【正文】 市、縣黨代會以及中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2011年工作，部署2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，動員全縣上下以“二次創(chuàng)業(yè)”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展大局，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓足干勁、奮發(fā)有為，為在更高起點上打造一個全新的上饒縣而努力奮斗，以必勝的氣勢譜寫二次創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超新篇章。總結(jié)去年的工作，主要有以下幾個特點：（一）抓運籌更加理性，執(zhí)政能力明顯增強。面對發(fā)展制約加劇、困難增多、挑戰(zhàn)加大的新情況，縣委果斷決策，科學(xué)運籌，積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，一個發(fā)展有速度、有質(zhì)量、有后勁的新上饒縣展示在世人面前。（四）抓民生更加務(wù)實，和諧穩(wěn)定明顯鞏固。各級班子運行有序。要深刻認(rèn)識嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢。從全市看，市黨代會提出了“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”和實施“八大”戰(zhàn)略，給我縣帶來的輻射力、帶動力進(jìn)一步提升放大。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新成效。二、以推動二次創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，奮力開創(chuàng)上饒縣進(jìn)位趕超發(fā)展新局面2012年，是上饒縣進(jìn)位趕超發(fā)展的突破年、新一輪發(fā)展周期的啟動年。工業(yè)決定實力，決定地位，決定未來。三是突出扶優(yōu)扶強不動搖。今年要確保23個大項目竣工、23個大項目開工。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，最重要的歷史任務(wù)是讓廣大農(nóng)民在工業(yè)化和城市化的過程中富裕起來，在工業(yè)化和城市化過程中轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民。一是項目推進(jìn)要快。切實完善靈山風(fēng)景名勝區(qū)管委會的體制、機制，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、管理和高層次旅游人才的引進(jìn)，構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的綜合性旅游服務(wù)體系。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，妥善處理群眾合法訴求，及時把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要堅持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。（一）重在統(tǒng)一思想認(rèn)識，著力形成推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的合力。自縣城西遷35年來，上饒縣發(fā)生了翻天覆地的變化，以順利實現(xiàn)“雙十雙百”目標(biāo)為標(biāo)志，在一次創(chuàng)業(yè)中我們已經(jīng)劃出了一個漂亮的驚嘆號。（二）重在提高執(zhí)行力、操作力、落實力，著力提升推動二次創(chuàng)業(yè)的水平。對認(rèn)定的事，要咬住不放，不優(yōu)柔寡斷；對定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后；對已干得事，要一抓到底，不半途而廢。要知“道”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭在一定程度上來說就是發(fā)展環(huán)境的競爭，資金和項目可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境引進(jìn)不了，這個需要我們自己來改善和優(yōu)化。要揚朝氣掃暮氣、聚銳氣治浮氣、接地氣除官氣、增和氣驅(qū)霸氣、蓄底氣褪俗氣、添硬氣減傲氣、樹正氣壓邪氣、講大氣去小氣，不斷提高工作效率，把真抓實干的作風(fēng)體現(xiàn)到為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)、為群眾服務(wù)上來。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，增強投資對穩(wěn)增長的支撐作用。會議要求，要堅持和加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，%。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評審。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。計劃新開工項目6項，已全部開工建設(shè)，開工率100%。四是加快推進(jìn)棚改項目工作。二是突出重點，加大招商力度。（五）脫貧攻堅任務(wù)完成情況。%。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。完善機制，加快項目建設(shè)推進(jìn)工作。（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進(jìn)步伐。繼續(xù)組織實施2018年第一公里下面，我講兩點意見：一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和使命感2008年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助***礦業(yè)集團(tuán)辦理油母頁巖項目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦、龍源集團(tuán) 萬千瓦和香港UPC集團(tuán)的風(fēng)力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦風(fēng)電項目在3月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項目開工裝機容量達(dá)到 萬千瓦，力爭達(dá)到 萬千瓦。同時，要著力強化主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。四是加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)***休閑度假和生態(tài)旅游、***民俗風(fēng)情旅游、***草原旅游精品線路。一要進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇，結(jié)合本旗實際編制國家擴(kuò)大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。三要真抓實干。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，狠抓招商引資和項目建設(shè)，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開局，年初確定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。實際利用外資881萬美元。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。以招商引資為突破口，以實施“開放創(chuàng)新年”為契機，深入開展整治投資軟環(huán)境活動，為招商引資創(chuàng)造了良好環(huán)境。銷售面積29萬平方米?？傊?*年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比預(yù)期的好，全面完成了市委和市政府下達(dá)的各項指標(biāo)，這是我們在克服新區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重秋旱和國家加大實施宏觀調(diào)控政策等諸多困難的情況下取得的，成績來之不易，總結(jié)一年來的經(jīng)濟(jì)工作，我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)驗是：一是必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。四是必須團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。全年規(guī)模企業(yè)中有22個企業(yè)出現(xiàn)虧損，比去年同期增加了3個，虧損面積達(dá)36%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1/3強。(4)思想解放不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快。三園:中國東盟現(xiàn)代物流園、南州工業(yè)園、那馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(以優(yōu)質(zhì)水果火龍果基地、那馬無公害蔬菜基地、羅非魚養(yǎng)殖基地為中心)}，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。因此，我們要在現(xiàn)有企業(yè)上做文章，積極扶持制藥、飼料、制糖、造紙、制造加工等優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)裝備水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)品市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。通過土地招牌掛形式，拍賣部分存量土地，解決工業(yè)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題，儲備一批土地。