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制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移因素和建議(完整版)

2024-10-14 01:07上一頁面

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【正文】 護主義,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場,實現(xiàn)勞動力要素在產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的優(yōu)化整合。農(nóng)村勞動力在跨地區(qū)尋找就業(yè)機會時,其信息獲取目前幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡(luò)的幫助,這也影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟體制的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢逐漸削弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度減緩。促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,對于農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)無疑是一種“多贏”的策略。就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的模式即采取多元化的方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,即以農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移為著眼點,小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為目標,大中城市轉(zhuǎn)移和國外勞務(wù)輸出為補充的就地與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、分業(yè)轉(zhuǎn)移與兼業(yè)轉(zhuǎn)移并舉的復(fù)合型轉(zhuǎn)移模式。從可能性分析,大中城市在吸納外來人口方面有巨大的潛力。即加快城鎮(zhèn)化步伐,建設(shè)小城鎮(zhèn),使剩余勞動力向農(nóng)村地區(qū)的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力在跨地區(qū)尋找就業(yè)機會時,其信息獲取目前幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡(luò)的幫助,這也影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟體制的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢逐漸削弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度減緩。促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,對于農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)無疑是一種“多贏”的策略。[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是收入問題,收入問題的核心是就業(yè)問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,以及企業(yè)制度的改革,下崗職工增加,過去在城市中無人愿干的“粗、重、臟、累、差”工作及第三產(chǎn)業(yè),下崗職工已開始問鼎。信息經(jīng)濟的出現(xiàn),加劇了城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異,強化了農(nóng)民生活的貧困。長期以來人們一直以為,農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)是在爭城里人的飯碗,其結(jié)果是引起城市勞動力的不滿甚至抵制,對農(nóng)村剩余勞動力注入城市進行行政干預(yù)。也是一個重要的轉(zhuǎn)移途徑。從目前勞務(wù)輸出情況來看,85%以上是自發(fā)轉(zhuǎn)移,盲目無序流動情況嚴重,增加了轉(zhuǎn)移成本。[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動力流動原因?qū)Σ叻治觥叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是收入問題,收入問題的核心是就業(yè)問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,以及企業(yè)制度的改革,下崗職工增加,過去在城市中無人愿干的“粗、重、臟、累、差”工作及第三產(chǎn)業(yè),下崗職工已開始問鼎。信息經(jīng)濟的出現(xiàn),加劇了城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異,強化了農(nóng)民生活的貧困。長期以來人們一直以為,農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)是在爭城里人的飯碗,其結(jié)果是引起城市勞動力的不滿甚至抵制,對農(nóng)村剩余勞動力注入城市進行行政干預(yù)。在提倡勞動力自由流動的同時,也要防止過多和不必要的農(nóng)村勞動力流入城市,忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。參考文獻 [1] 龔莉.中國的勞動力流動狀況分析 [2] 陳彩娟.對勞動力流動的幾點思考_以浙江為實證,市場經(jīng)緯: [3] 劉偉南.中國勞動力流動的三個潮流. [4] 劉曉英.關(guān)于我國勞動力流動的探討 [2] 惠寧、霍麗《中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究》[3] [J].《中國農(nóng)村經(jīng)濟》第三篇:關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議如何加快農(nóng)民增收步伐,有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問題已成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。加強對外出務(wù)工人員的跟蹤管理,積極與務(wù)工人員集聚地的司法、計生、勞動人事等部門取得聯(lián)系,切實搞好社會 治安綜合治理,加強對流出人口的計劃生育管理,維護農(nóng)民工的正當權(quán)益。要抓好在校生的職業(yè)技能培訓(xùn)。春節(jié)的時候,我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮,那就是我國人口遷移的一大壯舉,南來北往大幅度流動。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴重的考驗,因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工,也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工,這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工,他們常年在外務(wù)工,也許很多年都沒有回國一次家了,對于他們來說回家也是一種奢侈,火車票不好買,車費貴,輾轉(zhuǎn)麻煩。