【正文】 把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。(二)措施到位堅(jiān)持和完善了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。在機(jī)構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整中，區(qū)計(jì)生局、指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)中心服務(wù)站都增加了編制。區(qū)計(jì)生局和區(qū)指導(dǎo)站公開招聘引進(jìn)了3名中、高級(jí)職稱的衛(wèi)技和文秘人才。群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、資金的兌現(xiàn)率達(dá)100。1育齡群眾對(duì)應(yīng)享有的計(jì)劃生育基本權(quán)利知曉率達(dá)90，對(duì)所采取的避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85以上，對(duì)生殖健康相關(guān)知識(shí)的知曉率達(dá)85以上。二是將計(jì)劃生育情況審核納入黨員干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、調(diào)動(dòng)之中，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；三是將人口與計(jì)劃生育工作納入“一把手”工程之中，區(qū)、街、居、單位四級(jí)黨政一把手層層簽定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，區(qū)長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位行政一把手簽定人口與計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)無業(yè)人員、流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕節(jié)育、生殖健康和宣傳教育等服務(wù)，對(duì)全區(qū)育齡婦女實(shí)施查環(huán)查孕普查活動(dòng)，資金到位率100。(一)責(zé)任到位區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定期聽取人口與計(jì)劃生育工作專題匯報(bào)，研究全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重大問題，部署重點(diǎn)工作，解決計(jì)生工作的實(shí)際困難和問題。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔晉升和評(píng)比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持“一票否決制”。二是提供財(cái)力保障。鎮(zhèn)、村擇優(yōu)配強(qiáng)了計(jì)生專(兼)職干部；調(diào)整配齊了4219名信息員隊(duì)伍，落實(shí)了“三定”責(zé)任制，使鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)更加完善。區(qū)指導(dǎo)站增添設(shè)備，擴(kuò)建藥具宣傳超市和培訓(xùn)指導(dǎo)室，發(fā)揮指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)龍頭作用。區(qū)政府召開了爭(zhēng)創(chuàng)工作專題研討會(huì)，修訂和完善了爭(zhēng)創(chuàng)工作實(shí)施方案。一是與部門聯(lián)手開展活動(dòng)，區(qū)計(jì)生局與宣傳部聯(lián)合下發(fā)文件在全區(qū)范圍內(nèi)開“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，與教育局聯(lián)合發(fā)文，在全區(qū)中學(xué)生中開展性與計(jì)劃生育知識(shí)教育。通過一系列的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了有利于開展人口與計(jì)劃生育工作的氛圍，提高了人口與計(jì)劃生育知識(shí)普及率，促進(jìn)了“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化建設(shè)，知識(shí)知曉率達(dá)95％以上。對(duì)基層服務(wù)中心軟硬件建設(shè)等計(jì)劃生育事業(yè)，盡最大努力在資金和物資上予以支持。多次組織基層干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)新頒布法律、法規(guī)的宣傳教育，依法規(guī)范婚育行為；區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和計(jì)生干部認(rèn)真執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，自覺依法規(guī)范行政行為；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率達(dá)1OO％。發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，組織育齡群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力，％。計(jì)生、公安、勞動(dòng)、工商等部門配合，加強(qiáng)驗(yàn)證工作。二是積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。同時(shí)，利用自制開發(fā)的管理服務(wù)軟件積極實(shí)施隨訪服務(wù)、避孕措施更換、不孕不育查治等系列服務(wù)，％。工作目標(biāo)：通過開展創(chuàng)建活動(dòng)、推進(jìn)綜合改革，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”，確保達(dá)到國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?？偟?0頁已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)85%以上，及時(shí)率95%，引流產(chǎn)發(fā)生率低。1統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)率100%，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，已婚育齡婦女信息覆蓋率達(dá)98%。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)持對(duì)基層計(jì)生工作的垂直管理和服務(wù)，對(duì)照《目標(biāo)責(zé)任書》要求，充分發(fā)揮職能作用，至少制定一項(xiàng)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，每年對(duì)本部門履職情況進(jìn)行一次檢查。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，形成集宣傳咨詢、藥具發(fā)放、日常管理、技術(shù)服務(wù)于一體的服務(wù)平臺(tái)。豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，確保育齡群眾在服務(wù)站即享受咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查等全程服務(wù)。