【正文】 們的事業(yè)成為無(wú)本之木，更談不上實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)了。二、政府公共服務(wù)水平不足是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要障礙和諧社會(huì)是人與人及人與自然和諧相處的社會(huì)，人在其中處于核心地位。政府的主要任務(wù)就是在社會(huì)利益不斷分化和不斷重新組合的過(guò)程中維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公共利益，并把不同社會(huì)集團(tuán)的利益沖突限制在可以有效控制的范圍內(nèi)，從而在社會(huì)的進(jìn)步中起著導(dǎo)向作用。在公共信息網(wǎng)上，發(fā)布政府職能辦事指南，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高政府辦公的透明度和對(duì)公務(wù)員行政行為的實(shí)時(shí)監(jiān)督。因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、建立健全依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。在我們國(guó)家，人民是國(guó)家社會(huì)的主人，政府是人民的政府，政府工作人員是人民的公仆，人民把權(quán)利交給政府機(jī)關(guān)行使，是要求政府機(jī)關(guān)是用它來(lái)保護(hù)人民，為人民謀利益，因此政府履行公共服務(wù)職能就是按照法律化的制度處理政府與人民的關(guān)系，牢記手中的權(quán)利屬于人民，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，解決群眾最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利，防止濫用權(quán)利，比如政府設(shè)定和實(shí)施行政審批就依照法律權(quán)限范圍和調(diào)節(jié)程序。第一，政府的公共服務(wù)職能來(lái)源于法律授權(quán)，公共服務(wù)主要是政府依據(jù)社會(huì)公共需求，通過(guò)多種方式為社會(huì)提供教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等方面的產(chǎn)品和服務(wù)。二是政府公共服務(wù)職能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政合法原則。公共服務(wù)職能要體現(xiàn)履行其行政管理職責(zé)特點(diǎn)，充分考慮公共服務(wù)的效能，使公共服務(wù)更好服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，政府的公共服務(wù)職能應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督和制約。司法機(jī)關(guān)、行政、監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)通力合作，形成有效的反腐敗職能部門之間的工作協(xié)作形式，既相互協(xié)作又各自行使職權(quán)，更好的形成查辦和突破大案要案的整體合力。政府公共職能只有從決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，才能真正建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，包括把人們賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀權(quán)利。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)政府公共服務(wù)水平已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：公共服務(wù)意識(shí)差。公共服務(wù)總量不足。這些現(xiàn)象如果得不到有效遏制和徹底解決，必然使社會(huì)各階層、地區(qū)、利益群體間的差距的拉大，沖突和矛盾更加激化，導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩不安。觀念支配行為，行為體現(xiàn)觀念；觀念是行為的先導(dǎo)，行為是觀念的后果。要從滿足人民群眾的需要、方便人民群眾的生、改善人民群眾的生活質(zhì)量著眼,把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,作為加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。人是社會(huì)和諧的主體。一是要不斷擴(kuò)大公共服務(wù)項(xiàng)目的范圍,以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多方面的物質(zhì)和精神需求。政府要搞好公共服務(wù),前提是認(rèn)真了解公眾意愿及其真實(shí)需求,清楚他們需要什么樣的服務(wù)，這就需要建立健全的公共利益表達(dá)機(jī)制。政府要提供完善的公共服務(wù)，應(yīng)能有效應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中各種突發(fā)公共事件中的公共服務(wù)。公共服務(wù)型政府是和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相適應(yīng)的政府治理模式，建設(shè)公共服務(wù)型政府是建設(shè)現(xiàn)代化中國(guó)的必然要求。建設(shè)公共服務(wù)型政府，就是使行政服務(wù)便利化，提高行政服務(wù)效率。加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化政府對(duì)公共事業(yè)的監(jiān)管和宏觀調(diào)節(jié)。因此，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，應(yīng)該更加重視政府的公共服務(wù)職能，譬如：把擴(kuò)大就業(yè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的指導(dǎo)和扶持；不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，把居民收入分配差距控制在適度的范圍；逐步把公共醫(yī)療服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到所有的城鄉(xiāng)居民，使人人享有基本醫(yī)療保??；加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的財(cái)政支持；加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和供給，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等等。全省共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)378億元，%；當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)存201億元，%；歷年滾存結(jié)余1709億元，占全國(guó)的五分之一強(qiáng)。部分地區(qū)配合市級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理，進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌質(zhì)量和水平。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行者，也是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承擔(dān)者，更是廣大參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇的落實(shí)者，“立黨為公，執(zhí)政為民”是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。如對(duì)于社保關(guān)系轉(zhuǎn)移難問(wèn)題，只有在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題的癥結(jié)，從完善制度入手，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，改革現(xiàn)收現(xiàn)付的管理模式才能從根本上解決問(wèn)題。