【正文】 ，負總責。一系列數(shù)字背后是令人心痛的事實：每起安全生產(chǎn)事故中，都導致了一條條鮮活的生命逝去、一個個家庭陷入悲痛甚至生存危機?！鞍踩a(chǎn)年”，6月又是我國第八個全國安全生產(chǎn)月。其中，安全生產(chǎn)仍是代表們的關注點。利用保險機制加強安全生產(chǎn)工作是國際上較為通行的做法，實踐證明行之有效，要充分認識發(fā)展安全生產(chǎn)責任保險的重要意義。15日早上，在未確認冷箱溫度是否已接近常溫的情況下，作業(yè)人員即通過割開的扒砂口進行扒砂作業(yè)。當?shù)匕脖O(jiān)部門介入調(diào)查處理過程時，縣政府領導多次直接或通過多種渠道進行干預、說情，阻撓執(zhí)法。作為基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，陜西省漢中市安監(jiān)局綜合科干部夏鈞的觀點很有代表性。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層安監(jiān)部門有三類意識限制了其監(jiān)督作用的發(fā)揮：一是“保帽子”意識。工作人員稱，由于城市建設擴展速度較快，建設和維護任務逐漸加重，同時一線人員的安全防護意識不到位，對作業(yè)的危害性和嚴重性認識不足，導致有限空間作業(yè)的安全隱患也愈發(fā)凸顯。上半年，全國共發(fā)生較大涉險事故23起，涉及煤礦、金屬與非金屬礦、尾礦庫、油氣井田、隧道施工、化工企業(yè)、危險化學品儲存、運輸和廢棄物處置、消防火災、鐵路交通等行業(yè)(領域)，涉險和疏散3000余人，80余人受傷和住院治療，部分農(nóng)田和道路受到不同程度污染。二是部分地區(qū)重特大事故上升。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得成效。二是大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。(1)較大事故情況全國共發(fā)生各類較大事故881起，死亡3463人，同比減少40起、206人，%%。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學道理，灌輸安全生產(chǎn)科學知識，倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。盡快建立國家、區(qū)域、省、市、縣等安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，逐步形成覆蓋全國、組織有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應急救援體系。加強安全生產(chǎn) 促進和諧發(fā)展全國安全生產(chǎn)狀況相對平穩(wěn)，事故總量有較大幅度下降，但是，這與黨中央、國務院的要求和全國人民的期望相比，仍然存在著較大差距，形勢依然十分嚴峻。一方面，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，加強企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎設備改造與更新。另一方面，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。但是，部分行業(yè)(領域)、部分地區(qū)重大事故上升，全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。其中煤礦發(fā)生2起,死亡108人，同比增加1起、73人，分別上升100%%。全國除煙花爆竹以外，煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品、特種設備、火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等行業(yè)(領域)死亡人數(shù)均在控制指標進度目標以內(nèi)。煤礦特別重大事故同比增加1起、73人。上半年，因盲目施救造成死亡人員增加的較大以上事故12起，造成49人死亡。目前沒有明確的部門來確定生產(chǎn)經(jīng)營單位可以井下作業(yè)的資質(zhì)。有的地下礦山無開采設計，存在隨意開采、盲目開采的現(xiàn)象，事故隱患未得到及時治理，造成生產(chǎn)場所環(huán)境不良，安全生產(chǎn)條件差。三是“保形象”意識。這個原本的“包袱”企業(yè)改制后被外地客商整體收購。按規(guī)定，空分裝置的低溫部分設備檢修宜升到常溫進行。