新生兒性別比優(yōu)化工程。有條件的單位要設(shè)立計(jì)生公益廣告牌，制作形式多樣、通俗易懂的宣傳品上門宣傳。二是建強(qiáng)服務(wù)陣地。一是建立群眾需求信息采集使用和科學(xué)決策制度。由各鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)，集中利用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行一次全面、徹底的清查，隨清隨報(bào)，及時(shí)納入管理，切實(shí)堵塞漏洞。設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、公示欄、舉報(bào)箱、投訴電話，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，確保無越級(jí)上訪，無惡性案件發(fā)生。協(xié)會(huì)要經(jīng)常開展活動(dòng)，定期評(píng)議計(jì)劃生育工作，聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育的建議、批評(píng)，反映群眾的意見、需求，形成群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的格局。認(rèn)真落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和社會(huì)保障措施，集中落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、主動(dòng)放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷亡扶助等政策，打造計(jì)劃生育社會(huì)福利、社會(huì)救助系統(tǒng)工程。切實(shí)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”制度。建立健全流動(dòng)人口檔案管理制度、服務(wù)制度、查證驗(yàn)證制度、信息交換制度、信息報(bào)告制度，開展流動(dòng)人口咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查診治等服務(wù)，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)，使流動(dòng)人口享受到與常住人口同等的待 遇。區(qū)服務(wù)站和各鎮(zhèn)、村采集點(diǎn)每月進(jìn)行一次匯總、分析、整理，將群眾需求信息分類處理，并將其作為科學(xué)決策的主要依據(jù)，有針對(duì)性地提出下階段工作計(jì)劃。加大投入力度，對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站按要求進(jìn)行改造。三是突出抓好培訓(xùn)。強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，建立新型生育文化格局。凡在區(qū)服務(wù)站進(jìn)行孕前查體和圍產(chǎn)期保健的育齡婦女，可終生享受免費(fèi)健康查體。二是推進(jìn)全方位服務(wù)。計(jì)生事業(yè)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，逐年遞增并按時(shí)足額到位。1計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到省要求標(biāo)準(zhǔn)。育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)95%，參與生殖保健和服務(wù)的人群中男性占20%以上。群眾對(duì)計(jì)劃生育管理和服務(wù)的滿意率達(dá)90%以上。四是積極開展男性生殖健康服務(wù)。自去年7月份起，全區(qū)一級(jí)干預(yù)已經(jīng)擴(kuò)大到婚檢點(diǎn)所有新婚夫婦，新婚對(duì)象和照顧二胎對(duì)象接受檢測(cè)的有4072 人，檢測(cè)率達(dá)93％，對(duì)檢測(cè)呈陽性的177人都進(jìn)行了治療和指導(dǎo)。六、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。建立健全城鎮(zhèn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真做好信訪工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，做到信訪件件有落實(shí)。編制好人口計(jì)劃，抓好人口計(jì)劃的落實(shí)工作，促使育齡群眾依法生育。計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、科學(xué)管理和依法行政，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。三是抓好黨校、人口學(xué)校的人口理論教育。在2003年年底檢查考核中，全區(qū)有3個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為區(qū)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn)，8個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為先進(jìn)鎮(zhèn)；75個(gè)村被評(píng)為示范村，31個(gè)村被評(píng)為先進(jìn)村，％；8個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站。增加投入，按照六大系列工程要求，加強(qiáng)科普宣傳氛圍建設(shè)，營(yíng)造了新穎、文明、科學(xué)、溫馨、具有時(shí)代氣息的環(huán)境氛圍。每年定期組織鎮(zhèn)、村分管領(lǐng)導(dǎo)和三級(jí)計(jì)生干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)計(jì)生工作人員參加各類進(jìn)修學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)財(cái)政也都能優(yōu)先安排計(jì)劃生育工作和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，％。區(qū)政府每年對(duì)區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門下達(dá)計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)任務(wù)書，并列入政府對(duì)各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級(jí)干部會(huì)議，分析人口與計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)，明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，營(yíng)造了有利于工作的政治、社會(huì)和工作環(huán)境。建區(qū)以來，在無錫市級(jí)考核中，我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要充分發(fā)揮其職能作用，堅(jiān)持對(duì)基層計(jì)生工作的垂直管理和服務(wù)，各部門至少制定和落實(shí)一項(xiàng)有利于計(jì)劃生育的政策，每年對(duì)本部門履行職責(zé)情況進(jìn)行一次檢查。1實(shí)行流動(dòng)人