【正文】 任心”。建立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公開測評制度，每年在全市開展兩次政風(fēng)行風(fēng)測評，強化測評結(jié)果的運用，對測評排在后三名的單位取消評優(yōu)評先資格，進行專項整改，糾正了部門的不正之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負(fù)總責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了民情臺賬和聯(lián)系卡，經(jīng)常性幫扶困難群眾，密切了干群關(guān)系，群眾對干部的滿意度大幅提升。對我市干部作風(fēng)建設(shè)情況的總體評價（詳見表2）：表2：全市干部作風(fēng)情況總體評價總數(shù)（份）好（票）較好（票）一般（票）較差（票）差（票）a普通群眾805616800b企業(yè)主、私營業(yè)主271710000d鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、直屬單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員705316100a+b+d合計（票）***a+b+d百分比 %%%00a+b合計（票）1077326800a+b百分比 %%%00對本地干部作風(fēng)突出問題的評價（詳見表3）：表3：本地干部作風(fēng)問題突出表現(xiàn)統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注思想懶散，因循守舊，%此項調(diào)查對象為縣處級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處干部。要抓好黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實行機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度考核制度，把作風(fēng)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍，對表現(xiàn)突出、政績優(yōu)異、作風(fēng)良好、群眾公認(rèn)的干部，要破格提拔重用，對群眾反映強烈的干部該調(diào)的調(diào)、該降的降、該撤的撤，決不姑息，形成正確的評價機制和用人導(dǎo)向。要建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)，關(guān)鍵是要改變單純“向上負(fù)責(zé)”的行政工作模式，引入科學(xué)的績效評價機制。三是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，實現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。四是進一步優(yōu)化機關(guān)服務(wù)機制，堅決消除“中梗阻”現(xiàn)象和“衙門”作風(fēng)。有效管理，促進機關(guān)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。不能搞不切實際的高指標(biāo)、瞎指揮、好大喜功等形式主義的東西，更不能為迎合上級迫使下級弄虛作假、欺上瞞下，影響工作和發(fā)展。應(yīng)從樹立正確的“三觀”教育入手，引導(dǎo)他們把群眾的利益放在第一位，切實增強執(zhí)法人員的法律意識、群眾意識、形象意識。要積極借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，靈活運用，成功實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)軌、思維變遷，以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。公務(wù)員之家三、對策與建議市委六屆九次全會把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題列為當(dāng)前一項十分重要的工作。廉潔自律意識差。大吃大喝、迎來送往、講排場、比闊氣。一些單位負(fù)責(zé)人習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，看領(lǐng)導(dǎo)眼神辦事，主要精力用在討上級歡心上。執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、不公，甚至徇私枉法。三是有些單位衙門風(fēng)氣嚴(yán)重。有的甚至不上班，只熱衷于溜須拍馬傍領(lǐng)導(dǎo)，做自己的生意，謀個人的私利。一些單位各種獎牌掛了“一屋子”，可實際工作依舊是老樣子。作風(fēng)飄浮，工作不實。甚至有些群眾反映十分強烈的突出問題，長期得不到有效治理，群眾意見很大，成為社會不和諧因素。一、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題思想守舊，固步自封。通過召開座談會、走訪群眾等多種形式，廣泛征求全市上下各方面的意見和建議。機關(guān)效能、工作作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。二是缺乏群眾觀念，服務(wù)意識淡薄。二是相當(dāng)一部分單位學(xué)習(xí)流于形式，走過場，應(yīng)付檢查。有的電話調(diào)度、遙控指揮。有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，有的單位雖然制度健全，但只是寫在紙上、掛在墻上，制度形同虛設(shè)。有些具體工作多頭管理，職責(zé)不明，致使許多事情有利可取的爭著上，無利可得的便互相推諉。一是有些部門和單位缺乏大局意識和責(zé)任意識。干工作首先想到的是個人利益、小團體利益、本部門、本單位利益，把國家權(quán)力部門化，單位權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把職權(quán)看作“財權(quán)”，當(dāng)作“謀福利”的工具。二是貪圖享受，操行不佳。另一方面，不注重學(xué)習(xí)提高，只是停留在老經(jīng)驗、老方法上，沒有開拓創(chuàng)新的思想意識。再者，由于“向上負(fù)責(zé)”的行政工作模式和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者的好惡導(dǎo)向問題，致使“能者上、平者讓、庸者下”的考評體系不能很好地付諸實施。二是從領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，切實增強大局意識。深入持久地加大對機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育力度。強化措施，全力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各職能部門要規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，進一步清理行政收費項目，對窗口人員工作不力、服務(wù)不佳、素質(zhì)不高的要堅決予以處罰或撤換。三是加大機關(guān)管理力度，狠抓工作落實。切實解決制度內(nèi)容冗雜繁瑣、操作性和剛性不足、彈性過大等問題，進一步明確責(zé)任主體，力避粗泛，有效增強制度的實用性和可操作性。要切實下大力氣解決“三亂”問題，要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，予以嚴(yán)肅處理、重點處罰。二是持續(xù)開展民主公開評議機關(guān)活動。強化監(jiān)督，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。部領(lǐng)導(dǎo)對這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量，分成4個小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式，收集了大量材料。領(lǐng)導(dǎo)重視。制度有力。一些干部心態(tài)浮躁，想問題、辦事情，急功近利思想較重，做工作主要考慮是否有利于自己出政績，是否有利于自己的提拔升遷，喜歡做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。生活作風(fēng)不良。客觀環(huán)境有影響。建議：嚴(yán)管干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，調(diào)查組認(rèn)為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng)，必須真抓嚴(yán)管，建立長效機制。要把干部學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評價機制，建立干部學(xué)習(xí)檔案，并將考學(xué)結(jié)果與干部的評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤，增強干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項規(guī)定，以自己的模范作用推動本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開展。加強市作風(fēng)辦，市紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會議制度，形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。學(xué)習(xí)意識不強，有厭學(xué)情緒。有的干部不深入實際，不調(diào)查研究，身子沉不下去，實際情況不甚了了。教育對象劃分的層次性不強，沒有針對在理想、宗旨、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問題進行有的放矢的教育，不能觸及思想和靈魂。要對學(xué)習(xí)進行統(tǒng)籌安排，做到年初有計劃，閱讀有書目，學(xué)習(xí)有記錄，年終有檢查。