孫華山表示在安全生產(chǎn)領域特別是高危行業(yè)發(fā)展保險制度，引入保險機制，對于加強安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。加強探索安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，建立政府安全生產(chǎn)保障基金。盧亦愚代表建議以政府為主導，建立起現(xiàn)代交通安全管理機制，各單位人員的交通安全狀態(tài)要與該單位的考核掛鉤，各單位的負責人應成為本單位交通安全第一責任人，等等。最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長宋寒松在該論壇上透露：2007年7月至2009年3月，全國檢察機關參與重大生產(chǎn)安全責任事故調(diào)查3466件?！毕嚓P人員對不安全生產(chǎn)的縱容甚至參與，是重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因。第二，安監(jiān)總局已經(jīng)跟有關部門取得了共識，把安全生產(chǎn)的一些主要指標納入干部政績考核和企業(yè)領導者業(yè)績考核內(nèi)容，考核的結果作為晉級晉升的重要依據(jù)。，在銀川市，凡是在安全生產(chǎn)工作中有不履行安全生產(chǎn)責任制，不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，產(chǎn)生一定后果和影響等14種問責情形中的任何一種情形，縣級政府、市直各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人應接受問責談話。對所在地區(qū)、所管行業(yè)存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸、非法建設等行為打擊不力的。三、作答要求。我國近年來頻頻發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其主要原因有以下幾點：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。(3)檢查安全生產(chǎn)責任制落實的情況。另一方面，規(guī)范用工和勞動制度，扭轉(zhuǎn)企業(yè)受非正常利益驅(qū)動，非法用工的行為。加強安全執(zhí)法與日常監(jiān)督，對事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領域，要實施重點監(jiān)管監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化的導向力經(jīng)過長期的實踐，公司形成了“關愛生命，避免事故”的安全管理理念。近年來，每月部評選安全明星，每年都評選安全標兵，每年用于安全工作方面的獎勵達到近百萬元。公司還把歷史上發(fā)生過的不安全事件，制作成安全動畫，進行播放宣傳。通過與同行業(yè)、同類型以及國內(nèi)外先進企業(yè)的安全標準進行比較，找出差距和不足，將相關目標和指標層層落實到公司分管領導、部門和班組，激勵員工向更高的安全管理標準看齊。通過后評估管理和符合性調(diào)查，對管理偏差采取合理、有效的糾止措施，促進了員工在遵守各種安全制度措施和崗位標準上達到行動自覺，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。(5)在宣傳教育上，充分利用各種會議及廣播、電視、網(wǎng)絡、板報，展板、宣傳欄等媒體，并注重形式創(chuàng)新。安全觀念文化深入人心南桐礦業(yè)公司硯石臺煤礦，２００４年起大力推進安全文化建設，營造了良好的氛圍，實現(xiàn)了安全最佳年。該礦還積極向職工征集“安全警示語”，達到自己教育自己的目的，共征集安全警示語３６０多條，評出１６８條匯編成冊，全礦職工人手一冊，作為安全行為的座右銘。據(jù)了解，目前已有近２０名違章礦工，接受了幫教，效果很好；礦電視臺開辦了“安全與生命”的專題節(jié)目，邀請違章礦工、職工家屬、安監(jiān)員等談安全。一礦的“安全情感教育”，深受職工和家屬喜愛。各單位領導要負責，對安全文化建設必須做到人力、物力、財力保障，做好考核、評比、獎懲辦法，提驗安全文化理念。60年來，各族人民高舉民族大團結的偉大旗幟，和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，攜手推進社會主義建設和改革開放事業(yè)，譜寫了中華民族自強不息、團結奮進的壯麗史詩。使全體學生認識到：憲法和法律是鞏固和發(fā)展各民族團結的基本保障。不斷增強各民族學生對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同感。