【正文】 鋸木斷、水滴石穿的精神，持之以恒地學(xué)習(xí)，不可松懈。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，對(duì)412個(gè)村的資金帳務(wù)實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，各項(xiàng)制度基本健全，業(yè)務(wù)按程序逐步走上正規(guī)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，農(nóng)村又出現(xiàn)了新的情況。這既是對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。參加今天這個(gè)培訓(xùn)班的同志，都是管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的，從大處講，經(jīng)常有不少資金從我們手中流過；從小處說，每一筆資金的流向，每一個(gè)單據(jù)的報(bào)銷，大家都是把關(guān)者。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開事項(xiàng)，村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持公開。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，對(duì)412個(gè)村的資金帳務(wù)實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，各項(xiàng)制度基本健全，業(yè)務(wù)按程序逐步走上正規(guī)。因此，大家一定要發(fā)揚(yáng)繩鋸木斷、水滴石穿的精神，持之以恒地學(xué)習(xí)，不可松懈。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及廣大人民群眾的利益，如果仍然存在帳目混亂，手續(xù)不完善、收入入帳不及時(shí)、原始憑證不規(guī)范、帳目公開不透明等現(xiàn)象，以及處事不公、辦事不力等問題，不僅農(nóng)民群眾不滿意，甚至引發(fā)群眾告狀、上訪，而且難以給自己說清楚。二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及的范圍廣、內(nèi)容多，政策性和操作性都很強(qiáng)。各個(gè)村必須成立民主理財(cái)小組，參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，檢查審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)否決不 合理開支。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，大家要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)把握這么幾條。凡關(guān)系村內(nèi)全體村民切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、變賣、出租，干部報(bào)酬，大額支出，大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，討論決定情況要有會(huì)議記錄。三要學(xué)以致用，提高工作實(shí)效。我們這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，得到了市紀(jì)委的格外關(guān)注和大力支持，市紀(jì)委派出了位副書記、位常委及位室主任分別為我們授課。第二，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求。二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，全身心地投入學(xué)習(xí)培訓(xùn)中來這次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班為期2天半時(shí)間，共安排了個(gè)方面的授課內(nèi)容，主要包括宣傳教育工作、信訪舉報(bào)工作、案件檢查工作、案件審理工作、糾風(fēng)治亂工作、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作以及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，基本涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能工作。不論是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志、還是初來乍到的新同志，不論是紀(jì)檢監(jiān)察的行家里手、還是業(yè)務(wù)不熟的新兵，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，靜下心來認(rèn)認(rèn)真真學(xué)點(diǎn)東西，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高自身素質(zhì)和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的重要途徑。要嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有序性。同志們，這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)班雖然時(shí)間安排不長(zhǎng)，但對(duì)大家來說都是一次難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。中央紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，從2016年7月底開始組織起草，歷經(jīng)近半年時(shí)間，在大量調(diào)查研究，認(rèn)真提煉概括、反復(fù)雕琢推敲的基礎(chǔ)上，于2017年1月18日中央紀(jì)委七次全會(huì)上，審議通過了《工作規(guī)則》，為開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供了重要遵循和行動(dòng)指南，這也是紀(jì)檢監(jiān)察歷史上第一次圍繞規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)專門出臺(tái)的一部黨內(nèi)法規(guī)。第二，這是解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問題、構(gòu)建自我監(jiān)督體系的迫切要求。監(jiān)督要靠黨的組織，靠敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，更要靠加?qiáng)制度建設(shè)。準(zhǔn)確把握貫徹《工作規(guī)則》中的重點(diǎn)問題沒有重點(diǎn)就沒有政策，重點(diǎn)不能泛化。