【正文】 職能難免出現(xiàn)“錯位”、“越位”,我縣28個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中,真正運行比較好地只有89個,嚴重影響了合作經(jīng)濟組織應(yīng)有地作用得到全面發(fā)、,許多合作組織地章程制度流于形式,相當一部分組織地理事會,民主意識淡薄,大部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織對會員地盈余分配比例較小,市場競爭力不強,服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)、 勿做商業(yè)用途法規(guī),農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織地也沒相應(yīng)地法律地位,導(dǎo)致經(jīng)濟性質(zhì)難以確定,致使專業(yè)合作經(jīng)濟登記部門多,如民政、工商、科協(xié)、農(nóng)業(yè),供銷等,全縣共有28個專業(yè)合作組織,其中已登記 13個,還有15個成了“沒爹娘地孩子”,在已登記地13 個中,民政部門登記1個,工商部門登記4個, 農(nóng)業(yè)部門登記地7個 其它部門登記1個,這樣致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟出現(xiàn)“在有利益時誰都想管,出了問題后誰都不管”地尷尬局面,由于合作組織協(xié)會（社）地法人地位不明確,未能享受到財政、信貸及稅收等方面地政策優(yōu)惠,致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在“夾縫”中艱難生存,制約農(nóng)民專業(yè)合作組織健康、產(chǎn)中地物資供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)方面,開展了產(chǎn)供銷一體化服務(wù)地少,創(chuàng)建自己地品牌少,只有8個合作組織有自己地品牌產(chǎn)品,、,我國廣大農(nóng)民面臨巨大地機遇和挑戰(zhàn)新形勢下,從中央到地方把解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)列上了重要議事日程,“三農(nóng)”,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展在很大程度上依賴于大自然,農(nóng)業(yè)地比較效益相對較低,實行以家承包庭經(jīng)營當時無凝大大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地發(fā)展,但隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟地民展,廣大農(nóng)戶戶均只有幾畝耕地,發(fā)展合作經(jīng)濟,發(fā)展龍頭企業(yè),實施訂單農(nóng)業(yè),對農(nóng)資進行聯(lián)鎖經(jīng)營等政策都是有助于千家萬戶地農(nóng)民與市場接軌地、,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動千家萬戶進行專業(yè)化地商品生產(chǎn),在市場和農(nóng)民之間,除了龍頭企業(yè)和若干“經(jīng)紀人”之外,龍頭企業(yè)一方面作為農(nóng)產(chǎn)品走向市場地帶動者,和廣大農(nóng)戶是利益關(guān)聯(lián)體,龍頭企業(yè)作為以追求利潤最大化為目標地企業(yè),必然同農(nóng)民有利益分配上地矛盾,近年來在訂單農(nóng)業(yè)實施過程中,各地都有這種利益分配方面地很典型地例子：某種農(nóng)產(chǎn)品相對多了,市價低了,企業(yè)及收購方就不愿承諾訂單內(nèi)容,不愿自己地利益受到損失,農(nóng)民大多只能眼看多日地辛勞白費；若某種農(nóng)產(chǎn)品相對產(chǎn)量少了,價格上揚,受利益驅(qū)使地部份農(nóng)戶就會不把產(chǎn)品交給原有訂單協(xié)議收購者,而千方百計把其“緊俏”地農(nóng)產(chǎn)品賣給其他出價更高地收購者,導(dǎo)致做了諸多前期貢獻地龍頭企業(yè)或經(jīng)紀人出現(xiàn)虧損,把農(nóng)民組織起來,對外謀求利潤最大化、對內(nèi)不以盈利為目地,形成自己地代言人,實行自我完善、,是非常好地一種模式,應(yīng)從上到下提高認識,從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)地角度來認識發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在法律、法規(guī)、方針、政策,經(jīng)營管理、,、盡快出臺“農(nóng)民專業(yè)合作組織法” 勿做商業(yè)用途賦予農(nóng)民專業(yè)合作組織合法地市場主體資格,社團法人或是合作社法人,法律沒有界定,在實踐經(jīng)驗中登記地主管部門也是五花八門,農(nóng)業(yè),工商,民政等都在登記,登記地性質(zhì)也是種類繁多,登記條件千差萬別,而許多農(nóng)民專業(yè)合作組織還沒有任何登記注冊,成了“沒爹娘地孩子”.在市場經(jīng)濟地條件下,市場主體不定,權(quán)利義務(wù)不明,信用缺乏,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社難以正常發(fā)展,而唯有立法才能解決農(nóng)民專業(yè)合作組織地市場主體資格問題,所以“農(nóng)民專業(yè)合作組織法”等法律、政策扶持,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,分階段、體制和法制環(huán)境,具有民間社團和技術(shù)經(jīng)濟雙重屬性,具有法人資格,有關(guān)部門要根據(jù)其地組織形式和從事地主要服務(wù),按非營利社團,確立協(xié)會地合法地位,給予在審批、技術(shù)、人才等多種幫助,特別是“農(nóng)發(fā)”資金在合理使用地前提下向農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織傾斜；農(nóng)業(yè)扶貧資金要以項目扶持為主,發(fā)揮資金地長效機制作用；各級財政、金融、農(nóng)業(yè)、科技等部門要在支農(nóng)款、貸款、科技推廣費等方面給予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織適當?shù)亟?jīng)費扶持,支持開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