關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問(wèn)題的通知(發(fā)改價(jià)格〔20xx〕978號(hào))(完整版)
【正文】 盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)）精神，決定取消對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施。各地要將自查自糾情況于6月10日前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局。五、整頓電價(jià)秩序各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、電力管理部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得擅自改變國(guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；不得違反規(guī)定對(duì)發(fā)電企業(yè)規(guī)定電量基數(shù)，降低基數(shù)外電量上網(wǎng)電價(jià)；不得強(qiáng)制規(guī)定電力直接交易的對(duì)象和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；不得自行改變峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)的時(shí)段和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得假借大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易等名義對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、取消對(duì)高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠國(guó)家頒布的目錄電價(jià)表中，鐵合金、氯堿、電石等高耗能企業(yè)用電價(jià)格低于大工業(yè)電價(jià)10%以上的，暫時(shí)調(diào)整到比大工業(yè)電價(jià)低10%的水平。符合國(guó)家規(guī)定條件的大型工業(yè)企業(yè)，可以按國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監(jiān)市場(chǎng)[2009]20號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行直接交易試點(diǎn)，但要按規(guī)定程序履行審批手續(xù)，并且遵循自愿原則，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)不得強(qiáng)制規(guī)定交易對(duì)象、電量和電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)不得以跨省、跨區(qū)域電能交易名義，強(qiáng)迫發(fā)電企業(yè)降低上網(wǎng)電價(jià)；不得違反規(guī)定相互進(jìn)行沒(méi)有電能物理流量的虛假交易和接力送電；不得執(zhí)行地方政府違反國(guó)家規(guī)定自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施。廣東省經(jīng)營(yíng)困難的云浮、韶關(guān)、坪石、。其中，對(duì)居民生活用電試行階梯電價(jià)制度，具體方案由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)我委下發(fā)的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》組織價(jià)格聽(tīng)證后實(shí)施。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省（區(qū)）只對(duì)部分高耗能行業(yè)執(zhí)行了差別電價(jià)政策；云南省尚未執(zhí)行2007年差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；四川、湖北等省仍以大用戶(hù)直供電和協(xié)議供電等名義對(duì)部分高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。1999年，原國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)文對(duì)13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬(wàn)噸以上的電解鋁企業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)優(yōu)惠2分錢(qián)左右；2000－2005年，國(guó)家發(fā)展改革委在調(diào)整終端用戶(hù)銷(xiāo)售電價(jià)時(shí)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價(jià)格比其它工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時(shí)累計(jì)少提價(jià)約2分錢(qián)。對(duì)仍在以大用戶(hù)直供電和協(xié)議用電名義自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠行為。同時(shí)，適當(dāng)提高部分電價(jià)偏低、虧損嚴(yán)重電廠的上網(wǎng)電價(jià)，逐步與標(biāo)桿電價(jià)填平補(bǔ)齊。2008年8月全國(guó)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提高影響電網(wǎng)企業(yè)增加的購(gòu)電成本，通過(guò)調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)予以疏導(dǎo)。七、在保持銷(xiāo)售電價(jià)總水平基本穩(wěn)定的前提下，%和40%，將尖峰時(shí)段電價(jià)上浮比例和“蓄冷蓄熱”設(shè)備低谷時(shí)段電價(jià)下浮比例均調(diào)整為50%。其中，電力用戶(hù)11月20日后的用電量，可按對(duì)應(yīng)抄表周期內(nèi)日平均用電量乘以應(yīng)執(zhí)行調(diào)整后電價(jià)的天數(shù)確定。四、各?。▍^(qū)、市），暫用于解決電網(wǎng)企業(yè)“一戶(hù)一表”改造投資還本付息等問(wèn)題。（三）為促進(jìn)水電站庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緩解水電企業(yè)虧損嚴(yán)重、更新改造資金不足等問(wèn)題，適當(dāng)提高部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)。調(diào)出規(guī)劃的電力項(xiàng)目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)鐵合金行業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠，自2007年10月20日起全部取消。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價(jià)情況，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)備案。八、有關(guān)要求（一）各省（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)要精心組織，周密安排，認(rèn)真做好本次電價(jià)調(diào)整工作，確保相關(guān)政策及時(shí)落實(shí)到位。（二）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，云南省以禮河、魯布革、綠水河、大寨、六郎洞、大盈江四級(jí)、馬鹿塘二期、云鵬、廣西自治區(qū)西津水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢(qián)，海南省牛路嶺水電站上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢(qián)。六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要盡快向省級(jí)人民政府匯報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照以上要求進(jìn)行自查自糾，立即停止執(zhí)行自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施；國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要督促所屬電網(wǎng)企
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