【正文】 、干凈，又要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。四是將“六權(quán)治本”扎緊的“作風(fēng)籠子”向基層延伸。為此，一是把“六權(quán)治本”與作風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)，并把作風(fēng)建設(shè)作為衡量“六權(quán)治本”的重要尺度。六是要改進(jìn)教育方式，增強(qiáng)教育說服力和感染力。三是增強(qiáng)“三個(gè)文化”和黨史教育，搞好歷史回放。無論是腐敗分子還是為官不為、懶政怠政，說到底都是總開關(guān)上出了問題，是傷根丟魂忘本的表現(xiàn)。（七）黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)發(fā)揚(yáng)得不夠好?！耙陨下氏?、一級帶一級、一級看一級”是當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，領(lǐng)導(dǎo)干部既是改進(jìn)作風(fēng)的組織者，又是作風(fēng)建設(shè)的主體，正人先正己，當(dāng)好標(biāo)桿才能深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前干部依法依規(guī)辦事的能力如何”時(shí)，%的人選擇“一般”或“較弱”。在座談?wù){(diào)研中，部分干部出現(xiàn)一些對高壓反腐和狠剎“四風(fēng)”的“不和諧音”，“該剎車了，抓抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)吧”的疲倦、厭倦心理有苗頭、有傾向。這說明在狠剎“四風(fēng)”大背景下，“四風(fēng)”問題改頭換面，以隱形、變異、交往潛規(guī)則等形式客觀存在，有的甚至比較嚴(yán)重，這需引起高度重視。在回答“您對繼續(xù)保持高壓反腐、狠剎四風(fēng)的信心如何”時(shí)，%的人選擇“信心很足”，%的人選擇“信心較足”，%。（四）認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)能適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新形勢要求。在回答“您認(rèn)為開展‘學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動’的成效如何”時(shí)，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。在回答“您認(rèn)為在高壓反腐態(tài)勢下，過去那種拉拉扯扯、熱衷搞小圈子的現(xiàn)象狀況如何”時(shí)，52%的人選擇“大大減少了”。在回答“您怎樣評價(jià)當(dāng)前黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)所取得的成效”時(shí)，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。第一篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告〔摘要〕 為及時(shí)了解縣處級干部關(guān)于山西領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)、問題關(guān)注和對策建議，近期，課題組對在山西省委黨校學(xué)習(xí)的244名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問卷調(diào)查。其中，%，來自省直機(jī)關(guān)、%%，來自高?？蒲性核褪小⒖h（區(qū)）機(jī)關(guān)的比例相對不高。當(dāng)中來自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、大型國企和省直機(jī)關(guān)的最多，%、50%和50%；%；任職年限3年以下的縣處級正職和副職，選擇該選項(xiàng)的比例都高于其他任職年限的人，%%。其中來自市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)的選擇“作用很大”和“作用較大”%。在回答“您感覺自己轉(zhuǎn)變作風(fēng)、適應(yīng)新形勢的實(shí)際狀況怎樣”時(shí)，%的人選擇“非常適應(yīng)”，%的人選擇“基本適應(yīng)”，%。在回答“您對凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省的信心如何”時(shí)，%的人選擇“信心很足”，43%的人選擇“信心較足”，%。（二）“為官不為”現(xiàn)象、“怕出事”心理和“老好人”思想較為突出。綜上分析，為官不為、懶政怠政是不同調(diào)查對象普遍反映的一個(gè)突出問題，面對中央實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的要求，面對省委的一系列戰(zhàn)略舉措，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的巨大壓力，這一問題需要高度重視并盡快加以解決。其中任職5年以上的縣處級副職比例最高，%；其次為任職35年的縣處級副職和正職，%、%。（六）干部正確的政績觀樹立得還不牢固。在回答“您認(rèn)為當(dāng)前黨員干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)做得好不好”時(shí)，%的人選擇“一般”，7%的人選擇“不夠好”，%。在回答“你認(rèn)為當(dāng)前黨員干部的理想信念狀況如何”時(shí)，%的人選擇“一半以上堅(jiān)定”，這充分說明，對干部理想信念和宗旨意識的教育依然是一個(gè)嚴(yán)峻課題。讓干部在喚起歷史記憶的同時(shí)，“講新詞不忘老詞”，反躬自省，從中汲取營養(yǎng)和力量，把信心重塑起來、把精氣神鼓起來，增強(qiáng)自我干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。“要把正反案例融入教育環(huán)節(jié)，增強(qiáng)警示教育力度”，“不要老是照本宣科”，“課堂教學(xué)要注重溝通互動、展開討論，用身邊人說身邊事”，“讓入腦入耳入心的教育真正觸動靈魂”。通過作風(fēng)建設(shè)確立正確的權(quán)力宗旨和權(quán)力規(guī)范，包括確立“法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為”理念，“真正做到敬畏權(quán)力、依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)”。杜絕“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”，堅(jiān)持反腐敗既打“老虎”也打“蒼蠅”，在作風(fēng)問題上既抓老虎更要抓“蒼蠅”。讓“為官者有為”是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，必須從營造良好環(huán)境入手，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，創(chuàng)造“以有為論英雄，以效率效果論成敗”的作風(fēng)生態(tài)。調(diào)研中大家普遍反映，為期4個(gè)多月的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動對作風(fēng)建設(shè)“作用很大”，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重要階段性成果。四是注重引導(dǎo)干部正確處理好“反腐治本”與“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的關(guān)系。為此，一是要強(qiáng)化黨章黨紀(jì)的宣傳學(xué)習(xí)，明確“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”。四是制定專門《黨委、政府督促檢查辦法》，突出督查工作的重要性。二是提升工作的信息公開度。一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況近年來，縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。調(diào)查中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強(qiáng)化。