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，這是黨內(nèi)最高法規(guī)賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。第二，要牢牢把握依規(guī)執(zhí)紀(jì)這個(gè)“生命線”。我們不管審查什么樣的案件，不管時(shí)間多么緊迫，在外查期間，都要嚴(yán)格遵守程序和規(guī)矩，絕不允許隨意變通、隨心所欲。古語講，“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)萬方。這些工作，有的我們已經(jīng)在做，有的需要在中央紀(jì)委指導(dǎo)下積極實(shí)踐、深入探索，逐步構(gòu)建行之有效、科學(xué)嚴(yán)密的自我監(jiān)督體系。其次，要帶著問題學(xué)。第二，要堅(jiān)持以上率下，學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》，要做到“三個(gè)帶頭”：首先，省紀(jì)委要帶頭。那么，對(duì)于室主任特別是對(duì)于案管、審理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的負(fù)責(zé)同志來講，既要帶頭學(xué)習(xí)，更要帶頭執(zhí)行；既要爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的行家里手，更要堅(jiān)決防止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)的擅用和濫用。我們要重視抓好《工作規(guī)則》和《指導(dǎo)意見》執(zhí)行情況的檢查和抽查工作，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題要及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正，防止走過場(chǎng)、做表面文章。這次培訓(xùn)既是進(jìn)一步提高政治思想認(rèn)識(shí)的要求，也是加強(qiáng)我們的干部職工在日常工作中組織紀(jì)律性、遵章守紀(jì)自覺性培養(yǎng)的需要，是*****隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措！除此外，就是考慮給大家在繁重的工作之余放松下來調(diào)整休養(yǎng)、學(xué)習(xí)加油的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)于我們做媒體的人來說，顯得更為必要；第二，通過對(duì)主要規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和了解，是*****加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率的必要；第三，是我們做人做事的必要。在一天半的時(shí)間里，大家要自覺遵守紀(jì)律，邊學(xué)習(xí)邊對(duì)自己進(jìn)行對(duì)照整改。*領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要分別給大家講解這些規(guī)定，大家要把不明白的地方搞明白，不清楚的地方搞清楚；“三思考”，就是我們?cè)趯W(xué)習(xí)中不要簡(jiǎn)單地死記硬背，關(guān)鍵是在于動(dòng)腦筋，而不是機(jī)械地學(xué)習(xí)、記錄。培訓(xùn)期間做到不遲到，不早退，不在課堂上接、打手機(jī)，交頭接耳，為這次培訓(xùn)營(yíng)造一個(gè)良好的氣氛。二、態(tài)度上要高度重視這次培訓(xùn)這次*里邊決定把全*的干部職工分兩批集中起來培訓(xùn)，其實(shí)很不容易。這次培訓(xùn)的重點(diǎn)就是要通過學(xué)習(xí)，使大家加深對(duì)*內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的了解，從思想上認(rèn)識(shí)貫徹這些制度的重要意義，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，提高工作效率，使工作得到不斷進(jìn)步。同志們，這次集中培訓(xùn)，應(yīng)該說還是初步的，今后仍需持之以恒的學(xué)習(xí)、深入持久地實(shí)踐。第三，要強(qiáng)化指導(dǎo)推動(dòng)。省紀(jì)委機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門的監(jiān)督制約，為全系統(tǒng)樹立起規(guī)范執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。黨的十八大以來，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，由于對(duì)一些新的工作要求缺乏制度性規(guī)定，致使很多同志“穿舊鞋走新路”，走著走著，就回到自己習(xí)慣的老路上。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)則》，在學(xué)習(xí)中提高政治站位、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，在實(shí)踐中突出問題向?qū)А⒁?guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。比如“四種形態(tài)”是個(gè)總政策，每種形態(tài)的比例不能搞“一刀切”，彼此之間轉(zhuǎn)化沒有固定標(biāo)準(zhǔn)或程序，要堅(jiān)持具體問題具體分析，從維護(hù)政治生態(tài)的高度來把握，處理好樹木與森林、減存與遏增的關(guān)系。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，都要堅(jiān)持紀(jì)在法前，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中決不能隨心所欲、放松要求，只有堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，做到重程序、講規(guī)矩，明界限、嚴(yán)約束，才能確保從程序到實(shí)體的公平正義，使我們處置的每一條線索，審查的每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。對(duì)此，必須始終堅(jiān)持，決不能有例外。我們必須在紀(jì)律審查實(shí)踐中強(qiáng)化學(xué)思踐悟，學(xué)其精髓、思其要領(lǐng)，緊密圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的重點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)規(guī)則要求落實(shí)到位、管用見效。第三，這是對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)。但與此同時(shí)，紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案件也時(shí)有發(fā)生，情