)品、實行產(chǎn)、供、銷一體化地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,充分利用供銷社地資金和市場、農(nóng)技推廣部門地專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢,努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”,一是進一步鞏固和發(fā)展現(xiàn)有地“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”地模式,積極引導(dǎo)和幫助其擴大規(guī)模和提高組織化程度,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,逐步建立起以花巖鎮(zhèn)、寶龍鎮(zhèn)中心地水果專業(yè)協(xié)會,以桂林鎮(zhèn)、柏梓鎮(zhèn)為中心地蔬菜協(xié)會,以永安鄉(xiāng)為中心地花卉協(xié)會,以新勝鎮(zhèn)為中心地生姜協(xié)會,以太安鎮(zhèn)為中心地養(yǎng)魚協(xié)會,輻射全縣,三是建立1—2個市內(nèi)外知名專業(yè)協(xié)會,依托現(xiàn)有地花巖梨子、桂林蔬菜、永安花卉,新勝生姜等協(xié)會,創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織自己地品牌,提高我縣、,、政府一定要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織放在議事日程上,成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、制度、體制等方面入手,對規(guī)范建設(shè)、完善機制、發(fā)揮作用等方面進行積極探索,采取多種形式,運行一個,、“民辦、民管、民受益”原則地前提下,合作經(jīng)濟組織與會員之間結(jié)成利益共同體,風(fēng)險共擔,利益共享,相互促進,加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在組織地選擇和建立、組織地登記、《章程》地制定和執(zhí)行、機構(gòu)地建立和完善、扶持政策地爭取和落實等方面做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織地示范,進一步完善,保證合作經(jīng)濟組織內(nèi)部用農(nóng)民自己地錢,辦自己地事,建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、技個人收集整理 勿做商業(yè)用途術(shù)指導(dǎo)、,保護會（社）、開拓信息渠道,提供及時地政策、科技、市場需求、農(nóng)產(chǎn)品價格等信息服務(wù)與咨詢指導(dǎo),開展經(jīng)濟協(xié)作和對外交流,提高企業(yè)管理水平,提高經(jīng)濟效益和市場競爭力,充分發(fā)揮組織（協(xié)會）在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、（協(xié)會）真正成為連接企業(yè)與農(nóng)戶、規(guī)范管理,、規(guī)范,現(xiàn)在工商、民政、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、供銷等部門都在管,俗話說“艄公多了打爛船”,其基本職能之一就是對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織地管理,那么從上到下都要明確農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織地業(yè)務(wù)主管部門,依靠廣大基層干部和農(nóng)民群眾,在規(guī)范管理、引導(dǎo)發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等方面發(fā)揮職能作用,使農(nóng)民專鄧時春二00五年八月二日個人收集整理 勿做商業(yè)用途版權(quán)申明本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計等在網(wǎng)上搜集整理。在削減關(guān)稅問題上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的內(nèi)部矛盾越來越明顯。APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)的議題，如促進全球多邊貿(mào)易體制，實施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動金融穩(wěn)定和改革，開展經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)等。直到如今，APEC已經(jīng)有 21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南。第三篇：亞太經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀亞太經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀亞太經(jīng)濟合作問題最早是在20世紀60年代初由日本民間人士日本小島清教授提出來的。縣里要明確農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的統(tǒng)一主管部門，抓緊制定今后一個時期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的工作意見，研究扶持政策，落實推進措施，及時解決發(fā)展中的問題。各有關(guān)部門要幫助農(nóng)村經(jīng)濟合作組織制定勞動、財務(wù)和營銷、利益分配、民主管理等各項制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的自我管理和自我發(fā)展的能力。一要健全組織。四是凝聚生產(chǎn)要素組建一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)作為培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的基礎(chǔ)性工作來抓，依托比較優(yōu)勢、地域特點和市場需求，加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭把有限的資源向優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上配置，走“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展路子，著力培育一批專業(yè)大戶、專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強，在此基礎(chǔ)上組建各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。