明確了 “首問(wèn)責(zé)任制”，規(guī)定首問(wèn)責(zé)任人對(duì)被詢問(wèn)事項(xiàng)負(fù)有落實(shí)到底的責(zé)任，避免互相推諉的現(xiàn)象。（六）完善內(nèi)控制度和操作規(guī)程，努力實(shí)施規(guī)范化管理。二是基金支付壓力日趨增大。全省大部分地區(qū)，2000年以來(lái)都不同程度地存在個(gè)人賬戶未準(zhǔn)確、記錄未及時(shí)以及社保、地稅、財(cái)政三部門征收數(shù)據(jù)賬賬不符等問(wèn)題，上述問(wèn)題需要我們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真克服并加以解決。（二）認(rèn)真清理并做實(shí)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的基金管理。充分利用信息化手段監(jiān)控基金的收入、存儲(chǔ)、支付和增值情況，加快社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)升級(jí)換代，積極推動(dòng)全省集中式社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)以及容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)建全方位的信息系統(tǒng)安全保障體系。第五篇：政府公共服務(wù)創(chuàng)新政府公共服務(wù)創(chuàng)新摘要：建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要借助創(chuàng)新的理念和方法；通過(guò)對(duì)電子政務(wù)與服務(wù) 型政府二者的內(nèi)涵及二者在交互發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題的討論，指出二者都體現(xiàn)了相同的服務(wù)行政的核心價(jià)值理念，而電子政務(wù)是推動(dòng)我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府的重要力量之一。政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供全方位服務(wù)，把政府承擔(dān)的各類服務(wù)的內(nèi)容、程序、辦事的方法等向社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確地公布。首先，電子政務(wù)為政府服務(wù)創(chuàng)新搭建全新的平臺(tái)。政府公共管理和服務(wù)的永恒主題，是一個(gè)不斷進(jìn)行的過(guò)程。因此，杜絕強(qiáng)制是服務(wù)型政府的服務(wù)所實(shí)現(xiàn)的根本變革。政府部門之間經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了聯(lián)系, 其決策意向也可以上網(wǎng)讓公眾進(jìn)行討論和選擇。電子政務(wù)建立后,將會(huì)有一個(gè)專門的決策支持系統(tǒng),通過(guò)這個(gè)系統(tǒng),政府可以及時(shí)獲取準(zhǔn)確的信息,還能夠大大提高行政決策的時(shí)效性和有效性。也就說(shuō)，當(dāng)前電子政務(wù)在公共服務(wù)創(chuàng)新中所起的作用大多只是技術(shù)的改進(jìn)，或者甚至產(chǎn)生一些沒(méi)有價(jià)值的創(chuàng)新。從整體上看，一方面政府沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變； 另一方面，政府在公共服務(wù)中的主體地位沒(méi)有確立，政府公共服務(wù)職能沒(méi)有得到強(qiáng)化。并能告知目前處理的階段與回復(fù)的期限，公眾也能給予理解和支持。參考文獻(xiàn)：[1]朱高峰．信息化與科學(xué)發(fā)展，EIJI．中國(guó)信息界，2005；(2)．[2][M].鄭州大學(xué)出版社,2003.[3][N].光明日?qǐng)?bào)，20031016[4][J].中國(guó)信息導(dǎo)報(bào)，2003,(3)。電子化服務(wù)成為對(duì)社會(huì)公眾沒(méi)有實(shí)際意義的擺設(shè)。 電子政務(wù)的整合性有待完善具備整合功能的政府門戶網(wǎng)站不僅應(yīng)包括相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站連接，還應(yīng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站的制度性設(shè)計(jì)．將各政府相關(guān)部門的信息、出版品或數(shù)據(jù)庫(kù)予以分類整合起來(lái)，并在統(tǒng)一的基本架構(gòu)下各自發(fā)展，向社會(huì)公眾提供“一站式”服務(wù)，使社會(huì)公眾在電子政務(wù)的使用上更為簡(jiǎn)便．而不需要重新去了解各網(wǎng)站的內(nèi)容架構(gòu)，以免浪費(fèi)時(shí)間和精力。結(jié)果或是受限于內(nèi)部人員對(duì)電子政務(wù)的態(tài)度和必需的技能，或是受限于公眾的文化水平和傳統(tǒng)習(xí)慣，造成電子政務(wù)建設(shè)本身進(jìn)退維谷，處于尷尬境地，就更談不上公共服務(wù)的提升與創(chuàng)新了。便于政府集思廣益,聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各階層的意見(jiàn)和建議,不斷完善管理決策,防止個(gè)人專斷,從而改善決策者的有限理性。 促進(jìn)了政府決策方式的創(chuàng)新首先,電子政務(wù)促進(jìn)了政府決策的分散化。 加強(qiáng)與群眾的良性互動(dòng)電子政務(wù)使政府與公眾的聯(lián)系更為緊密和直接。電子政務(wù)的實(shí)施，不是建立了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就結(jié)束了，而是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程。電子政務(wù)要對(duì)政府各類職能和管理行為進(jìn)行界定、分類、重新設(shè)計(jì)流程，使其軟件化，并在更大范圍內(nèi)整合協(xié)調(diào)和不斷完善。建設(shè)電子信息政府，可以實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)的信息、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源的有效共享，提高各種資源利用的效率，大大降低行政成本。關(guān)鍵字：電子政務(wù)創(chuàng)新 服務(wù) 政府引言隨著電子政務(wù)的發(fā)展，我國(guó)政府將政府辦公、管理與服務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作電子化，形成了一種全新的政府管理方式。在努力統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一行業(yè)用語(yǔ)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，著力打造專業(yè)化的行業(yè)形象，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度、經(jīng)辦操作辦法、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，并在全省逐步統(tǒng)一服務(wù)大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和形象標(biāo)識(shí)。今年全省要全面開(kāi)展個(gè)人賬戶信息清理工作，確保個(gè)人賬戶信息完整準(zhǔn)確，同時(shí)要組織開(kāi)展視同繳費(fèi)賬戶的建賬信息清理。著力完善民生保障、建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是我省今后推進(jìn)發(fā)展與和諧的重要目標(biāo)。三是經(jīng)辦隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件還不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。（七）建立行風(fēng)監(jiān)督員制度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（五）堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。社保機(jī)構(gòu)