一是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對建筑工地特別是私人建房的管理，對新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到統(tǒng)一立面，統(tǒng)一高度，整齊劃一，無工地亂象發(fā)生。加強執(zhí)法力度，對“五亂”進(jìn)行嚴(yán)管重罰。沿南北公路的那馬、大塘、南曉等鎮(zhèn)要按照建設(shè)南北公路沿線經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的要求，積極扶持發(fā)展蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等城郊型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把良慶區(qū)打造成南寧市的菜藍(lán)子基地，無公害食品、生態(tài)食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。吸引各類資本，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批鄉(xiāng)村工業(yè)。結(jié)合我城區(qū)山多林多的優(yōu)勢，依托華勁造紙集團(tuán)、豐林公司等林業(yè)加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)，突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內(nèi)外綠化，全力推進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)，做到宜林則林，使林業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。加強巡查、督察工作，做好城市衛(wèi)生巡查工作，設(shè)置治理“五亂”處罰監(jiān)督崗，增加日常市容市貌協(xié)管員、監(jiān)督員。同時，要大力發(fā)展房地產(chǎn)，抓好住宅小區(qū)建設(shè)，抓好文明社區(qū)、文明庭院、文明街道創(chuàng)建工作，通過文明社區(qū)、庭院、街道等文明單位創(chuàng)建工作，切實提高創(chuàng)建水平，為抓好城市規(guī)范化管理營造良好氛圍。我們要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，注意做好與南寧市修編的城市總體規(guī)劃，特別是與五象新區(qū)總體規(guī)劃相銜接，做好建城區(qū)城市規(guī)劃修編，抓緊完成良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項目制度，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系12個工業(yè)企業(yè)、新開工和簽約的投資額比較大的企業(yè)，做到一個項目一名城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一個部門跟蹤服務(wù)，一個工作小組，一抓到底的項目捆綁四個一責(zé)任制。引導(dǎo)生物工程、制藥、信息、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)向良慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚集，打造南寧市總部經(jīng)濟(jì)基地和新型工業(yè)基地。同時，積極鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高市場競爭力，實現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，今年要力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家，達(dá)到81家。工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財政收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。目前，我城區(qū)在建或已完工的工業(yè)技改項目中，大部分是現(xiàn)有企業(yè)的小改造，投資小，效益不明顯?；仡欉^去一年的工作，全城區(qū)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)打了幾場勝仗，比如五象大道的征地拆遷工作、拆違工作、清理違法沙場工作、治理“五亂”工作、計生服務(wù)月工作、社會治安百日整治活動等都取得了明顯的成效，既鍛煉了我們的隊伍，又為今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗。一年來，我們始終牢記發(fā)展第一要務(wù)，把發(fā)展作為最大的任務(wù)，把加快發(fā)展作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把發(fā)展放在第一位，緊抓發(fā)展不放松，使城區(qū)的各項工作上了新的臺階。商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展的勢頭較好，全面拉動了消費。積極盤活現(xiàn)有土地存量，認(rèn)真解決項目落地等瓶頸問題，促進(jìn)招商引資取得顯著成效，全年共引進(jìn)新項目26個，其中內(nèi)資項目23個，投資總額23億元，%。通過對企業(yè)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)已經(jīng)竣工新項目盡快投產(chǎn)，已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)能開足馬力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增產(chǎn)增效。農(nóng)民人均純收入完成3473元，%，各項指標(biāo)全面完成和超額完成市委和市政府下達(dá)的任務(wù)。全城區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，繼續(xù)保持較快健康發(fā)展勢頭。同時，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力開創(chuàng)各地工作的新局面。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責(zé)任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。進(jìn)一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開發(fā)，完善景觀建設(shè)，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設(shè)好過渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點。要采取積極有效措施應(yīng)對金融危機，加強對金融業(yè)的扶持，完善信貸誠信體系建設(shè)，加快融資平臺建設(shè)，年內(nèi)爭取發(fā)展 個小額貸款公司。要全面落實中央各項惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)和短平快養(yǎng)殖項目，確保農(nóng)牧民可持續(xù)增收。農(nóng)村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進(jìn)行部署，本次會議著重強調(diào)以下幾項重點工作：一要著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。要加大對躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機廠、昊天玻璃等續(xù)建項目的服務(wù)力度，對所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產(chǎn)，力爭一批項目在年內(nèi)形成增量。五是招商引資工作實現(xiàn)新突破，全年引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項目 個，引進(jìn)各類生產(chǎn)開發(fā)類資金 億元，同比增長 %。加大資金籌措的力度，實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實事工程；切實抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強以食品、藥品安全為重點的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。推行全縣脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，強化督查結(jié)果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進(jìn)一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭國道G355線今年底實現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項目盤子，并實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強與飛尚集團(tuán)的對接，力爭有實質(zhì)性的項目落地。自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%%，%8%，因此，%%，比全市目標(biāo)高1個百分點，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續(xù)建項目10個，新簽項目33個，；，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。順利完成全年的棚改任務(wù)。切實開展蒼梧縣“第一公里3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。抓好了與飛尚實業(yè)集團(tuán)的對接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊進(jìn)駐開展工