐敗不被追究,卻可能給自己帶來(lái)巨大利益。主要領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)個(gè)人壟斷和不受監(jiān)督、制約的狀況,從直接原因來(lái)看,與現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)體制有關(guān),但是從宏觀角度來(lái)看,則與一定的國(guó)家權(quán)力配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)有關(guān)。為此要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:(1)轉(zhuǎn)變政府職能,縮小政府管理范圍,實(shí)現(xiàn)由“全能政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度創(chuàng)新。腐敗問(wèn)題能不能得到有效遏制,跑官要官、買官賣官腐敗現(xiàn)象能不能得到有效治理,同樣關(guān)鍵在黨。(3)改革政府管理方式,實(shí)現(xiàn)由“權(quán)力型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。首先,要按照依法治國(guó)和依法執(zhí)政的原則,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。所以引導(dǎo)大學(xué)生抵御來(lái)自社會(huì)腐敗的侵?jǐn)_,是廉潔教育的根本目的。作為當(dāng)代大學(xué)生,廉潔修身是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期望。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生除了剝削階級(jí)的思想意識(shí)作祟外,還與革命與建設(shè)事業(yè)中體制,機(jī)制,法制上的完善與否有關(guān)。社會(huì)監(jiān)督處于無(wú)法可依的境地。其二,執(zhí)法行為缺乏力度,不能有效地實(shí)現(xiàn)法律的目的?!狈ㄖ撇唤∪狈ν陚涞谋O(jiān)督機(jī)制。新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,腐敗現(xiàn)象的伴生具有某種必然性。能否抑制腐敗,消除腐敗現(xiàn)象,關(guān)系到一個(gè)社會(huì)的
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