【正文】 參與，實(shí)現(xiàn)以民治權(quán)，才能切實(shí)抓好反腐倡廉工作。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，堅(jiān)決予以懲處；對(duì)一般違紀(jì)的，立足教育和挽救；對(duì)輕微違紀(jì)或者涉案不深的，盡量予以解脫。正確把握案件調(diào)查。在反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中，要注意把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。按照《黨章》關(guān)于紀(jì)委承擔(dān)反腐敗組織協(xié)調(diào)的要求，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間信息溝通、線索移送、疑難會(huì)商、力量互助、手段互補(bǔ)工作機(jī)制，形成懲治腐敗的合力。腐敗是權(quán)力的異化，直接損害人民群眾的切身利益。開展反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)腐敗，嚴(yán)懲腐敗分子。另一方面，要有效預(yù)防腐敗。正確把握信訪舉報(bào)。案件調(diào)查是查明事實(shí)真相的唯一途徑，必須堅(jiān)持客觀公正的原則。在反腐倡廉建設(shè)中，正確處理懲治腐敗與保護(hù)黨員干部的關(guān)系，關(guān)鍵是要實(shí)事求是，以事實(shí)為根據(jù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確；以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。在反腐倡廉中堅(jiān)持以人為本以人為本，就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們多方面的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)中的一些深層次矛盾和問題，必須以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法來解決。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，就是要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)把以人為本理念貫穿并落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)每一項(xiàng)工作和每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。反腐倡廉工作過程中，要積極調(diào)動(dòng)人民群眾的監(jiān)督、舉報(bào)和參與調(diào)查的積極性，多向人民群眾了解實(shí)情，多聽取人民群眾的意見和建議，在全社會(huì)營(yíng)造人人監(jiān)督、檢舉、參與的良好反腐氛圍，對(duì)黨員干部形成強(qiáng)大監(jiān)督力，使黨員干部時(shí)刻保持警惕，自覺放棄腐敗的念頭，從心理上預(yù)防腐敗。腐敗預(yù)防機(jī)制建設(shè)應(yīng)從四個(gè)方面人手：一是加強(qiáng)廉政教育、發(fā)展廉政文化；二是建立科學(xué)嚴(yán)密、切實(shí)有效的監(jiān)督系統(tǒng)，讓腐敗分子無從下手；三是完善反腐敗的法律法規(guī)建設(shè)，擴(kuò)大法律對(duì)腐敗行為種類的覆蓋面，提高對(duì)腐敗行為的法律制裁力度；四是制定科學(xué)合理的決策機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和集體決策制，減少個(gè)人濫用職權(quán)、實(shí)施腐敗行為的發(fā)生。對(duì)待失誤的同志，我們要實(shí)事求是，允許和寬容改革中出現(xiàn)的失誤，旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部改革發(fā)展的積護(hù)航。十八大報(bào)告表述為“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。這是黨中央在新時(shí)期、新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng) “十二五”規(guī)劃順利開展、全面實(shí)施、有效落實(shí)提出的重要舉措。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就能使反腐倡廉始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，確保反腐倡廉建設(shè)的方向不發(fā)生偏差。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案。一方面，要投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)勇創(chuàng)大業(yè)，特別是要在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上大展身手，在加快建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上奮勇拼搏，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強(qiáng)力攻堅(jiān)，在服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展上譜寫新篇，在重大生態(tài)工程建設(shè)上持續(xù)施力，在推進(jìn)改革創(chuàng)新上務(wù)求突破。落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，必須加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己、正道直行，始終保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆本色。部分單位要求公開的內(nèi)容沒有公開，沒有真正做到真公開、全公開、實(shí)公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到充分實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)在部分黨員干部群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里；作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對(duì)群眾提出的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管；執(zhí)行力不高，存在松解、等靠、虛浮、推諉、平庸、借口多等現(xiàn)象；部分部門無人值班坐班，干部不作為等。要常思貪欲之害，始終保持清醒頭腦，始終保有一顆知足之心，時(shí)刻鳴響反腐警鐘。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、保障房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，全面辦好業(yè)已確定的民生實(shí)事。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利于在辦案中牢固樹立懲治腐敗不手軟、不含糊與保護(hù)公民、黨員權(quán)利并重的意識(shí)，既保護(hù)廣大人民群眾的利益不受腐敗分子侵害，又尊重被調(diào)查人員和涉案人員的權(quán)利。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為掌握一定公共權(quán)力的公職人員，是反腐敗斗爭(zhēng)的帶頭人，但也可能成為腐敗的主體。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。中國(guó)自古以來就有“民為本”的思想源流，認(rèn)為“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。筆者認(rèn)為，犯錯(cuò)誤的黨員干部如果經(jīng)歷了教育和震撼，能夠加倍珍惜自己的人生，珍惜自己為黨工作的機(jī)會(huì)，避免在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，那就是反腐倡廉建設(shè)以人為本的很有說服力的證明。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立了一套以各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)為主的較為完善的監(jiān)察機(jī)制，但是我國(guó)監(jiān)察機(jī)制仍存在一些問題，如我國(guó)監(jiān)督部門沒有形成獨(dú)立的組織體系，自下而上的監(jiān)督的機(jī)制還沒有正式形成，人民群眾在監(jiān)督工作中的作用還沒有得到充分發(fā)揮等等。反腐倡廉工作，不是等到黨員干部出現(xiàn)腐敗行為之后才處理，而是要堅(jiān)持預(yù)防為主，要培養(yǎng)廣大黨員干部廉潔奉公的責(zé)任意識(shí)和自覺性，提高黨員干部為人民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。以人為本、執(zhí)政為民就是黨的一切工作緊緊圍繞人民的根本利益，緊緊依靠人民