做好涉法涉訴信訪工作淮陽(yáng)縣有3點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可借鑒(完整版)
【正文】 下特點(diǎn)：涉法涉訴信訪在纏訪鬧訪中占較大比例?！逗幽险üぷ鲃?dòng)態(tài)》、《周口政法動(dòng)態(tài)》曾介紹了淮陽(yáng)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法。縣委政法委書(shū)記楊運(yùn)河對(duì)信訪案件親自包案，并為第一責(zé)任人。特別是上級(jí)交辦限期辦理的重大疑難、棘手案件，縣委政法委立即成立由相關(guān)部門(mén)參與的案件協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)組，制訂工作方案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，扎實(shí)有效地推動(dòng)了涉法涉訴信訪工作的開(kāi)展。今年以來(lái)，中央、省市交辦該縣的10起案件已結(jié)案8起，結(jié)案率80％，其中提前結(jié)案8起，到期結(jié)案率達(dá)100％，已辦結(jié)的案件全部息訴罷訪，淮陽(yáng)縣連續(xù)6年被上級(jí)部門(mén)表彰為“涉法信訪工作先進(jìn)縣”，2007年被省委政法委評(píng)為“全省集中處理涉法涉訴信訪問(wèn)題工作先進(jìn)縣”。提起纏訪鬧訪，感觸最深的就是那些涉法涉訴類(lèi)的纏訪鬧訪行為，這些信訪人因經(jīng)歷了司法程序的重重判決和裁定，到了行政機(jī)關(guān)卻又因?qū)儆谏娣ㄉ嬖V信訪問(wèn)題而無(wú)法進(jìn)行干預(yù)，原先充滿希望的訴求一次次變成了失望，有的甚至產(chǎn)生了仇視心理，覺(jué)得受到了天大的不公和冤屈，便決定傾家蕩產(chǎn)也要討回公道；有的覺(jué)得講理講不通了，就采取蠻橫不講理的方式騙騙賴賴、裝瘋耍潑，企圖引起領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的重視和關(guān)注；有的覺(jué)得基層解決不了，就告到上級(jí)那里去。但不管是面對(duì)法律還是政策，都要立足事實(shí)、講求證據(jù)，沒(méi)有新的證據(jù)，就只能“有理走遍天下，無(wú)理寸步難行”，到哪里反映都只能是一個(gè)結(jié)論。由于訴訟成本相對(duì)信訪成本來(lái)說(shuō)高出很多，一些信訪人對(duì)判決不滿意不上訴反而開(kāi)始信訪；一些信訪人有的病急亂投醫(yī)，又打官司又上訪，企圖走通一條是一條；有的法院終審判決了仍然去上訪，覺(jué)得官比法大。三、如何做好新形勢(shì)下涉法涉訴信訪工作的建議 涉法涉訴信訪問(wèn)題有著多方面的原因，探求解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的對(duì)策,要從根本上解決涉法涉訴信訪問(wèn)題，離不開(kāi)深層次的司法改革，應(yīng)以五個(gè)方面為著力點(diǎn)：（一）以規(guī)范司法工作辦案程序?yàn)橹c(diǎn)，從源頭上減少涉法涉訴信訪問(wèn)題。通過(guò)“陽(yáng)光司法進(jìn)萬(wàn)家”、“巡回法庭”等活動(dòng)的開(kāi)展，法院的判決和裁定既是對(duì)事件的處置意見(jiàn)和評(píng)判結(jié)果，同時(shí)也就發(fā)揮其教育宣傳功能，在判決裁定之后也應(yīng)開(kāi)展必要的法律法規(guī)宣傳解釋工作，讓當(dāng)事人和群眾明白贏在哪里、輸在何處，從而理性地對(duì)待訴求。圍繞涉法涉訴信訪事項(xiàng)的“入口、辦理、出口”等環(huán)節(jié)，解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)司法嚴(yán)肅公正，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大意義。(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政一班人形成了思想共識(shí)，把信訪穩(wěn)定作為全鎮(zhèn)工作的三條主線之一，牢牢抓在手上。切實(shí)做到“六包”，即：包接待、包勸導(dǎo)、包協(xié)調(diào)、包管辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。以“三個(gè)步驟”為切入點(diǎn)，以“六種工作方法”為突破口，擬定開(kāi)展涉法涉訴信訪工作處置方案。五是“案情活動(dòng)法”，即：對(duì)那些上訪老戶，在說(shuō)服教育不起作用的情況下，辦案人員和工作人員要輕裝上陣，放下架子，以人民公仆的角色融入到群眾中去，以真情感動(dòng)群眾，使之放棄上訪?？傊?，涉法涉訴信訪工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深化服務(wù)為中心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首位，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。按照上述標(biāo)準(zhǔn)將案件分類(lèi)排隊(duì)，采用六種不同的方法，對(duì)癥下藥逐個(gè)破解。二、深入摸排，加大整治力度我們認(rèn)為，要做好涉法涉訴信訪工作，就必須深入加大整治力度。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管書(shū)記為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的處置涉法涉訴信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二0一0年三月第五篇：涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流涉法涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：隨著改革
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