對組織弱小、經(jīng)費有限、運轉(zhuǎn)困難但發(fā)展前景看好的合作組織，鄉(xiāng)村兩級應(yīng)給予適當?shù)馁Y金支持。要利用各種有效形式，大力普及合作知識，廣泛宣傳農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義和作用。要堅持對內(nèi)服務(wù)不以營利為目的，收益歸全體會員所有，讓農(nóng)民真正得到實惠。必須堅持以土地家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖，決不能侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和家庭財產(chǎn)所有權(quán)。五是綜合素質(zhì)普遍不高。從調(diào)查的情況看，縣、鄉(xiāng)兩級政府沒有出臺支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的政策性文件，促進發(fā)展的措施就更少。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建立，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素在更大范圍、更寬領(lǐng)域的流動與重組，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾和問題，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，促使區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速形成。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品等形式，把千家萬戶分散生產(chǎn)的農(nóng)民與千變?nèi)f化的大市場有效連接起來，增強了農(nóng)民進入市場的能力，規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險。三是生產(chǎn)、加工、銷售一體型。——產(chǎn)業(yè)涵蓋全。四是農(nóng)戶聯(lián)合。在他的帶動下，全村成立了養(yǎng)豬協(xié)會，會員達到20人，生豬年出欄近7000頭?！赜蚍植紡V。三要“發(fā)展農(nóng)村”。三是規(guī)范章程。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門，在信息、項目、技術(shù)等方面大開綠燈，創(chuàng)造條件。xxx農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)社每年幫助社員銷售草袋、草簾500—600萬片，為農(nóng)民創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟效益。如，該市經(jīng)紀人協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立的xxxx網(wǎng)，自開辦至今，平均每年免費為合作組織成員發(fā)布情況簡介200多條，供求信息3000—4000條，使大量的農(nóng)民從中受益。采取輿論引導(dǎo)、政策扶助等舉措，鼓勵農(nóng)民自發(fā)興辦各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織，從而使農(nóng)村經(jīng)濟向更深更廣的層次和領(lǐng)域發(fā)展。當前的農(nóng)產(chǎn)品市場，采取單兵作戰(zhàn)的辦法，難于有效的形成規(guī)模、特色、優(yōu)勢。近年來，涿州市通過積極引導(dǎo)、扶持，先后發(fā)展起農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織60個，涉及蔬菜瓜果種植、特色養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工等各個領(lǐng)域，發(fā)展會員2000戶，帶動農(nóng)戶6000多戶，初步形成了“市場 合作組織 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化鏈條，引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走入市場化、規(guī)范化的良性軌道。如農(nóng)民經(jīng)濟人協(xié)會會員xx于2005年領(lǐng)辦起了xx生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展了會員40戶，社員年生豬養(yǎng)殖收入達百萬元。如，xxx黨委發(fā)動起該鄉(xiāng)的養(yǎng)殖大戶xxx創(chuàng)辦了肉鴨養(yǎng)殖協(xié)會，充分發(fā)揮其技術(shù)、管理經(jīng)驗及資金、銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，吸納農(nóng)民種養(yǎng)戶參與而共同組建協(xié)會。此外該社還爭取村委領(lǐng)導(dǎo)支持，在廢棄的大炕上建豬場，解決了發(fā)展壯大過程中場地不足問題。（四）有效地架起農(nóng)戶與市場銜接的橋梁，發(fā)揮了農(nóng)村與市場“媒介人”的積極作用。并通過樹典型、搞對比，讓農(nóng)民消除“與己無關(guān)”思想，切實體會到參與合作組織發(fā)展的實惠。逐步引導(dǎo)合作組織由小變大、由松散變緊密，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時注冊，以免出現(xiàn)“黑組織”或非法組織，建立規(guī)范完善的合作組織體系。二要“服務(wù)農(nóng)業(yè)”。[ 幫您找文章]一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在實踐中探索、在探索中前進，已經(jīng)初步形成了多樣化、多層次、多職能的發(fā)展格局，為農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新積累了經(jīng)驗從調(diào)查的