隨著國家政策及地方政府的幫助,進行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施,加強農(nóng)村自身發(fā)展,在某些地方也出現(xiàn)相應(yīng)的農(nóng)村勞動力出外務(wù)工減少的情況。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度較低,以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高,農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率進而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn),當前模式下的人口遷移,短期內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長有一定的促進作用,但長期而言,并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距,甚至?xí)M一步拉大城鄉(xiāng)收入差距。這個在很多方面帶來了不便,“留守兒童”的問題,在家庭教育和成長方面帶來諸多弊端,這也是社會值得關(guān)注的問題,教育是出娃娃抓起,所以在這一問題上勢必應(yīng)該引起農(nóng)村家庭和社會各階層的關(guān)注;由于年輕勞動力都在外面,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要大量著的返回,還有家鄉(xiāng)建設(shè)也嚴重缺乏勞動力,這勢必在促進外面大城市經(jīng)濟發(fā)展的同時,使得自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變得緩慢,在這一因素上應(yīng)該引起政府的關(guān)注,需要提出可行的政策,召回一部分勞動力,一遍我們自身的發(fā)展;于此同時,勞動力大量移動,給各地和當?shù)卣趹艏芾矸矫鎺硪欢ǖ牟槐悖笈鈦韯?wù)工者涌入一個城市,區(qū)域文化因素也會帶來一定的沖突;帶著子女在外工作的家長,在外面就學(xué)也是一大問題,畢竟現(xiàn)在很多省份對外來務(wù)工子女就學(xué)還有一定限制。農(nóng)民工應(yīng)公平地享受基本的社會保障和最低工資制度,改善生產(chǎn)、生活條件。在大中城市,對擁有合法住所(包括有租借房屋)、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的,允許進城定居,登記戶口,并依法享有當?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利,承擔應(yīng)盡的義務(wù)。最近,廣東省根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神,實施集體建設(shè)用地使用權(quán)直接進入市場。交費基數(shù)、交費年限要與他們實際工資相適應(yīng),并與所在企業(yè)按比例分攤,讓更多的農(nóng)民工年老時能領(lǐng)養(yǎng)老金。整合培訓(xùn)資源,每個市、縣、區(qū)都應(yīng)確定或建立幾所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,使每個農(nóng)村青年都能掌握一、二項專業(yè)技能。包括規(guī)劃、安置、培訓(xùn)、戶籍、維權(quán)和勞動保護工作。在建立勞動力市場、農(nóng)民工培訓(xùn)、社會保障等方面增加投入,提供公共服務(wù)。文章認為,創(chuàng)新培訓(xùn),建立符合市場發(fā)展要求的市場化運行機制是解決這一問題的關(guān)鍵所在。企業(yè)的在激烈的市場競爭中立于不敗的關(guān)鍵在于不斷提高勞動生產(chǎn)率,高勞動生產(chǎn)率是通過高素質(zhì)的勞動者來實現(xiàn)。二、創(chuàng)新培訓(xùn)的運行機制(一)創(chuàng)新培訓(xùn)的運營機制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要引入市場競爭機制,切實提高農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)的質(zhì)量。完全改變由政府定培訓(xùn)內(nèi)容、政府指派教師的政府行為。要鼓勵企業(yè)帶領(lǐng)民工有序流動發(fā)展事業(yè),實現(xiàn)群體性、組織化的民工外出就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村成人培訓(xùn)學(xué)校是農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的最重要場所,加強以設(shè)備設(shè)施為重點的硬件建設(shè),完善各項功能,使之成為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的前沿陣地。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的管理機制。培育市場中介組織,疏通勞動力有序流動的渠道。其次,中介服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)內(nèi)容上要形成培訓(xùn)市場上需求信息的收集、學(xué)員的招生、培訓(xùn)內(nèi)容制定、就業(yè)單位和信息反饋等良性循環(huán)的,培訓(xùn)-就業(yè)一體的投入和輸出的產(chǎn)業(yè)鏈?!緟⒖嘉墨I】[1]陳紅愛.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)職能轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟問題,2003,(11).[2]劉正華,竺金生,趙曙光.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)狀與思考[J].中國培訓(xùn),2004,(1).[3]林毅夫.關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟學(xué)理論:誘致性制度變遷與強制性制度變遷[M].上海三聯(lián)出版社,1991.[4]郭麗丹,武曉亮,曹忠芳.巴中市農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].綜合經(jīng)濟,2004,(7).。再次,就是要政府轉(zhuǎn)變職能,完善勞動力市場的各項法律法規(guī),規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)組織行為。在一些市場經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),地方政府開始通過培育各類中介組織,由其承擔起組織、培訓(xùn)、輸送、服務(wù)等促進本地剩余勞動力轉(zhuǎn)移的功能。《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》明確指出:建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作部際聯(lián)系會議制度,研究解決農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的重大問題,編制培訓(xùn)計劃,落實扶持政策,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。2.搭建轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)的信息管理機制。采取逐步試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣的方法,真正做到民工出得去,能就
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