成立部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評議整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立專門的接待地點和舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告為進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對性，探索新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對策路子，中紀(jì)委七次全會后，按照胡錦濤總書記在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，縣紀(jì)委會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委組成聯(lián)合調(diào)研組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)研群體，先后深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個縣直部門，通過座談走訪和個案分析，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問題進行了深入思考。二是精神狀態(tài)進一步振奮，讀書充電更新知識的風(fēng)氣日益濃厚。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。2003年以來，先后組織舉辦科級后備干部、科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部、黨外干部等培訓(xùn)班15期1000余人次。105個縣直部門對口幫扶105個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導(dǎo)幫助工作，對口幫扶一定三年不變。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情。個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2007年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。(四)以邊學(xué)邊干為重點，落實惠民舉措學(xué)的目的就是為了干，要堅持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動的實效。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機制，加強對學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的保證。在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。對那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。通過開展對標(biāo)管理、“即時記功”爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識。新城新區(qū)框架拉開，未來發(fā)展空間明顯擴大政策體制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，市場影響力和資源集聚力明顯增強。調(diào)查對象在充分肯定我市干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠(yuǎn)沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。如，也次有頭質(zhì)性的工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論，行政服務(wù)中心每年總是協(xié)調(diào)多次，增加了協(xié)調(diào)工作量。一個企業(yè)的廠房用地測量，縣規(guī)劃和土地部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉(zhuǎn)圈”，耽誤了半年還沒有落實。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層、一線請示的事項，職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意，職責(zé)范圍外的事不提解決意見，只“請領(lǐng)導(dǎo)閱示”，層層上傳。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。一名人大代表講，對早餐監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現(xiàn)在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”，迫使辦事人“表示心意”?！罢泻簟焙昧司蜕倭P，“招呼”不好就按上限罰。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過來，導(dǎo)致具體千事的人少，直接影響工作效率。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。有些干部反映，候會也浪費很多時間。有的為顯示“政績”，就玩“數(shù)字游戲”，給統(tǒng)計指標(biāo)“注水”，造成惡性循環(huán)有的完不成招商引資任務(wù)，就把以往的項目拿來湊數(shù)，搞假簽約、假開工。南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)一村干部反映，農(nóng)業(yè)部門讓村干部動員村民建設(shè)xxx個沼氣池，承諾建好后兌現(xiàn)配套資金，如今x年過去了未兌現(xiàn)，村民們認(rèn)為上當(dāng)受騙。一個部門分管領(lǐng)導(dǎo)說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。調(diào)研中。部分機關(guān)周五下午無人辦公現(xiàn)象普遍存在，影響群眾辦事。調(diào)研中，服務(wù)對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認(rèn)為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。一上市公司買下xx畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，后來沒有人管了，讓企業(yè)很無奈。有的好高騖遠(yuǎn)，好大喜功，不調(diào)查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。調(diào)研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。多數(shù)干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象普遍，大家整天泡在“文山會?！崩铩Ｊ薪逃謾C關(guān)xx歲以下的只有x人。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。不少企業(yè)反映，有的單位干部卡飯點下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說狠話。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在xx辦事，事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。一名商會負(fù)責(zé)人反映，因建筑裝飾職能部門設(shè)置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業(yè)，沒有一家“一級資質(zhì)”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業(yè)還不如xx的大，就能獲得資質(zhì)，而在xx辦比登天還難，xx的公司只有借外地公司的證，才能參與競標(biāo)，xx的企業(yè)覺得臉上無光。四是“和稀泥”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時講了簡單六個字:“卡殼”、“拖拉”“盤剝”。不少服務(wù)相對人反映，過去干部作風(fēng)是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。二、存在的主要問題在調(diào)研中，調(diào)查對象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn)，有以下十個方面:(一)辦事效率不夠高。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。通過“四個xx”建設(shè)論壇、“學(xué)講評”，辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升了干部“書香溢xx讀書活動”、開辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升了干部理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。第五篇：關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告按照市委安排，市人大常委會組織x個調(diào)研組，于xxxx年xx月xx日至xx月x日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對全市干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時，制度建設(shè)要力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強權(quán)威性和有效性。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，