舉辦學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等各類講座40余期。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)拒腐防變能力。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項(xiàng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂。四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實(shí)干爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實(shí)意聽意見，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿意。在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個(gè)代表”，自覺做促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問題。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是實(shí)行全程監(jiān)督。(四)突出一個(gè)關(guān)鍵，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實(shí)抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當(dāng)一級抓一級，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。一是改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應(yīng)，各展其長、團(tuán)結(jié)共事。(三)強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。作為領(lǐng)導(dǎo)核心，區(qū)委班子堅(jiān)持做到在工作上總攬但不統(tǒng)攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協(xié)有效履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題近幾年來，經(jīng)過 “三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，作風(fēng)霸道，“一言堂”，“個(gè)人說了算”。三是學(xué)風(fēng)不濃。有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思路、對策和做法（一）、建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高的問題。一是加大督查力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題和一些干部存在的脫崗問題。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有一個(gè)積極向上、充滿朝氣的精神狀態(tài)。由于我會成立時(shí)間不長，一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的同志進(jìn)入了我會隊(duì)伍，新成員都有著干好本職工作、爭創(chuàng)工作業(yè)績的強(qiáng)烈愿望，但一些新進(jìn)成員受工作經(jīng)歷的限制，面對新的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，顯得理論知識不夠、政策水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足。通過這些有效的方式方法，使全會干部的理論水平和政治素質(zhì)有了很大提高。(三)強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。目前，全體干部心齊氣順、風(fēng)正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和形象。近一段時(shí)間以來，圍繞貫徹落實(shí)和大力倡導(dǎo)胡錦濤同志關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，重新研究制定了相關(guān)制度，明確要求干警每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事好事，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。班子成員來自不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應(yīng)，各展其長、團(tuán)結(jié)共事。一是改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。通過系列措施，努力把求真務(wù)實(shí)與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把求真務(wù)實(shí)精神轉(zhuǎn)化為每個(gè)干部的自覺追求，從而達(dá)到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變的最終目的。把“八小時(shí)以外”活動情況列入個(gè)人工作總結(jié)、述職報(bào)告和民主生活會的重要內(nèi)容，教育干部自查自糾存在的問題。（二）、建立規(guī)范化的日常管理機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)的問題。五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。有的對上級決策陽奉陽陰，消極對待，搞上有政策，下有對策。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài)。不斷加強(qiáng)對干部生活作風(fēng)的監(jiān)督，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進(jìn)入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，每個(gè)常委都獨(dú)立負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，從而使各成員較好地發(fā)揮了主觀能動性和創(chuàng)造性。近一段時(shí)間以來，圍繞貫徹落實(shí)和大力倡導(dǎo)胡錦濤同志關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步改進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，重新研究制定了區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村制度、下基層調(diào)研制度、公開接訪制度以及困難群眾結(jié)對幫扶制度，明確要求區(qū)四大組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實(shí)事好事，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。一是開展經(jīng)常性的民主集中制教育。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)制度。近年來，麥積區(qū)堅(jiān)持把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，積極探索，努力實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力明顯增強(qiáng)。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強(qiáng)等問題。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知識更新制度。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實(shí)，突出針對性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，深刻認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新