關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知(發(fā)改價格〔20xx〕978號)(完整版)
【正文】 盲目發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）精神，決定取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。各地要將自查自糾情況于6月10日前上報國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會和國家能源局。五、整頓電價秩序各級價格主管部門、電力管理部門和電網(wǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得擅自改變國家規(guī)定的上網(wǎng)電價和銷售電價標準；不得違反規(guī)定對發(fā)電企業(yè)規(guī)定電量基數(shù)，降低基數(shù)外電量上網(wǎng)電價；不得強制規(guī)定電力直接交易的對象和電價標準；不得自行改變峰谷電價、豐枯電價的時段和電價標準，不得假借大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易等名義對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、取消對高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠國家頒布的目錄電價表中，鐵合金、氯堿、電石等高耗能企業(yè)用電價格低于大工業(yè)電價10%以上的，暫時調(diào)整到比大工業(yè)電價低10%的水平。符合國家規(guī)定條件的大型工業(yè)企業(yè)，可以按國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場[2009]20號）規(guī)定，申請與發(fā)電企業(yè)進行直接交易試點，但要按規(guī)定程序履行審批手續(xù)，并且遵循自愿原則，當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門不得強制規(guī)定交易對象、電量和電價。電網(wǎng)企業(yè)不得以跨省、跨區(qū)域電能交易名義，強迫發(fā)電企業(yè)降低上網(wǎng)電價；不得違反規(guī)定相互進行沒有電能物理流量的虛假交易和接力送電；不得執(zhí)行地方政府違反國家規(guī)定自行出臺的優(yōu)惠電價措施。廣東省經(jīng)營困難的云浮、韶關(guān)、坪石、。其中，對居民生活用電試行階梯電價制度，具體方案由省級價格主管部門根據(jù)我委下發(fā)的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見》組織價格聽證后實施。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省（區(qū)）只對部分高耗能行業(yè)執(zhí)行了差別電價政策；云南省尚未執(zhí)行2007年差別電價標準；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協(xié)議供電等名義對部分高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠。1999年，原國家計委和財政部曾聯(lián)合發(fā)文對13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬噸以上的電解鋁企業(yè)用電價格平均每千瓦時優(yōu)惠2分錢左右；2000－2005年，國家發(fā)展改革委在調(diào)整終端用戶銷售電價時，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價格比其它工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時累計少提價約2分錢。對仍在以大用戶直供電和協(xié)議用電名義自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠行為。同時，適當提高部分電價偏低、虧損嚴重電廠的上網(wǎng)電價，逐步與標桿電價填平補齊。2008年8月全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價提高影響電網(wǎng)企業(yè)增加的購電成本，通過調(diào)整銷售電價予以疏導(dǎo)。七、在保持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的前提下，%和40%，將尖峰時段電價上浮比例和“蓄冷蓄熱”設(shè)備低谷時段電價下浮比例均調(diào)整為50%。其中，電力用戶11月20日后的用電量，可按對應(yīng)抄表周期內(nèi)日平均用電量乘以應(yīng)執(zhí)行調(diào)整后電價的天數(shù)確定。四、各省（區(qū)、市），暫用于解決電網(wǎng)企業(yè)“一戶一表”改造投資還本付息等問題。（三）為促進水電站庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，緩解水電企業(yè)虧損嚴重、更新改造資金不足等問題，適當提高部分水電企業(yè)的上網(wǎng)電價。調(diào)出規(guī)劃的電力項目不予辦理核準手續(xù)。對鐵合金行業(yè)的電價優(yōu)惠，自2007年10月20日起全部取消。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價情況，報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會備案。八、有關(guān)要求（一）各?。▍^(qū)）價格主管部門要精心組織，周密安排，認真做好本次電價調(diào)整工作，確保相關(guān)政策及時落實到位。（二）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難，云南省以禮河、魯布革、綠水河、大寨、六郎洞、大盈江四級、馬鹿塘二期、云鵬、廣西自治區(qū)西津水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高1分錢，海南省牛路嶺水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高1分錢。六、加強監(jiān)督檢查省級價格主管部門要盡快向省級人民政府匯報，并會同有關(guān)部門按照以上要求進行自查自糾，立即停止執(zhí)行自行出臺的優(yōu)惠電價措施；國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要督促所屬電網(wǎng)企
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