一個家庭不團結，可能親人反目；一個民族不團結，可能一盤散沙；一個國家不團結，可能分崩離析。二、演講《民族團結一家親》新疆歷史的宏偉畫卷中，曾一次次寫下愛國主義的光輝篇章。如果沒有新中國的成立，如果沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領導，如果沒有社會主義制度的建立以及隨后在“中國特色”方面與時俱進的探索，如果沒有改革開放帶來的社會生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，如果沒有祖國大家庭內(nèi)從中央到各兄弟省區(qū)對新疆現(xiàn)代化建設的大力支援，你絕對難以想象新疆漫長的歷史長河會在這一時段激蕩起這樣一朵朵精彩的浪花，會有這樣一種一瀉千里、勢不可擋的迅猛發(fā)展?！?對啊、對于生長在新疆和田的我，我想我更有發(fā)言權。三是搞好服務促發(fā)展。把“和諧”作為中國社會主義民族關系的基本特征和本質(zhì)屬性，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對我國社會主義民族關系發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對于民族團結進步事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。做到帳表、帳物、帳款、帳證、帳帳“五相符”，并將收支往來帳目按季張榜公布，接受村民監(jiān)督；四是對于涉及“三資”管理的重大決策，首先要由村兩委提出切實可行的實施方案，然后提交村民會議或村民代表會議討論，通過后才能按照規(guī)定報相關部門審批，并且在決策實施前和實施后，還要向村民公開，以確保廣大群眾享有知情權、監(jiān)督權。強化村級財務管理，科學調(diào)度資金，提高資金使用效益。我們將認真貫徹區(qū)委三屆七次全體（擴大）會議精神，在各級黨委、政府的正確領導下，虛心學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，積極探索村級經(jīng)濟管理的新途徑、新辦法，完善創(chuàng)新村級經(jīng)濟管理的工作思路，為建設和諧、實力、繁榮、文明的新順外而努力奮斗。一是加大了對二級單位經(jīng)營集團成員安全獎懲考核力度，礦對隊干和機關科室執(zhí)行了安全風險抵押金和安全生產(chǎn)雙聯(lián)責任考核，對職工實行了安全保證金制度。對現(xiàn)場“兩長一員”實行動態(tài)管理，加強“兩長一員”的教育培訓機制，開展評優(yōu)競賽活動，各單位實行月評季獎，以此促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制的落實。公司每年都投入上千萬元的資金進行治理整頓，趕上安全生產(chǎn)環(huán)境。二是深化安全行為文化。公司舉辦安全文藝演出活動場景永榮公司堅持不懈在職工中開展安全事故案例漫畫展公司先后被中國煤炭工業(yè)協(xié)會和重慶市企業(yè)聯(lián)合會評為100強企業(yè)，2006年獲市國資委“國企貢獻獎”，2002008連續(xù)兩年榮獲重慶能源集團公司“管理創(chuàng)效獎”，公司連續(xù)九年杜絕了3人以上的重大事故，連續(xù)九年實現(xiàn)了上級下達的安全生產(chǎn)目標，連續(xù)獲九年獲得全國“安康杯”競賽活動優(yōu)勝單位，2006年6月榮獲“全國五一勞動獎狀”稱號。一、落實一個保證，強化競賽組織領導礦黨政工班子和各級領導一致認為，開展“安康杯”競賽活動，對于提高職工隊伍安全生產(chǎn)素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平，保障職工生命安全，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展都具有十分重要的作用。職工每人一張“平安卡”，將職工安全生產(chǎn)表現(xiàn)及考核結果、領導評語，每月交其家屬簽字，“有事提警示，無事報平安”?！叭苯ㄔO是由行政負責，安監(jiān)處牽頭的安全管理工作的一個總平臺。兩個全心全意即全心全意服務自主管理班組職工，全心全意依靠自主管理班組職工。在安全制度建設方面，我們先后建立健全了六大類別的安全綜合管理規(guī)章制度。二是全面深化“三星級”質(zhì)量管理升級競賽活動；三是抓好質(zhì)量標準化建設質(zhì)量源頭控制，質(zhì)量過程控制，質(zhì)量定值管理控制，質(zhì)量預防控制“四項控制”，深入開展了質(zhì)量標準化競賽活動，推動了礦井質(zhì)量標準化建設創(chuàng)水平、上臺階。