【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。停止無(wú)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和不符合自治區(qū)資源配置政策的煤礦項(xiàng)目的申報(bào)、核準(zhǔn)和建設(shè)；不再審批除改進(jìn)采煤方法的單一礦井?dāng)U能改造項(xiàng)目；技改礦井3年內(nèi)不再批準(zhǔn)新增核定生產(chǎn)能力和擴(kuò)能改造；對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，在原核定生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上再核減百分之20，嚴(yán)禁超核定能力生產(chǎn)；企業(yè)規(guī)模達(dá)不到國(guó)家準(zhǔn)入要求的煤炭企業(yè)，不再擴(kuò)能改造配置新增資源。集中力量抓好大型火電基地及外送通道建設(shè)，優(yōu)先支持供熱機(jī)組建設(shè)。2012年底前，、(生產(chǎn)特種水泥的除外)。禁止建設(shè)不符合《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)》的電石項(xiàng)目，有條件的地區(qū)淘汰12500千伏安以下礦熱爐。四、工作措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立淘汰落后產(chǎn)能工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。(三)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)文件的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2009〕106號(hào))精神，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，以及煤炭、電力、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，焦炭、電石等行業(yè)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)、土地關(guān)、環(huán)保關(guān)、信貸關(guān)，有效抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)。認(rèn)真做好職工安置工作，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能與職工就業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)和完善企業(yè)職工安置政策，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定妥善安置職工，做好職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)工作，避免大規(guī)模集中失業(yè)，防止發(fā)生群體性事件。(八)加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督自治區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年定期向社會(huì)公告本地區(qū)年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設(shè)備和淘汰時(shí)限及總體進(jìn)展情況。堅(jiān)持堅(jiān)決淘汰和有序推進(jìn)相結(jié)合。鋼鐵行業(yè)：淘汰落后產(chǎn)能1440萬(wàn)噸，其中淘汰30家企業(yè)的煉鐵高爐49座，產(chǎn)能1240萬(wàn)噸。淘汰1家企業(yè)的落后化纖生產(chǎn)設(shè)備4臺(tái)(套)，產(chǎn)能1萬(wàn)噸。(三)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，按照省有關(guān)部門(mén)下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶?shí)施方案，按時(shí)完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。(三)加大執(zhí)法處罰力度。必要時(shí)，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對(duì)其停止供電。對(duì)按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，在技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、土地開(kāi)發(fā)利用、融資等方面給予支持。各設(shè)區(qū)市政府也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、監(jiān)管有效。(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不予辦理安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法收回。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局等有關(guān)部門(mén)14對(duì)按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，在技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開(kāi)發(fā)利用、融資等方面給予支持。第三篇：2011年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)?！獔?jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。（三）企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，按照市有關(guān)部門(mén)下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶?shí)施方案，按時(shí)完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。（三）加大執(zhí)法處罰力度。在資金申報(bào)和安排使用中，要充分發(fā)揮工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保資金安排發(fā)揮應(yīng)有作用。市政府成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大問(wèn)題。將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入各縣（市）、區(qū)政府績(jī)效考核體系，參照《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。二、進(jìn)一步明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求：充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，綜合運(yùn)用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項(xiàng)手段，加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化政策環(huán)境，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鋼鐵行業(yè)：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。(二)各市州人民政府要根據(jù)省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣(市、區(qū))和企業(yè)，并將淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案報(bào)省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)信委），同時(shí)抄送省發(fā)改委、省環(huán)保廳。嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。(三)加大執(zhí)法處罰力度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)淘汰落后產(chǎn)能資金的支持，充分發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的引導(dǎo)作用。(六)支持企業(yè)升級(jí)改造。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)了解掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展和職工安置情況，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。二○一○年九月三十日第五篇：關(guān)于2010年淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，確保完成今年全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）、工信部《關(guān)于下達(dá)2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕251號(hào)）要求，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本，迫使落后工藝裝備及生產(chǎn)能力盡快退出市場(chǎng)。上述淘汰目標(biāo)任務(wù)須在今年第三季度前完成。：、（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。（二）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。（五）妥善安置職工。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法追究該地區(qū)相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。在淘汰過(guò)程中要堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能與職工就業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)和完善企業(yè)職工安置政策，消除不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，資金安排使用與各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接，重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問(wèn)題。五、保障措施（一）落實(shí)工作責(zé)任。（三）強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督。：淘汰年加工3萬(wàn)標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線。三、淘汰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（一）主要依據(jù)。把淘汰落后與培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決依法關(guān)閉、依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地方和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開(kāi)發(fā)利用、企業(yè)融資等方面給予傾斜。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保財(cái)政資金發(fā)揮實(shí)效。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，吊銷(xiāo)其排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得對(duì)其提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門(mén)不予審批和核準(zhǔn)其新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門(mén)不予批準(zhǔn)其新增用地，相關(guān)部門(mén)不予辦理其生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。(二)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和法律手段。(三)各有關(guān)企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，履行社會(huì)責(zé)任，積極主動(dòng)地淘汰落后產(chǎn)能。建材行業(yè)：2012年底前，、（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等除外）、(生產(chǎn)特種水泥的除外)，以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線(含格法)等落后平板玻璃產(chǎn)能。各地要根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定和落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作方案。（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，共同推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌安排國(guó)家、省技術(shù)改造資金和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)，對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造。對(duì)未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，投資管理部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)、備案新的投資項(xiàng)目；國(guó)土資源部門(mén)不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不予辦理安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法收回；環(huán)境保護(hù)部門(mén)吊銷(xiāo)排污許可證；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。四、保障措施（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。二、目標(biāo)任務(wù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2010〕52號(hào)）明確的淘汰范圍和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，分制定落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，并分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)和各企業(yè)。（二）基本原則——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和依法行政相結(jié)合。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省安全監(jiān)管局、省國(guó)資委、省能源局省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局16對(duì)積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開(kāi)發(fā)利用，在符合土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局等有關(guān)部門(mén)6改善土地利用計(jì)劃調(diào)控，嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能項(xiàng)目提供土地。省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保淘汰落后產(chǎn)能工作堅(jiān)定有序推進(jìn)。省政府有關(guān)部門(mén)和各設(shè)區(qū)市政府要及時(shí)了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況，定期向省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。對(duì)積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開(kāi)發(fā)利用，在符合土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，利用差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入，統(tǒng)籌支持各設(shè)區(qū)市淘汰落后產(chǎn)能工作。對(duì)未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)