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正文內(nèi)容

云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見(完整版)

  

【正文】 給予每平方米200—300元補(bǔ)助。除工業(yè)園區(qū)管委會(huì)籌資建設(shè)外,鼓勵(lì)各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作模式,加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。(二)規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進(jìn)中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。五、強(qiáng)化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)約利用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要堅(jiān)持土地集約利用原則,除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外,一般應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)。對(duì)取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的,不再享受土地使用權(quán)出讓最低價(jià),優(yōu)惠部分由企業(yè)補(bǔ)繳;對(duì)取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,土地使用權(quán)無償收回。鼓勵(lì)多形式、多渠道融資興建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,探索推進(jìn)符合外來投資者需要的“訂單式”標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體建設(shè)用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后,經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入使用。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力支持。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進(jìn)中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。(二)規(guī)范化建設(shè)。除工業(yè)園區(qū)管委會(huì)籌資建設(shè)外,鼓勵(lì)各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作模式,加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。凡在省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū),由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房,經(jīng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可,納入扶持范圍,省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每平方米200—300元補(bǔ)助。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。對(duì)租用或購(gòu)買園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),自投產(chǎn)之日起,增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門依法征收,地方分享部分及營(yíng)業(yè)稅3年內(nèi)由省、州(市)、縣(市、區(qū))同級(jí)財(cái)政列支并全額補(bǔ)助。省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的,予以通報(bào)批評(píng),追究責(zé)任,并追回有關(guān)補(bǔ)助資金。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局,由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,合理確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配套設(shè)施。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本需要。四、建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的政策支持(一)扶持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(四)企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)行免租、零費(fèi)、列支補(bǔ)助及就業(yè)定補(bǔ)政策優(yōu)惠。六、加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)與監(jiān)督各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,優(yōu)化服務(wù),對(duì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項(xiàng)目開辟“綠色通道”,推行全程服務(wù)制度,切實(shí)提高辦事效率,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。省級(jí)32個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱40個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,入園企業(yè)逐年增多,經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入不斷提高。產(chǎn)業(yè)集群基本形成。鼓勵(lì)園區(qū)構(gòu)建融資平臺(tái),組建投資開發(fā)公司參與土地收儲(chǔ)和土地一級(jí)開發(fā)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)入園發(fā)展。加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和工藝改造提升園區(qū)內(nèi)冶金、化工、建材、造紙等“兩高一資”產(chǎn)業(yè),提高資源的綜合利用率,最大限度地減少固體廢棄物和污染物的排放。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理和服務(wù)。有條件的地區(qū)可探索下放更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要按照上繳包干、新增返還的原則,制定園區(qū)新增財(cái)稅返還等財(cái)政扶持政策,支持園區(qū)擴(kuò)大招商引資,改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境。鼓勵(lì)引入各類高等院校到工業(yè)園區(qū)辦學(xué),加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),滿足園區(qū)工業(yè)人才需求,促進(jìn)就業(yè)。分兩期建成,其中一期建設(shè)任務(wù)為8萬平方米廠房及3萬平方米的配套設(shè)施,于2010年2月底前完成;二期建設(shè)任務(wù)17萬平方米廠房及7萬平方米的配套設(shè)施,于2011年底前完成。1(四)功能配套原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)應(yīng)明確投資主體,按規(guī)劃組織實(shí)施,完備相關(guān)手續(xù),并委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),具有資質(zhì)的施工單位施工,具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。對(duì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房(含宿舍)建設(shè)1萬平方米以上3萬平方米以下,按規(guī)定期限竣工并驗(yàn)收合格后的投資者,縣財(cái)政按3萬元/畝撥給工業(yè)園區(qū)用于標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房(含宿舍)建設(shè)3萬平方米以上6萬平方米以下,按規(guī)定期限竣工并驗(yàn)收合格后的投資者,縣財(cái)政按4萬元/畝撥給工業(yè)園區(qū)用于標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房(含宿舍)建設(shè)6萬平方米以上10萬平方米以下,按規(guī)定期限竣工并驗(yàn)收合格后的投資者,縣財(cái)政按5萬元/畝撥給工業(yè)園區(qū)用于標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房(含宿舍)建設(shè)10萬平方米以上,按規(guī)定期限竣工并驗(yàn)收合格后的投資者。凡按規(guī)劃新建的標(biāo)準(zhǔn)廠房,不論投資主體是誰,一律優(yōu)先供地、優(yōu)先審批。對(duì)取得土地使用權(quán)滿兩年仍未開工的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,土地使用權(quán)由縣政府無償收回。為加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》和《滄州市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見。國(guó)土部門要將各工業(yè)園區(qū)用地優(yōu)先列入土地調(diào)規(guī)計(jì)劃,積極上跑有關(guān)部門爭(zhēng)取用地指標(biāo)。二〇〇八年十月八日。公安、工商、稅務(wù)等部門可在具備條件的工業(yè)園區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu),為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展搞好服務(wù)。二、理順管理機(jī)制工業(yè)園區(qū)是指目前我縣范圍內(nèi)正在建設(shè)及今后擬建的所有工業(yè)園區(qū),現(xiàn)有園區(qū)主要包括:青縣工業(yè)園區(qū)、韓商工業(yè)園區(qū)(馬廠鎮(zhèn))、電子機(jī)箱工業(yè)園區(qū)(馬廠鎮(zhèn))、金牛工業(yè)園區(qū)(金牛鎮(zhèn))、青崇路工業(yè)園區(qū)(清州鎮(zhèn))、104國(guó)道工業(yè)園區(qū)(上伍鄉(xiāng)、清州鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn))、古典家具工業(yè)園區(qū)(流河鎮(zhèn))、縫制設(shè)備工業(yè)園區(qū)(盤古鄉(xiāng))、上伍工業(yè)園區(qū)(上伍鄉(xiāng))??h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)通過協(xié)議方式與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的投資者就有關(guān)建設(shè)事項(xiàng)、政策優(yōu)惠、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等予以約定,并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)符合規(guī)劃、環(huán)保、能耗以及安全生產(chǎn)等要求的工業(yè)企業(yè)承租由政府部門確認(rèn)的園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,按承租者實(shí)際租用生產(chǎn)廠房面積給予每月1元/平方米的財(cái)政補(bǔ)助,補(bǔ)助期限為三年。廠區(qū)外市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)由縣政府承擔(dān)。(二),建筑密度不得低于40%,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地占項(xiàng)目用地比重不超過7%,綠地率在35%以上,相關(guān)配套功能必須完善。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi),可根據(jù)需要建設(shè)進(jìn)區(qū)企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃按照“企業(yè)集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的總體要求,符合工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,符合產(chǎn)業(yè)定位和功能規(guī)劃要求。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(十七)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)建立云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集省級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展中遇到的重大問題。(十四)保障園區(qū)發(fā)展用地將園區(qū)用地納入全省土地利用總體規(guī)劃,工業(yè)園區(qū)土地利用計(jì)劃實(shí)行單列,全省新增用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目。及時(shí)總結(jié)推廣工
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