我們雖然在“安康杯”競賽活動中做了一些工作，取得了一定成效，但是距離上級領導的要求，與兄弟單位相比還有一定的差距。全礦目前共有6層采煤層，呈單斜構造，傾角50130，層間距3米到30米之間。、新裝備、實現(xiàn)科技保安在瓦斯治理方面積極引進新技術、新裝備，在全公司率先引進TCU150型鉆機進行高位鉆孔抽放，率先使用ZYJ169/158型架柱式鉆機對本煤層進行抽放，取得了較好的效果。力推進“安康杯”競賽促進雙鴨山郵政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展――雙鴨山市郵政局榮獲黑龍江省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)事跡材料雙鴨山郵政局作為社會公用服務性企業(yè)，始終以“人民郵政為人民”的服務宗旨認真履行普遍。并將以上技術應用在巷道交叉點、見煤點、破碎帶及采后備護巷方面，提高職工隊伍整體安全素質(zhì)隨著采掘機械化程度的不斷提高和新技術的不斷應用，操作人員技術素質(zhì)低的問題日益突出。2006年不斷加大安全裝備投入引進新技術新工藝，解決了制約安全生產(chǎn)的瓦斯和地壓問題，投入安全資金1200多萬元，用于更新設備和引進新技術三、礦井安全質(zhì)量標準化建設情況幾年來，我礦一直把安全質(zhì)量標準化建設做為我們的立礦之本，堅持長抓不懈，嚴抓細管。七煤公司新立煤礦振興杯優(yōu)勝企業(yè)事跡材料新立煤礦()我們新立煤礦為高瓦斯礦井，地質(zhì)條件極為復雜，并且隨著開采深度的增大，給安全生產(chǎn)管理工作帶來很大的壓力和難度?！傲蠊こ獭本褪牵海?）開展清潔無塵工作面創(chuàng)建，實施“潔面工程”，有效預防了礦塵對職工身體健康造成危害和煤礦職業(yè)病的發(fā)生。二是建立了卡式閉合落實制度、干部下井安全隱患寫實制度、安全檢查問題復查及“查后查”制度。我們還在自主管理班組廣泛組織開展了自我檢視、自我總結、自我完善、自我超越的“四自”活動，努力營造個人自律、班組自主管理的氛圍和基礎。因此，我們把“三基”建設納入了競賽考核范圍，“三基”建設考核項目里也列入了“安康杯”競賽內(nèi)容，兩者互相促進，取得了很好的成效，不僅推動了礦井“三基”建設，而且達到了“安康杯”競賽強化企業(yè)安全管理的目標。四是創(chuàng)新開展了“三描述”活動：把崗位安全工作流程描述進一步向上下道工序、假想突發(fā)事故的應急處置、事故應急救援等深層次延伸，并做到了與“手指口述”和“手口示意”操作的有效、有機融合。對于“安康杯”競賽，組委會、競賽辦成員真正做到了認識、思想、責任、工作“四到位”，為競賽持續(xù)深入開展提供了強有力的保證，使我礦“安康杯”競賽的安排、部署、檢查、評比、表彰獎勵等，都得到了較好的落實，取得了良好的成效。由于我礦礦大人多、建礦時間長，安全管理難度大，歷史上曾經(jīng)事故多發(fā)。三是加強安全組織建設，深化安全管理文化。二是認真組織開展了機運整治督查工作，確保人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。一是嚴格作業(yè)人員的安全資格培訓工作。推行現(xiàn)場“”安全監(jiān)控閉環(huán)管理系統(tǒng)、“4E”標準為主的職工行為自律系統(tǒng)、隱患排查為主的日清日結閉環(huán)管理系統(tǒng)、以獎優(yōu)罰差為主的安全質(zhì)量標準化系統(tǒng)、以“雙聯(lián)”考核為主的業(yè)務保安系統(tǒng)，實施精細化閉環(huán)管理，促進了現(xiàn)場安全監(jiān)控管理。現(xiàn)有9個礦、6個廠，共26個二級單位，企業(yè)職工總人數(shù)12000余人，參賽人數(shù)9352人，參賽班組952個。同時，我們制定了村黨委一班人每天一早的碰頭會制度（即晨會制度），村兩委班子每月四次、每周一次的村務財務工作例會制度，第一周為工作研討會，第二周為工作協(xié)調(diào)會，第三周為工作學習會，第四周為工作績效會。五是進一步規(guī)范了村級接待制度，明確了接待方式，實行對口接待，以村食堂接待為主，原則上在食堂接待，在食堂接待時，實際接待開支比規(guī)定的接待標準普遍偏低。這些措施，進一步鞏固了全國各族人民的大團結，增強了中華民族的凝聚力，促進了各族人民和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展。四是扶貧幫困促和諧。近60年來，天山南北用翻天覆地的歷史性巨變，詮釋著祖國大家庭內(nèi)各民族平等、團結、互助、和諧，走向共同繁榮的必然趨勢。感恩是反映歷史和現(xiàn)實要求的一種民族文化。感恩是什么？ 感恩是一種崇高的情感，集中反映了反哺之情和回報之心。特別是近代以來，國家積貧積弱，人民飽受欺凌。為了新